【摘要】加強企業(yè)內(nèi)部審計，對于提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益具有十分重要的作用。要做好內(nèi)部審計工作，除要發(fā)揮內(nèi)審工作的監(jiān)督和評價職能外，還要充分發(fā)揮其服務的功能和作用。
一、內(nèi)部審計服務職能的涵義
在日常工作中，往往存在這樣的事實，當談及內(nèi)部審計的職能時，強調(diào)審計監(jiān)督多，而對其服務職能涉及較少。甚至有人認為，審計就是查出企業(yè)的違規(guī)、違紀和作弊行為，這是對內(nèi)部審計的片面理解。就內(nèi)部審計的服務職能筆者認為應從以下幾個方面去理解。
?。ㄒ唬﹥?nèi)部審計應為領導決策、宏觀管理服務
一個企業(yè)每年度的審計計劃和具體審計項目的實施，都要圍繞本單位的工作重心、群眾反映強烈和領導最關心的問題開展工作，除及時、準確、客觀地提出審計問題外，更重要的是要提出具有可行性的審計意見和建議，為領導解決問題提供決策依據(jù)，以利于及時采取措施，糾正已經(jīng)產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的問題，改善和加強管理。
（二）應為被審單位加強管理、提高經(jīng)濟效益服務
內(nèi)部審計要本著“一審、二幫、三促進”的原則開展審計工作，把為被審單位服務的思想貫穿于審計全過程，實行邊審計、邊幫教、邊落實。不僅要發(fā)現(xiàn)問題，更重要的是幫助分析查找問題產(chǎn)生的原因，提出切實可行的改進措施并督促落實整改，以規(guī)范財務行為，提高經(jīng)濟效益。
?。ㄈ徲嫳O(jiān)督本身就是一種服務
在依法審計過程中，對查出的被審單位在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中存在的違規(guī)、違紀的經(jīng)濟事項，貪污受賄、以權謀私、揮霍浪費等違法犯罪案件，依照法律、法規(guī)進行嚴肅認真的處理，該上繳的限期上繳，該處罰的依法進行處罰。這樣，對被審單位，尤其對當事人無疑能起到震懾、教育作用。從大局講，維護了經(jīng)濟秩序，服務了經(jīng)濟建設。
二、如何發(fā)揮好內(nèi)部審計的服務職能
企業(yè)經(jīng)營的好壞，管理水平的高低，內(nèi)部審計起到了舉足輕重的作用。在發(fā)揮監(jiān)督、評價職能的同時，如何發(fā)揮好服務職能，筆者談以下幾點粗淺的看法。
（一）增強宏觀意識，用全局的、戰(zhàn)略的觀點去分析問題，更好地為領導決策服務
內(nèi)部審計是通過對企業(yè)內(nèi)部單位進行常規(guī)或?qū)ｍ棇徲嫻ぷ鱽韺崿F(xiàn)其職能的。雖然在實際工作中，審計人員查的是一筆筆資金，一項項業(yè)務，一個個項目，這些都是局部問題，但審計人員不能被這些微觀現(xiàn)象所限制，要用全局的、戰(zhàn)略的觀點去分析問題的本質(zhì)和產(chǎn)生的原因。要善于從一筆筆資金流動中發(fā)現(xiàn)管理上存在的漏洞，通過對大量微觀信息的分析，綜合歸納出具有全局性、有建設性的防止問題重復發(fā)生的措施，為領導提供完善體制、改進機制方面的建議，促進企業(yè)建立健全內(nèi)部控制制度。
?。ǘ﹥?nèi)部審計工作要緊緊圍繞企業(yè)中心工作，貼近生產(chǎn)經(jīng)營管理實際
作為企業(yè)的管理和監(jiān)督部門，審計部門應積極參與企業(yè)的管理，對各單位內(nèi)部控制制度的健全性、合理性和有效性進行審計評價；對資產(chǎn)、負債、損益及其經(jīng)營管理活動進行全方位審計；對重大資金運作情況進行專項審計；對建設項目竣工決算和工程預結算情況進行跟蹤審計；對單位領導人員離任進行經(jīng)濟責任審計。
