【摘 要】 我國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是在國內(nèi)外復(fù)雜的政治和經(jīng)濟(jì)形勢下運(yùn)行的，上市公司在施行過程中存在諸多問題需要考慮。本文論述了現(xiàn)階段國際和國內(nèi)的會(huì)計(jì)環(huán)境，并就如何看待新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則運(yùn)行一年來出現(xiàn)的問題提出了建議及解決辦法。
【關(guān)鍵詞】 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則； 國際標(biāo)準(zhǔn)； 證券市場
新準(zhǔn)則出臺(tái)之后，稅法、會(huì)計(jì)環(huán)境、國家宏觀經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程都對(duì)其有一定影響及制約作用，這個(gè)磨合過程需要相當(dāng)?shù)臅r(shí)間，需要各個(gè)方面的協(xié)調(diào)與配合，新準(zhǔn)則在實(shí)施過程中也需要不斷充實(shí)和完善。為了解新準(zhǔn)則的實(shí)施情況，本文就目前掌握的情況作一些分析研究。
一、現(xiàn)階段存在的國際、國內(nèi)新問題
（一）國際形勢不穩(wěn)定
和平仍然是主題，但是也存在不穩(wěn)定因素，如：美國出兵伊拉克問題；科索沃獨(dú)立引起國際關(guān)注；恐怖主義猖獗，如巴基斯坦前總理貝·布托不久前遇刺身亡。糧食問題，美國糧食出口能力下降，導(dǎo)致糧食的實(shí)際價(jià)格上漲，給人們的生活帶來壓力。
亞洲的未來充滿風(fēng)險(xiǎn)，其中包括油價(jià)猛漲，美元暴跌，投資者撤出日元套利交易，甚至還有恐怖襲擊。
貿(mào)易磨擦增加，如歐盟對(duì)我國蠟燭和鋼絲發(fā)起反傾銷調(diào)查，歐盟委員會(huì)16日發(fā)表公報(bào)宣布，已分別對(duì)從中國進(jìn)口的蠟燭和鋼絲產(chǎn)品發(fā)起兩項(xiàng)反傾銷調(diào)查。公報(bào)稱，歐委會(huì)于2008年1月3日收到德國、荷蘭等多個(gè)成員國蠟燭生產(chǎn)企業(yè)針對(duì)中國產(chǎn)蠟燭提起的反傾銷申訴，“相關(guān)證據(jù)表明，有必要展開反傾銷調(diào)查”。
美元大幅貶值。中國外匯交易中心2008年5月15日公布，當(dāng)天人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)為6.976比1，已經(jīng)突破7.00的關(guān)口，再創(chuàng)2005年匯改以來新高。自2008年年初以來，人民幣匯率的升值幅度接近6.8%。不過可喜的是2008年5月20日人民幣有所回升為6.987比1。
?。ǘ﹪鴥?nèi)與國外產(chǎn)生密切的連帶關(guān)系
1.國內(nèi)通貨膨脹的壓力?！鞍l(fā)改委”在一份報(bào)告中列舉了各國物價(jià)情況：2007年9、10月份消費(fèi)物價(jià)指數(shù)漲幅超過5%的國家有7個(gè)，俄羅斯為10.8%，南非9.7%，其余為阿根廷、越南、印度尼西亞、印度和中國。我國6.5%的CPI（消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)）不過是墊底狀態(tài)。
2.美國的次貸危機(jī)引起的全球金融市場動(dòng)蕩。中國股市與全球股市的關(guān)聯(lián)度越來越高：
受全球股市暴跌的影響，上證綜指從2007年10月中旬的6124的高點(diǎn)，一路震蕩下行，至5月20日觸及3400點(diǎn)左右，幾個(gè)月中，累計(jì)最大跌幅超過50%。對(duì)于中國股市的大幅回調(diào)，業(yè)內(nèi)人士有不同的看法，提出了不同的見解，比如市盈率太高，A股泡沫太多；盤子越來越大，需要深度回調(diào)；雪災(zāi)等自然災(zāi)害。
然而，有一個(gè)共同的看法：美國次貸危機(jī)對(duì)全球以及中國股市正產(chǎn)生影響。
在上證所一高管看來，美國次貸危機(jī)雖然對(duì)中國股市沒有直接的影響，但產(chǎn)生了很大的間接影響。比如上市公司的出口業(yè)務(wù)受挫，股民的信心受挫等。由此可以看出，中國股市已不再是獨(dú)處一隅的世外桃源，中國經(jīng)濟(jì)已融入國際經(jīng)濟(jì)體之中，中國股市與全球股市的關(guān)聯(lián)度也越來越緊密。
這一點(diǎn)在中國股市的體量上可以得到印證。2007年，上海證券交易所的總市值最高達(dá)到了28萬億元，列亞洲第二，全球第六。如果加上深交所、港交所、臺(tái)交所，中國股市的總市值已處在世界交易所的前列，可謂舉足輕重。這樣一個(gè)迅速崛起的新興市場，與世界聯(lián)動(dòng)也是一件正常的事情。
換言之，當(dāng)美國因?yàn)榇钨J危機(jī)而波及全球股市下挫時(shí)，中國股市巨幅震蕩也在所難免。
