【摘要】 我國航運企業(yè)實現(xiàn)國際稅收籌劃的策略可以在海外設立海運公司、利用船舶登記制度的差異、利用資本弱化方式或者采用會計方法合理的籌劃稅收,使企業(yè)利益最大化。
【關鍵詞】稅收籌劃 國際避稅 資本弱化
一、航運企業(yè)利用船舶登記制度實現(xiàn)國際避稅籌劃
國際航運企業(yè)的承運載體是船舶,船舶是國際航運企業(yè)固定資產(chǎn)的主要組成部分,占其整體資產(chǎn)的90%左右。世界上主要航運國的船舶登記制度存在著較大差異,進行船舶登記所繳納的稅費差額也較大,這就為國際航運企業(yè)進行船舶登記的稅收籌劃提供了較大的空間。
1、現(xiàn)行國際船舶登記制度。現(xiàn)行國際船舶登記制度是:依據(jù)有關國際公約和各國法律規(guī)定,對船舶所有人、經(jīng)營人、船名、船舶技術性能數(shù)據(jù)等內(nèi)容進行登記。登記機關的所在地稱為船舶登記港。船舶登記港即為船籍港。
依據(jù)各國法律和政策對船舶登記條件的不同規(guī)定,目前船舶登記制度可以分為開放式、半開放式和封閉式三種。其中采用船舶開放登記制度的國家,對前來登記的船舶,條件限制比較寬松,有些近乎沒有限制條件,幾乎所有的船舶都可以在該國登記,取得該國國籍,并懸掛該國國旗,該種國旗稱為方便旗。懸掛方便旗的船舶營運成本低,注冊國一般按船舶噸位征收注冊費和年度稅,免收船舶所得稅或征收很低所得稅。
2、巴拿馬開放的船舶注冊制度。歷史上巴拿馬是南美的一部分,而地理上又連接著南美、中美和加勒比海,是太平洋和大西洋之間的通道,由于巴拿馬獨一無二的優(yōu)越地理位置,其國家歷史與全球商業(yè)長期緊密相聯(lián),巴拿馬自始至終努力保持著一個低廉的注冊制度,因其開放的船舶注冊制度而聞名于世。在巴拿馬注冊的船舶每年只需交納固定的幾項稅費。注冊一家巴拿馬本國的公司擁有其在巴拿馬注冊的船舶,可在各方面節(jié)省費用。如果游艇擁有者是巴拿馬自然人或公司實體,其注冊費每兩年只需USD1000.00,如果擁有者不是巴拿馬自然人或公司
實體,則為USD1500.00。而維持一家巴拿馬公司的費用每年只需幾百美金,這樣做可以合理規(guī)避稅費。
二、航運企業(yè)設立海運公司避稅
由于經(jīng)濟發(fā)展的全球化,海運企業(yè)的所有權和經(jīng)營權不一定在同一個國家。其總管理機構可設在第三國。同時,擁有的船舶還可在別處注冊。這類公司一般使用“方便旗幟”,即可由非居民船東懸掛的國旗,旗幟國除收取一定的注冊費外,對掛旗的船東不實行財政性或其他控制。巴拿馬是這類海運公司避稅中常用的典型國家。這就是為什么我們看到很多船只懸掛巴拿馬國旗的原因。早在1980年,中國船舶工業(yè)總公司、中國租船公司同香港環(huán)球航運集團在百慕大設立了“國際聯(lián)合船舶投資有限公司”,這是典型的利用避稅地“海運公司”避稅的案例。
跨國法人利用《公司法》,通過改變登記注冊地等手段改變稅收居民身份。對于以登記注冊地所在國為判定法人居民身份標準的國家來說,通過改變登記注冊地所在國就可以實現(xiàn)法人居民身份的改變。比如,一個在高稅國登記注冊成立的公司,可以在高稅國辦理注銷登記,并到低稅國辦理注冊登記,從而放棄了高稅國的居民身份,獲得了低稅國的居民身份。這種居民身份改變的同時,納稅人也實現(xiàn)了稅收規(guī)避。對于納稅人改變公司的注冊登記行為,一國的稅務當局同樣是無權干涉的。所以,納稅人在《公司法》的掩護下,實現(xiàn)了避稅。
三、恰當安排企業(yè)的組織形式和資本結構
