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新準(zhǔn)則關(guān)于接受非貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)的會(huì)計(jì)處理及啟示



  【摘要】 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本沒(méi)有涉及企業(yè)接受捐贈(zèng)非貨幣性資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理,但在指南中將捐贈(zèng)利得作為營(yíng)業(yè)外收入,改變了以往作為“資本公積”處理的做法。筆者認(rèn)為,企業(yè)接受捐贈(zèng)非貨幣性資產(chǎn)的稅務(wù)處理不變,但會(huì)計(jì)處理應(yīng)按新準(zhǔn)則進(jìn)行,以體現(xiàn)重要性原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則和全面收益觀點(diǎn)。
  
  財(cái)政部2006年頒布的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系已于2007年1月1日在上市公司實(shí)施,但本次發(fā)布的準(zhǔn)則指南較之以往簡(jiǎn)單了許多,在實(shí)施新準(zhǔn)則的過(guò)程中要較多地依靠會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷。對(duì)接受非現(xiàn)金資產(chǎn)捐贈(zèng)的會(huì)計(jì)處理問(wèn)題,無(wú)論在存貨準(zhǔn)則指南,還是在固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則指南,都基本未涉及到接受非現(xiàn)金資產(chǎn)捐贈(zèng)問(wèn)題。那么,究竟對(duì)接受捐贈(zèng)的非現(xiàn)金資產(chǎn)應(yīng)如何處理呢?財(cái)會(huì)[2003]29號(hào)文件是否還適用于上市公司呢?通過(guò)對(duì)新準(zhǔn)則的解讀,有如下理解:
  
  一、稅法處理不變
  
  企業(yè)仍然根據(jù)國(guó)稅發(fā)[2003]45號(hào)文件計(jì)算并繳納應(yīng)交所得稅,因?yàn)槟壳吧袩o(wú)新的相關(guān)稅收法規(guī)發(fā)布:2003年4月24日,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的國(guó)稅發(fā)[2003]45號(hào)文件《關(guān)于執(zhí)行<企業(yè)會(huì)計(jì)制度>需要明確的有關(guān)所得稅問(wèn)題的通知》規(guī)定的主要精神是,從2003年1月1日起,企業(yè)在接受捐贈(zèng)的非貨幣性資產(chǎn)時(shí),須按接受捐贈(zèng)時(shí)資產(chǎn)的入賬價(jià)值確認(rèn)捐贈(zèng)收入,并記入當(dāng)期應(yīng)納稅所得,依法計(jì)算繳納企業(yè)所得稅;企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中使用捐贈(zèng)的非貨幣性資產(chǎn)后,可按稅法規(guī)定計(jì)提折舊、攤銷或結(jié)轉(zhuǎn)存貨銷售成本、投資轉(zhuǎn)讓成本,并在繳納企業(yè)所得稅前列支。該規(guī)定概括起來(lái)就是兩個(gè)方面:
  其一,納稅時(shí)間改為接受捐贈(zèng)時(shí),而不是非貨幣性資產(chǎn)出售或處置時(shí);其二,該受贈(zèng)非貨幣性資產(chǎn)的折舊、攤銷等可以正常進(jìn)入企業(yè)的生產(chǎn)成本或費(fèi)用,構(gòu)成企業(yè)損益。
  
  二、相關(guān)會(huì)計(jì)處理按新準(zhǔn)則進(jìn)行
  
  相關(guān)會(huì)計(jì)處理之所以按新準(zhǔn)則進(jìn)行,是因?yàn)樨?cái)政部財(cái)會(huì)[2006]3號(hào)文件《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——
  存貨>等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的通知》規(guī)定,“執(zhí)行該38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的企業(yè),不再執(zhí)行現(xiàn)行準(zhǔn)則、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》”??梢?jiàn),根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和相關(guān)準(zhǔn)則發(fā)布的財(cái)會(huì)[2003]29號(hào)文件也不再執(zhí)行,因?yàn)槠ぶ淮?,毛將焉附。那么新?zhǔn)則又是如何規(guī)定的呢?
  雖然相關(guān)資產(chǎn)類新準(zhǔn)則并未涉及該問(wèn)題,但在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指南附錄《會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理》中,規(guī)定“營(yíng)業(yè)外收入”科目核算企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)營(yíng)業(yè)外收入,主要包括非流動(dòng)資產(chǎn)處置利得、非貨幣性資產(chǎn)交換利得、債務(wù)重組利得、政府補(bǔ)助、盤(pán)盈利得和捐贈(zèng)利得等??梢?jiàn),接受的資產(chǎn)捐贈(zèng)不再作為“資本公積”,而作為企業(yè)的損益處理。據(jù)此,筆者借鑒以前相關(guān)會(huì)計(jì)處理合理的成分以及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》的規(guī)定,結(jié)合稅法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)接受捐贈(zèng)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理建議如下:
  