3.適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制仍不健全。
中小投資者在證券市場遇到的困惑：
?。?）機(jī)構(gòu)壓迫。中小股民由于信息不對(duì)稱，對(duì)上市公司缺乏研究，對(duì)技術(shù)分析知之甚少，故選擇有信息優(yōu)勢、有資金實(shí)力的基金和機(jī)構(gòu)重倉持有的權(quán)重高價(jià)績優(yōu)股，進(jìn)行中長期投資，誓與基金共存亡。
?。?）法律不健全。法律面前人人平等，公平公正是證券市場的原則。然而在證券市場，法律的天平總是向大股東一邊傾斜。早先有東方電子的股民受了欺詐告到法院，曾被無理否回。后有杭蕭鋼構(gòu)內(nèi)幕交易受損的眾多股民，依法進(jìn)行集體訴訟要信息披露違規(guī)的上市公司賠償，卻被法律拒之門外。更為不解的是，券商違規(guī)進(jìn)行權(quán)證創(chuàng)設(shè)，讓參與的中小散戶虧損慘重，中小散戶集結(jié)到監(jiān)管部門投訴，監(jiān)管部門讓找交易所，找到交易所，又把皮球踢到法院。法院卻回答無法立案，法律沒有因權(quán)證創(chuàng)設(shè)造成虧損賠償相關(guān)條款。
（3）上市公司歧視。盡管進(jìn)行了股改，盡管抑制了大股東一股獨(dú)大，但同股不同權(quán)，同股不同價(jià)的現(xiàn)象并沒有根本改變。
大股東為所欲為，把資本市場當(dāng)“信用卡”惡意透支圈錢，掏小股東錢包，漠視公眾投資者的知情權(quán)。長期以來，上市公司圈錢的手伸得很長，回報(bào)的手卻縮得很短。有的報(bào)表上盈利豐厚卻一毛不拔，有的象征性的撒點(diǎn)胡椒面，百元股份以每股0.2元作為“封口費(fèi)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年深滬股市分文未分的公司占到了半壁江山。
?。?）一級(jí)市場擠壓。一級(jí)市場自打誕生那天起，就是對(duì)三公原則的諷刺。一個(gè)穩(wěn)掙不賠毫無風(fēng)險(xiǎn)的市場，同二級(jí)市場風(fēng)險(xiǎn)巨大形成強(qiáng)烈反差，一級(jí)市場卻是如日中天，3萬多億元的新資金樂此不疲地撒網(wǎng)申購。
一級(jí)市場的雄厚資金來自哪里？一是銀行龐大的理財(cái)資金；二是企業(yè)的流動(dòng)資金；三是上市公司新募集資金；四是個(gè)大機(jī)構(gòu)短期拆借資金。可以說，社會(huì)上所有的無風(fēng)險(xiǎn)套利資金都涌入了一級(jí)市場。
?。?）交易成本高。據(jù)權(quán)威媒體調(diào)查，2007年“5.30”成為了中小投資者盈虧的拐點(diǎn)。在印花稅提高后，券商也搭順風(fēng)車，巧立名目提高了傭金。而去年（2007年）的印花稅和傭金收入超過上市公司的盈利和分紅總和。慶幸的是2008年5月政府將印花稅下調(diào)，在收入上進(jìn)行了再次的調(diào)節(jié)。
二、中國應(yīng)采取的具體措施
?。ㄒ唬?008年中央采取緊縮的貨幣政策
從2008年5月19日起，金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)至15%，這是央行今年以來第11次、同時(shí)也是本輪經(jīng)濟(jì)周期以來第15次上調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率。本次上調(diào)可一次性收回流動(dòng)性資金4 000億元。此次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率將在一定程度上沖銷國內(nèi)過剩的流動(dòng)性。對(duì)于本次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，央行曾表示，其目的在于貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的從緊貨幣要求，加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，抑制貨幣信貸過快增長。央行未來將采取多種手段落實(shí)從緊的貨幣政策，包括1.繼續(xù)采取有利措施加強(qiáng)流動(dòng)性管理；2.加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)；3.抑制貨幣信貸過快增長；4.央行還將進(jìn)一步發(fā)行財(cái)政部特別債券和央行票據(jù)。
?。ǘ┬聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施情況直接關(guān)系到中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能否得到國際上主要國家和經(jīng)濟(jì)體的認(rèn)可、等效工作