稅務籌劃中要考慮企業(yè)的組織形式。企業(yè)的組織形式主要有獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和股份有限公司,適用于這三種組織形式的稅法規(guī)定有很大差別。因此,如果是在國外投資組建企業(yè)就要選擇特定的組織形式以減少納稅。如美國稅法規(guī)定股份有限公司滿足特定條件時可以適用按照合伙企業(yè)形式計算交納所得稅。如果企業(yè)設立時注意滿足這種小型的股份有限公司的條件就可以按合伙企業(yè)交納所得稅以節(jié)約大量的稅款。
同時,企業(yè)的資本結構也是稅務籌劃應注意的內(nèi)容。由于我國企業(yè)自身發(fā)展水平不高,企業(yè)的資本結構容易出現(xiàn)不合理現(xiàn)象。例如企業(yè)的債務資本與權益資本之間比例的適當調(diào)整可以增加企業(yè)價值,但當存在個人所得稅時這種稅收屏蔽效應會被個人所得稅削減。所以,在安排企業(yè)資本結構時要找到企業(yè)最優(yōu)負債比例點。我國企業(yè)在跨國經(jīng)營時要注意首先熟知與籌劃目標相關的經(jīng)營國稅收法律及法規(guī)的規(guī)定,密切關注法規(guī)的內(nèi)容及其變化。選擇采用適當?shù)牟煌壤搨?本著稅后凈利潤和企業(yè)價值最大化原則,綜合考慮企業(yè)風險、稅收風險和政治風險,最終選定可行性方案。
四、利用資本弱化方式避稅
資本弱化的表現(xiàn)一般有兩個方面:一是資本結構不合理,在公司設立時就存在出資不到位,借入資金過多,甚至虛假出資;二是公司設置后資本金實質減少,國際上表現(xiàn)為跨國公司抽取資金而不是充實資本?？鐕{稅人往往利用資本弱化的第二個方面進行國際避稅。
企業(yè)的債務資本與權益資本之間比例的適當調(diào)整可以增加企業(yè)價值,但當存在企業(yè)所得稅時,這種稅收屏蔽效應會被企業(yè)所得稅削減。所以,在安排企業(yè)資本結構時要找到企業(yè)最優(yōu)負債比例點。例如我國稅法規(guī)定,對公司支付的利息,稅法一般允許作為費用抵扣,而支付的股息則不得扣除,需計入應稅所得總額中去。這使得許多跨國納稅人在為投資經(jīng)營而籌措資金時,常?？桃庠O計資金來源結構,千方百計表現(xiàn)為舉債投資,加大借入資金比例,擴大債務與產(chǎn)權的比率,造成“資本弱化”。各國稅法都允許借款的利息計入成本費用,在所得稅前列支,這樣,一個位于高稅國的公司就可以通過加大債務資本、縮少股權資本的方式(即資本弱化)來多列支利息費用,從而達到少納所得稅的目的。我國的涉外企業(yè)在擴大生產(chǎn)規(guī)模過程中,也盡量運用國內(nèi)外銀行貸款作為投入資本,從而降低稅務成本,最終達到避稅目的。
五、采用會計處理方法避稅
1、提取壞賬準備。壞賬是指企業(yè)無法收回的應收賬款,由于發(fā)生壞賬而產(chǎn)生的損失,稱為壞賬損失。提取壞賬準備就是壞賬損失的核算采取備抵法。備抵法就是按期估計壞賬損失,計入期間費用,同時建立壞賬準備賬戶,待壞賬實際發(fā)生時,沖銷壞賬準備賬戶。
2、適度舉債。企業(yè)資金來源除了所有投資者以外,就是舉借債務。如發(fā)行債務,向銀行或其他機構或單位舉借。舉借的好處有:一是可減少所得稅。因為債務利息費用最終均要計入成本費用,企業(yè)實際少繳一部分所得稅,而發(fā)行股票籌集資金,所支出的股息紅利是稅后利潤分派的,不會減少所得稅。二是在資金利潤率大于利息率時,利息費用固定,超額利潤為股東所有,債權人無法分享超額利潤,況且舉債不影響原股東的股份比例和相應的經(jīng)營決策權。這方面的方法主要有利用貸款轉移資金和人為把利率訂得高于正常信貸水平。三是企業(yè)經(jīng)營資金來源不限于所有者投入這一渠道,通過舉債籌集一部分,即資金利潤率大于利息率越大,股東所獲利越多。