?。ㄈ淞F(xiàn)代內(nèi)部審計理念，提高審計層次，由最初的財務收支審計監(jiān)督職能提升為參與管理、輔助決策的寬層面、高層次管理活動，成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中不可缺少的一環(huán)
隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立以及經(jīng)濟全球化，企業(yè)的競爭壓力越來越大，迫使企業(yè)管理者更加關注管理力度，防范經(jīng)營風險。由此決定了內(nèi)部審計工作應從單純查錯防弊審計向管理效益型審計轉變。通過審計監(jiān)督，促進企業(yè)建全各項管理制度，嚴密內(nèi)部控制機制，推動生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化、制度化。
?。ㄋ模氖潞髮徲嬒蚴虑?、事中審計延伸
內(nèi)部審計的目的在于協(xié)助企業(yè)管理者完善企業(yè)內(nèi)部控制，防范風險，促進經(jīng)濟效益的提高。作為熟知企業(yè)內(nèi)情的內(nèi)部審計人員，要責無旁貸地參與到事前決策中來，通過日常掌握的信息和審計中發(fā)現(xiàn)決策的不完備之處，向決策者提供準確的依據(jù)和建議，使之盡快修改完善。事前、事中審計防范比事后審計揭示、糾正問題更具有現(xiàn)實意義和經(jīng)濟價值。
（五）不斷提高內(nèi)審人員的素質(zhì)
隨著企業(yè)經(jīng)營活動的多元化，經(jīng)營區(qū)域的擴大化，企業(yè)內(nèi)外部交易頻繁且業(yè)務量大，管理活動日趨復雜。要求審計人員不僅要熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，還要成為懂專業(yè)、會管理的復合型人才。從CIA考試中我們也可看到，國際注冊內(nèi)部審計師協(xié)會對內(nèi)審人員從業(yè)資格的要求，不僅在知識、技能方面，而且在人際關系交流和應有的職業(yè)謹慎等方面也是細之又細。只有人的素質(zhì)提高了，才能挖掘出深層次的問題，提出深層次的和有價值的建議，才能具有針對性和較強的操作性，才能被企業(yè)領導層和決策層采納，內(nèi)部審計的服務職能才能真正得以發(fā)揮。
?。淞⒎找庾R，重塑審計形象
內(nèi)部審計人員常以監(jiān)督、查錯的面目出現(xiàn)，這很容易引起被審單位和人員的對立情緒，甚至采取不合作的態(tài)度，給審計證據(jù)的收集、取得造成一定困難，不利于審計工作開展，也不利于審計意見的采納及實施。內(nèi)部審計人員必須清楚，自己是企業(yè)的一員，不是政府派駐企業(yè)的“特派員”，不能把自己和自己的工作凌駕于企業(yè)利益之上，成為企業(yè)的對立面。這就要求審計人員一是要改進審計工作方法，即在審計開始時，對被審單位抱著信任的態(tài)度，廣泛征求他們的意見，積極尋求他們的合作；二是對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，共同分析其負面影響，一起探討改進的措施；三是要改進審計報告的方式，在報告形式方面，撰寫審計報告時不使用責難性的措辭，不采取簡單暴露問題的做法；在報告內(nèi)容方面，向企業(yè)領導呈送的審計報告只反映重大的問題，而對一般性質(zhì)的問題則在審計過程中直接向被審單位提出，并督促其就地整改。只有把監(jiān)督寓于服務之中，才能減少被審單位的對立情緒，達到既實現(xiàn)對財務行為進行監(jiān)督，又促進被審計單位加強財務管理的目的。只有這樣，內(nèi)部審計才能更好地為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展服務。
