2007年，無錫惠山法院審理的虛開增值稅專用發(fā)票案件呈明顯上升趨勢，共審結31件55人，與去年審結的6件10人相比，分別增長420%和450%.
案件特點：
1、被告人文化水平普遍較低。在已審結的案件中，被告人學歷多為初中以下，共有37人，占到涉案人數(shù)的67.3%，而高中以上學歷者僅有18人；
2、社會危害性大。從涉案金額看，造成國家稅款流失在5千至5萬的35人，5萬至30萬的19人，30萬以上的1人；
3、作案手法多樣化。主要采取為他人虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開等方式；
4、單位犯罪案件增多，共有3件，較去年上升300%；
5、貪利心理作祟。一些私人、個體戶，為獲取私利，在結算加工款時不能或不愿開具增值稅票，反而寧愿支付5%左右的費用，虛開稅票。
案件多發(fā)原因：
1、法律意識淡薄。此類案件的大多數(shù)被告人不懂刑法和稅法知識，對虛開增值稅專用發(fā)票行為的性質(zhì)和后果缺乏應有的認識或是一知半解，有些被告人甚至認為
2、經(jīng)濟利益驅動。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，市場競爭激烈，一些企業(yè)和個人為了攫取更多的經(jīng)濟利益，在利益驅動下，置國家法律于不顧，鋌而走險，以身拭法。
3、管理制度不完善。國家對增值稅專用發(fā)票實行抵扣稅款制度，但在實際操作中，管理、稽核、監(jiān)控工作相對乏力，突出表現(xiàn)在：
一是稅務部門對專用發(fā)票的發(fā)放管理不嚴格，沒有根據(jù)商貿(mào)企業(yè)上報的預計年銷售額核定使用專用發(fā)票的數(shù)量和限額；
二是對新辦企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、法人代表、辦稅人員身份證及經(jīng)營場地等證件、資料沒有按照有關規(guī)定和程序進行認定；
三是稅務部門近年來采取的簡化增值稅專票的購領和申報手續(xù)等便民措施也給了犯罪分子可乘之機。
對策建議：
1、加大法律宣傳力度。一方面，著重加強稅法知識宣傳，既要對公司領導、企業(yè)財務人員進行深入廣泛的稅務知識培訓和宣傳，還要對企業(yè)管理者、供銷人員釋法明理，不斷提高企業(yè)員工對虛開增值稅專用發(fā)票行為的性質(zhì)和后果的認識，促使合法經(jīng)營。另一方面，制訂周密的虛開增值稅專用發(fā)票案件專項法制宣傳計劃，通過新聞媒體有重點、分層次地向公眾通報具有典型意義、社會影響力大的案件，形成強大的輿論氛圍，震懾介紹虛開和故意接受虛開發(fā)票的違法犯罪行為，充分維護稅收法律法規(guī)的尊嚴。
2、加大犯罪打擊力度。按照“雙向治理”原則，既要嚴厲打擊虛開發(fā)票的涉稅違法行為，還要依法嚴懲故意接受虛開發(fā)票、抵扣稅款的涉稅違法行為。該追究刑事責任的，堅決予以追究，杜絕少數(shù)執(zhí)法單位為追求部門利益以罰代刑。在打擊涉案人員的同時，進一步加大追繳稅款和沒收非法所得的力度，使被告人和涉案單位在經(jīng)濟上受到嚴厲制裁，不占便宜。
3、可建立起由公、檢、法、工商、稅務等多個部門組成的打擊虛開增值稅發(fā)票犯罪活動的聯(lián)動網(wǎng)絡，建立聯(lián)席會議制度，及時通報情況，共同分析、研究案件特點、規(guī)律及發(fā)展趨勢，提出防范和打擊對策和措施，合力懲處不法分子。
4、稅務部門切實加大日常巡管巡查力度，可采用“普查、突查、秘查”等方式，深入了解納稅人經(jīng)營情況，掌握稅額異常情況，充分發(fā)揮“金稅”工程作用，強化納稅人的帳票核對，強化基礎性管理的臺帳工作，有效獲取納稅人的業(yè)務動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)異常，根據(jù)掌握情況及時制定相應措施，提出解決方法或建議。
5、加強和完善稅務舉報工作，充分發(fā)動群眾，調(diào)動全社會參與的積極性，挖掘更多的涉案線索，落實獎勵機制，不斷增強涉稅案件打擊的廣度和深度。
6、注重總結分析。相關部門可對新形勢下涉稅案件的規(guī)律、特點及危害性進行總結調(diào)研，適時調(diào)整工作思路，改進工作方法，掌握打擊涉稅犯罪主動權，有力促進稅務工作的健康發(fā)展。
