摘要：財政部會計信息質(zhì)量抽查證實，全國80%以上企業(yè)會計信息存在不同程度的失真。近一年來，財政部組織駐各地財政檢察專員辦事處對百戶經(jīng)社會審計機(jī)構(gòu)審計的國有企業(yè)會計報表進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)主要會計要素核算存在偏差。陳述我國目前會計信息失真概況，分析會計失真的原因，以及建立以審計為主的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督系統(tǒng)，健全財經(jīng)法律法規(guī)，防范會計信息失真，以保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：會計信息失真；內(nèi)部控制制度；崗位責(zé)任制；政府審計
會計信息失真這一問題由來已久，而且還將隨著會計的不斷發(fā)展與科學(xué)程度的提高而越來越多樣化、隱秘化與復(fù)雜化。
一、會計信息失真的定義
會計信息失真是指包括會計憑證、會計賬簿、會計報表在內(nèi)的有關(guān)會計資料的不真實,對于會計信息的不真實，主要研究由于有關(guān)人員從主觀上采取偽造、掩飾的手法造成的假賬。
二、會計信息失真形成的原因
1.由于單位的內(nèi)部管理混亂，內(nèi)部控制制度不健全或不起作用。單位的財會部門、保管部門、領(lǐng)用部門之間若沒有建立有效的內(nèi)部控制制度，在工作程序上不配套不協(xié)調(diào)，就會造成有關(guān)賬證、賬賬、賬實等不符。
2.一些單位的領(lǐng)導(dǎo)、會計等其他有關(guān)人員有小集團(tuán)思想、私欲膨脹、法制觀念淡薄，為了本單位、個人的利益和名譽(yù)，不惜弄虛作假，化大公為小公，甚至化公為私。
3.國家的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督系統(tǒng)不完善。如目前審計監(jiān)督與財政、稅務(wù)等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式存在諸多不協(xié)調(diào)、不一致的問題，對經(jīng)濟(jì)活動存在重復(fù)監(jiān)督和無人監(jiān)督的現(xiàn)象，沒有形成以審計監(jiān)督為中心的健全有效的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督系統(tǒng)。
三、會計信息失真防范機(jī)制的建立
1.建立健全單位內(nèi)部控制制度。有效的內(nèi)部控制制度是保護(hù)國家和集體財產(chǎn)的安全、完整，保證會計資料和其他經(jīng)
濟(jì)信息真實、可靠的有力保障。應(yīng)重視內(nèi)部控制制度所控制的以下兩個環(huán)節(jié)：
（1）建立明確而有效的崗位責(zé)任制，對不相容職務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的分工，定期輪換會計及其他有關(guān)工作崗位。
?。?）嚴(yán)格規(guī)定會計及其他記錄的程序。對于會計記錄，包括規(guī)范會計憑證格式，規(guī)定對會計憑證進(jìn)行正確的填制、審核和傳遞程序，憑證要有齊全的簽章；正確地設(shè)置、啟用、登記會計賬簿；準(zhǔn)確、及時地報送報表，編報的報表須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)、會計主管人員審閱、蓋章并加蓋單位公章。
2.強(qiáng)化職工的法制觀念。在職工中經(jīng)常地進(jìn)行法制教育，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)。
3.充分發(fā)揮民間審計的作用。我國1980年恢復(fù)了注冊會計師制度以來，民間審計在改革開放中獲得了迅速發(fā)展。注冊會計師是“不吃皇糧的經(jīng)濟(jì)警察”，應(yīng)充分發(fā)揮注冊會計師簽證和服務(wù)的作用。
4.建立健全會計及有關(guān)財經(jīng)法規(guī)。國家有關(guān)部門應(yīng)積極、及時制定、頒布與實施適應(yīng)改革需要的會計及有關(guān)財經(jīng)法規(guī)；及時修訂、廢止不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與會計發(fā)展要求的舊的財經(jīng)法規(guī)。
5.加強(qiáng)政府審計的力度。我國1983年成立了我國政府審計的最高機(jī)關(guān)——審計署，1994年發(fā)布了《中華人民共和國審計法》，從法律上進(jìn)一步確立了政府審計的地位。政府審計對完善干部監(jiān)督管理機(jī)制，制止干部貪污腐敗起著不可替代的作用。
6.提高內(nèi)部審計的地位，增強(qiáng)內(nèi)部審計的獨(dú)立性。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和內(nèi)部管理的科學(xué)化，內(nèi)部審計必將得到更大的發(fā)展。對于大中型企業(yè)，國家應(yīng)長期派遣審計人員，代表國有產(chǎn)權(quán)的利益，作為獨(dú)立審計部門，不受企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，而直接由主管部門審計機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。通過這種獨(dú)立審計部門的日常監(jiān)督和管理，保障國家對國有財產(chǎn)的所有權(quán)，保證國有資產(chǎn)保值增值。
四、結(jié)束語
對于會計信息失真問題，國務(wù)院已相當(dāng)重視。建立離任審計制度和頒布新的《會計法》，都是其強(qiáng)有力的手段之一。應(yīng)進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系，加強(qiáng)對國有企業(yè)的審計監(jiān)督力度，從而使國有企業(yè)增強(qiáng)競爭能力，擺脫目前的困境，迅速發(fā)展，迎接加入WTO帶來的機(jī)會和挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙保卿，等.假帳甄別與防范[M].北京:中國審計出版社,1995.
[2]戴春雨.市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)審計工作的幾點(diǎn)思考[J].當(dāng)代審計,2000,(1).