 ?。ㄒ唬┐_認(rèn)
  企業(yè)取得的非貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng),應(yīng)直接確認(rèn)為當(dāng)期損益(營(yíng)業(yè)外收入);如果企業(yè)接受捐贈(zèng)的非貨幣性資產(chǎn)金額較大,經(jīng)批準(zhǔn)可以在不超過(guò)5年的期間內(nèi)分期平均計(jì)入各年度應(yīng)納稅所得額的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為遞延收益,在5年內(nèi)分次計(jì)入以后各期的損益(營(yíng)業(yè)外收入)。相關(guān)資產(chǎn)在5年以內(nèi)被出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢或發(fā)生毀損的,應(yīng)將尚未分配的遞延收益余額一次性轉(zhuǎn)入資產(chǎn)處置當(dāng)期的損益。
  
 ?。ǘ┯?jì)量
  接受捐贈(zèng)的非貨幣性資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照公允價(jià)值計(jì)量。如該資產(chǎn)附帶有關(guān)協(xié)議、發(fā)票、報(bào)關(guān)單等憑證注明的價(jià)值與公允價(jià)值差異不大的,應(yīng)以有關(guān)憑證中注明的價(jià)值為公允價(jià)值;如果沒(méi)有注明價(jià)值或注明價(jià)值與公允價(jià)值差異較大、但有活躍市場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有確鑿證據(jù)表明的同類或類似資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格作為公允價(jià)值;如沒(méi)有注明價(jià)值且沒(méi)有活躍市場(chǎng)、不能可靠取得公允價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)未來(lái)預(yù)計(jì)的現(xiàn)金流量的現(xiàn)值計(jì)量。
  
 ?。ㄈ?huì)計(jì)處理
  企業(yè)取得的非貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng),應(yīng)按相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)定確定入賬價(jià)值,借記“固定資產(chǎn)”、“無(wú)形資產(chǎn)”、“長(zhǎng)期股權(quán)投資”等科目,貸記“營(yíng)業(yè)外收入”科目,按企業(yè)因接受捐贈(zèng)資產(chǎn)支付或應(yīng)付的金額,貸記“銀行存款”、“應(yīng)交稅費(fèi)”等科目;如果企業(yè)接受捐贈(zèng)的非貨幣性資產(chǎn)金額較大,經(jīng)批準(zhǔn)可以在不超過(guò)5年的期間內(nèi)分期平均計(jì)入各年度應(yīng)納稅所得額的,應(yīng)借記相關(guān)資產(chǎn)科目,貸記“遞延收益”科目;每年分配時(shí),借記“遞延收益”科目,貸記“營(yíng)業(yè)外收入”科目。
  
 ?。ㄋ模┧枚惖臅?huì)計(jì)處理
  由于接受捐贈(zèng)資產(chǎn)作為損益(營(yíng)業(yè)外收入)處理,而營(yíng)業(yè)外收入是利潤(rùn)總額的組成部分,只需按所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則正常處理即可。
  
 ?。ㄎ澹┎恍枳匪菡{(diào)整
  由將接受捐贈(zèng)資產(chǎn)作為“資本公積”,改為“營(yíng)業(yè)外收入”,屬于會(huì)計(jì)政策的變更,但是,按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)——首次執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定,在編制期初(首次執(zhí)行日)資產(chǎn)負(fù)債表時(shí),不需要追溯調(diào)整。但應(yīng)將“資本公積——接受捐贈(zèng)非現(xiàn)金資產(chǎn)準(zhǔn)備”余額轉(zhuǎn)入“營(yíng)業(yè)外收入”貸方,由于該余額是稅后金額,因此,本年度計(jì)算應(yīng)稅所得額時(shí),應(yīng)予以扣除;同時(shí),將“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值——接受捐贈(zèng)非貨幣性資產(chǎn)價(jià)值”科目余額轉(zhuǎn)入“遞延收益”科目貸方。
  