3、無形資產(chǎn)的使用和轉讓。商標、版權、專利、專有技術等無形資產(chǎn)在跨國公司及其子公司中的使用與轉讓也是經(jīng)常發(fā)生的,通過多收或少收特許權使用費,施加母公司對子公司的成本影響,從而達到轉移利潤、避讓稅收的目的。由于無形資產(chǎn)往往具有特異性、專用性、獨占性和排他性,因此在市場上很難或者根本找不到可比性價格,故而這種形式的利潤轉移具有更強的隱蔽性。
4、貨款往來中的利潤轉移?？鐕镜陌l(fā)展使其功能更加齊全,涉及的行業(yè)更廣,不少跨國公司具備金融業(yè)的準入條件。金融業(yè)跨國公司通過本系統(tǒng)金融機構或直接向子公司提供優(yōu)惠貸款,多收、少收或不收利息,增加或減少子公司的生產(chǎn)成本,以達到轉移利潤避讓稅收的目的。
5、勞務購銷中的價格轉移。勞務購銷涉及的范圍很廣,包括設計、維修、廣告、科技服務、咨詢、中介等,這些勞務購銷在跨國公司內(nèi)部發(fā)生,均存在收費多寡、收費標準高低的巨大彈性,關聯(lián)公司在彈性上做文章,影響成本和利潤,從而達到少繳稅或不納稅的目的。
6、有形資產(chǎn)的購置或租賃中的價格轉移。有形資產(chǎn)購置費雖然屬企業(yè)資本性支出,但它的高低,直接影響企業(yè)固定資產(chǎn)的原值,而通過折舊間接影響企業(yè)的生產(chǎn)成本,同樣可達到調(diào)節(jié)利潤的目的。在我國的實際經(jīng)濟工作中,往往遇到外商用固定資產(chǎn)作為實物投資,并且高估冒算的情況,他們抬高價格可以有三方面好處:一是虛增資本,擴大分紅基數(shù);二是盤活原有的資產(chǎn)存量;三是擴大企業(yè)折舊費,相當于擴大成本、轉移利潤。在固定資產(chǎn)租賃業(yè)務中,提高或者降低租賃費,都可以調(diào)高或者調(diào)低企業(yè)相應的利潤,最終達到避稅的目的。
7、加大母公司提取管理費力度。跨國公司因其控股或管理職能經(jīng)常向設在各國的子公司收取管理費。從世界100強在我國的投資管理來看,情況也是如此。這種由母公司向子公司收取的管理費可高可低,標準難以把握,稅務機關在征稅時,裁量有一定難度,這就使得管理費在減利避稅方面具備了一定的作用?？鐕就ㄟ^提高管理費從而加大子公司的成本,達到規(guī)避子公司所在國稅收的目的。
8、充分利用行業(yè)控制資源?？鐕纠闷淇刂频倪\輸系統(tǒng)、保險業(yè)等向子公司收取較高或較低的運輸費、保險費,以達到調(diào)節(jié)子公司利潤,有針對性地規(guī)避稅收的目的。
六、采用電子商務實現(xiàn)國際避稅
20世紀,全球已有七成以上的企業(yè)先后進行電子商務活動。電子商務一方面使國際商務活動更為便捷、高效,另一方面使得國際稅收中對傳統(tǒng)的居民、常設機構和屬地管轄權等概念無法進行有效約束,無法準確區(qū)分銷售貨物、提供勞務或是轉讓特許權等行為,給跨國企業(yè)的國際避稅提供了更隱蔽的環(huán)境。航運企業(yè)的迅速發(fā)展既推動了國際貿(mào)易的發(fā)展,又促進了電子商務的發(fā)展。
電子商務活動具有交易無國籍無地域性,交易人員隱蔽性,交易電子貨幣化,交易場所虛擬化,交易信息載體數(shù)字化、無形化,交易商品來源模糊性等特征,而這些特征使得國際稅收中傳統(tǒng)的居民定義、常設機構、屬地管轄權等概念無法對其進行有效約束,無法準確區(qū)分銷售貨物、提供勞務或是轉讓特許權。傳統(tǒng)意義上的常設機構的認定是屬于地理性質的,這一認定方法體現(xiàn)在網(wǎng)上銷售就很困難。某一項通過電子商務的銷售行為,其稅收應繳在哪個國家以及如何在各環(huán)節(jié)所涉及的國家間進行稅收分配就很難搞清。航運企業(yè)合理的利用電子商務避稅必然會給企業(yè)帶來更大的利益。
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(責任編輯:周曉曉)