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效就是在我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同后，應(yīng)當(dāng)使我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到國際上主要國家和經(jīng)濟(jì)體的認(rèn)可，使中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則具有同等效力。因此，財(cái)政部2007年高度重視會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效工作，進(jìn)展較為順利。一是2007年我國內(nèi)地和香港的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效工作實(shí)現(xiàn)了突破，雙方簽訂了兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效聯(lián)合聲明，確認(rèn)內(nèi)地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與香港財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則具有同等效力，為內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所按內(nèi)地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則審計(jì)的結(jié)果獲得香港監(jiān)管機(jī)構(gòu)的接納奠定了基礎(chǔ)。二是中歐財(cái)金對(duì)話框架下的中歐會(huì)計(jì)合作進(jìn)展順利。經(jīng)過北京會(huì)議和布魯塞爾會(huì)議，中歐會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效會(huì)談取得重要進(jìn)展，確定了2008年努力實(shí)現(xiàn)中歐會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效的目標(biāo)。三是中美會(huì)計(jì)合作納入雙方對(duì)話議程，美國證券交易委員會(huì)已正式宣布，允許外國企業(yè)赴美上市按國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告，為中美會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效創(chuàng)造了條件。
三、提出幾點(diǎn)建議
?。ㄒ唬┍M快建立獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法院
加大做假成本，加強(qiáng)監(jiān)管，經(jīng)濟(jì)爭議糾紛的解決、仲裁中國滯后的監(jiān)督。
（二）規(guī)范競爭道德環(huán)境
競爭是市場經(jīng)濟(jì)的存在基礎(chǔ)，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)競爭的有序離不開良好的環(huán)境，特別是良好的競爭道德環(huán)境的支持和影響。為此，努力營造一種倫理精神高揚(yáng)、道德控制適度、競爭主體協(xié)作有序和進(jìn)取不息的道德環(huán)境是規(guī)范競爭行為之所必需。
2002年國家總理朱镕基給國家統(tǒng)計(jì)局的題詞是——不出假數(shù)，同年給上海財(cái)經(jīng)大學(xué)的題詞是——不做假賬。這是目前最高層次的提醒，提醒人從道德上嚴(yán)格要求，要有職業(yè)道德，要有敬業(yè)精神。
?。ㄈ┓啪弴H會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的步伐
由于美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始衰退，中國的出口貿(mào)易已經(jīng)受到影響，中國可以考慮放緩國際會(huì)準(zhǔn)則趨同的步伐，把眼光投向本國，不能忽視我國國內(nèi)13億人口的市場，拉動(dòng)內(nèi)需，培育本國市場，是保證中國經(jīng)濟(jì)不衰退的最有效方法。
總之，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同是方向，趨同需要一個(gè)過程，趨同需要互動(dòng)。為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，為新興市場和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家參與國際趨同創(chuàng)造更為有利的環(huán)境是我們專業(yè)人士必須考慮的問題，是政府完成“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”經(jīng)濟(jì)任務(wù)的使命。
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