  三、對(duì)新準(zhǔn)則做法的評(píng)析
  
  (一)體現(xiàn)了重要性原則,簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)核算程序
  按照重要性原則的要求,對(duì)于重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分別核算、單獨(dú)反映、力求準(zhǔn)確、作重點(diǎn)說(shuō)明;對(duì)于不重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在不影響會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的情況下,可以簡(jiǎn)化核算、合并反映。運(yùn)用重要性原則是為了把握住問(wèn)題的實(shí)質(zhì),抓住關(guān)鍵點(diǎn),兼顧效率和效果,以實(shí)現(xiàn)較小的成本、較大的效益之目的。接受捐贈(zèng)非現(xiàn)金資產(chǎn)屬于非日常的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言,發(fā)生的概率和情況可能很少,有的企業(yè)可能從沒(méi)發(fā)生過(guò)類似的業(yè)務(wù),即使偶爾發(fā)生,一般金額也不會(huì)很大,對(duì)會(huì)計(jì)信息的使用者影響也較小,除非接受捐贈(zèng)的金額很大。因此,按照提供會(huì)計(jì)信息的成本效益原則,應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化核算。然而,以前會(huì)計(jì)制度對(duì)接受捐贈(zèng)非貨幣性資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理過(guò)于復(fù)雜、繁瑣,不僅增加了核算本身的成本,又不能帶來(lái)應(yīng)有的效用;同時(shí)分散精力,影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。因此,新準(zhǔn)則對(duì)接受捐贈(zèng)非貨幣性資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理的簡(jiǎn)化,充分體現(xiàn)了重要性原則的要求。
(二)體現(xiàn)了實(shí)質(zhì)重于形式原則,還原捐贈(zèng)利得性質(zhì)的本來(lái)面目
  我國(guó)新頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》明確指出:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,不應(yīng)僅以交易或者事項(xiàng)的法律形式為依據(jù)”。而新準(zhǔn)則將接受捐贈(zèng)的非貨幣性資產(chǎn)作為利得(營(yíng)業(yè)外收入)處理,還原了接受捐贈(zèng)利得性質(zhì)的本來(lái)面目,正是這一原則的體現(xiàn)。
  企業(yè)接受捐贈(zèng)實(shí)質(zhì)上是一種利得,而不是資本投入。根據(jù)FASB的SFAC No.6定義,利得是指“一個(gè)企業(yè)由于主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以外的或偶然發(fā)生的交易以及在某一期間除了收入和業(yè)主投資引起的影響該主體的所有其它交易和事項(xiàng)導(dǎo)致的業(yè)主權(quán)益(凈資產(chǎn))增加”,利得主要來(lái)源有四類:偶發(fā)或非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收益;企業(yè)與其他主體間的非交換性資源轉(zhuǎn)移,如接受捐贈(zèng)資產(chǎn)、賠償費(fèi)收入等;持有資產(chǎn)或負(fù)債的價(jià)值變動(dòng);自然災(zāi)害或其他環(huán)境導(dǎo)致的利得。實(shí)質(zhì)上,接受捐贈(zèng)屬于正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以外或偶然發(fā)生的交易或事項(xiàng),它不具有再生性,對(duì)未來(lái)收益的預(yù)測(cè)沒(méi)有多大的價(jià)值,如果不按其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)列報(bào)與披露,可能會(huì)誤導(dǎo)對(duì)企業(yè)管理者受托責(zé)任的考核和投資者決策。以前我國(guó)對(duì)資本公積的會(huì)計(jì)處理,繞過(guò)收益表,將其作為“資本公積”直接計(jì)入資產(chǎn)負(fù)債表,主要是基于反數(shù)字游戲和利潤(rùn)操縱的需要,而不是會(huì)計(jì)規(guī)則的改變。隨著我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完善和趨同步伐的加快,我國(guó)引入了“利得”的概念。我國(guó)新發(fā)布的《基本準(zhǔn)則》規(guī)定,“利得是指由企業(yè)非日常活動(dòng)所形成的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的流入”。這為捐贈(zèng)利得化奠定了基礎(chǔ)。
  
 ?。ㄈw現(xiàn)了全面收益觀點(diǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)際趨同
  全面收益(Comprehensive income)是指“企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)除去業(yè)主投資和派給業(yè)主款以外的交易、事項(xiàng)和情況所產(chǎn)生的一切權(quán)益的變動(dòng)”(FASB,1980)。美國(guó)的全面收益報(bào)告分為兩個(gè)模塊,全面收益=凈收益+其他全面收益,其中凈收益仍由收益表提供,仍然只反映已確認(rèn)及已實(shí)現(xiàn)的收入(利得)和費(fèi)用(損失);其他全面收益則涵蓋那些已確認(rèn)但未實(shí)現(xiàn),平時(shí)不計(jì)入收益表而在資產(chǎn)負(fù)債表部分表述的項(xiàng)目,包括:外幣折算調(diào)整項(xiàng)目、最低退休金負(fù)債調(diào)整、可銷售證券上的利得和損失(FASB,1997)。至此,報(bào)告全面收益的報(bào)表便成為美國(guó)企業(yè)一整套財(cái)務(wù)報(bào)表體系中的第四大財(cái)務(wù)報(bào)表。20世紀(jì)90年代以來(lái),國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)及英、法、澳、新西蘭等國(guó)紛紛頒布實(shí)施了業(yè)績(jī)報(bào)告準(zhǔn)則,引入公允價(jià)值計(jì)量屬性,要求報(bào)告全面收益。2001年改組后的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)又將業(yè)績(jī)報(bào)告作為四個(gè)趨同項(xiàng)目之一予以重點(diǎn)規(guī)劃??梢?jiàn),采用全面收益觀已經(jīng)成為一項(xiàng)國(guó)際慣例和趨勢(shì)。為了實(shí)現(xiàn)與國(guó)際趨同,我國(guó)新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中多處體現(xiàn)了這一原則,其中對(duì)資本公積中屬于利得的部分(包括接受捐贈(zèng))予以還原,進(jìn)入損益表,體現(xiàn)得最為明顯。同時(shí),在采用資產(chǎn)負(fù)債觀、公允價(jià)值計(jì)量屬性、當(dāng)期經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)觀、損益滿計(jì)觀和對(duì)傳統(tǒng)利潤(rùn)表的改進(jìn)方面基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)際趨同。
  

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