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【摘要】法務會計不同于一般的會計、審計工作,在我國還處于起步階段。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,法務會計越來越顯出其重要作用,具有廣闊的市場前景,應加快對其的理論與實踐研究,培養(yǎng)更多的法物會計人才。
所謂法務會計,就是根據(jù)法律的特殊規(guī)定,運用會計專業(yè)知識和技能,對在經(jīng)濟管理和經(jīng)濟運行過程中的各種法定經(jīng)濟標準和經(jīng)濟界限規(guī)范過程和報告結(jié)果進行計算、檢驗、分析、認定的運用型學科。它是一門融會計學、審計學、法學、證據(jù)學等學科為一體的交叉學科,在西方稱之為“訴訟會計”。
一、法務會計的主要工作及服務領域
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法務會計主要是對經(jīng)濟案件所涉及的財務與經(jīng)營狀況進行審查,是一種既不同于一般的會計工作,也不同于一般審計工作的特殊會計工作,主要工作包括:
1.根據(jù)業(yè)務程序?qū)彶榻?jīng)營活動的真實性和預計費用的合理性。
?。?幫助進行資產(chǎn)保護和回收。
?。?與其他專家進行協(xié)調(diào),包括與私人調(diào)查者和工程專家咨詢者的協(xié)調(diào)。
?。?取得所需證據(jù)用于支持或駁回起訴。
?。?審查相關證據(jù)以形成對案件的最初評價并確認損失領域。
?。?協(xié)助對新發(fā)現(xiàn)的事項進行審查,幫助有關方面對財務問題進行分析,以及確定其他需待查的問題。
7.參與對已發(fā)現(xiàn)證據(jù)的審查,幫助有關方面對財務問題的理解,以及確定其他需待查的問題。
8.審查持反對意見專家有關損失的報告以及他們對既定狀況強弱分析的報告。
?。?協(xié)助進行談判和解決糾紛。
10.到庭聽取持反對意見專家的證詞,提供綜合審查服務。
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1.企業(yè)、事業(yè)單位
該領域中法務會計的主要職能是使企事業(yè)單位的財務、會計行為符合國家現(xiàn)行法律,在遵守或不違反法律的前提下,尋求本單位的最大財務利益,并能運用法律武器進行交涉以維護自身的正當權(quán)益。企、事業(yè)單位的法務會計人員應該是既精通會計業(yè)務及會計法規(guī),又熟知民事訴訟法、刑事訴訟法、稅法、公司法、勞動法、合同法等法律知識的跨領域人才。
2.社會服務中介機構(gòu)
如會計師事務所、律師事務所等都是法務會計應用的重要部門。在這些機構(gòu)中,活躍著一批經(jīng)過國家有關部門考試、考核而具有資產(chǎn)評估、稅務代理、證券評估等資格的法務會計人員,他們依據(jù)各種法定經(jīng)濟標準和規(guī)范,通過檢查、分析、認定之后所出具的報告自然具有法律效應。
3.司法機關及國家審計部門
司法機關的司法會計也是法務會計的重要組成部分。司法會計在偵查、審理交易糾紛、貪污受賄等經(jīng)濟案件時,都要涉及被審查單位的會計資料及會計人員。這就要求司法會計人員不僅要精通法律,還要有會計、審計知識才能勝任。國家審計機關和企業(yè)內(nèi)部的審計人員,也應該是既熟知國家、企業(yè)內(nèi)部有關審計的法律,又懂會計、審計的法務會計(審計) 人才。
二、我國法務會計發(fā)展的現(xiàn)狀分析
我國對法務會計的理論研究在上世紀末就已經(jīng)開始,也取得了一定的成果,但實際運用的較少,總體來說還處于起步階段。
?。ㄒ唬┓▌諘嫷睦碚擉w系和相關法制建設還待完善
目前,我國學者對法務會計的理論已進行了一定的研究,但他們在法務會計的概念、依據(jù)、基本假設、范圍、目標、功能等方面還存在一定的分歧,還沒形成系統(tǒng)、規(guī)范的法務會計理論體系。沒有系統(tǒng)完善的理論體系就談不上規(guī)范的法務會計準則與制度、程序與方法、執(zhí)業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德、經(jīng)濟損失確認和度量的標準。這遠遠不能適應我國市場經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟司法實踐的要求。在我國,律師制度、合同公證和仲裁制度、注冊會計師制度等不同程度的建立和完善,為法律的實施提供了重要的支持體系,但法務會計制度尚未建立,在司法實踐中的重要性并未被人們充分認識。對經(jīng)濟案件的調(diào)查雖然也會吸引有關會計人員參加,或依賴注冊會計師提供的財務報表,但由于參與調(diào)查的會計人員通常缺乏法務會計的專門知識和經(jīng)驗,所獲財務證據(jù)的針對性和準確性受到較大限制,對經(jīng)濟損失的估計也可能失當,從而影響到法庭對案件的公正裁決,所以我國法制建設的完善呼喚著法務會計的產(chǎn)生。
?。ǘ┈F(xiàn)有業(yè)務范圍較窄
國際上法務會計的內(nèi)容很廣,包括企業(yè)稅務理算會計、司法會計、債權(quán)債務理算會計、保險賠償責任理算會計等方面,而我國目前只運用在司法會計方面,也就是經(jīng)濟犯罪領域有關案件的審查,比如一些重大經(jīng)濟案件由檢察機關立案后,聘請審計、稅務等有關部門聯(lián)合審查,調(diào)查搜集犯罪嫌疑人有關經(jīng)濟犯罪的事實,并聘請司法鑒定機構(gòu)進行司法鑒定,出具司法鑒定報告,為訴訟提供有關證據(jù),而在其他方面還很少涉及。隨著我國改革開放的深入,在對內(nèi)、對外大量的經(jīng)濟交往和交易過程中,經(jīng)濟糾紛的案例顯著增多且不斷復雜化。要妥善解決各種經(jīng)濟糾紛,離不開對糾紛案件的性質(zhì)和損失的科學度量。社會各界對法務會計的需求將大大增加,越來越多經(jīng)濟糾紛的調(diào)解和仲裁將仰賴于法務會計師提供的財務會計證據(jù)和會計信息分析。所以,我國改革開放的實踐推動著法務會計的發(fā)展。
?。ㄈ臉I(yè)人員專業(yè)能力和素質(zhì)參差不齊,后續(xù)力量不足
我國目前從事法務會計的人員主要是司法、檢察、律師、審計、財務等有關方面的人員,但大多數(shù)檢察官、律師、法官的會計審計知識達不到要求,沒有掌握通過法務會計檢查收集證據(jù)的基本技能,也不清楚通過法務會計鑒定應當和可能解決哪些財務會計問題,而相關會計和審計人員又在法律知識和調(diào)查技術上有所欠缺,使我國法務會計在司法實踐中普遍存在取證難和不會應用法務會計技術查處案件所涉及的會計業(yè)務情況,難以弄清案件的事實,影響案件的公平判斷。
三、對加強和促進我國法務會計工作的幾點建議
?。ㄒ唬┙梃b國際經(jīng)驗,推進法務會計理論研究和相關制度建設
大力推進法務會計的理論研究對規(guī)范法務會計實務、促進市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展具有重要意義。會計界和法學界應加強對法務會計的理論研究,比如創(chuàng)辦法務會計期刊,設立法務會計學會,在高校會計專業(yè)和法學專業(yè)開設法務會計課程,借鑒國際成熟經(jīng)驗,結(jié)合我國實際情況加強與相關學科的聯(lián)系和溝通,逐步建立適合我國國情的包括法務會計基本準則、具體準則、工作程序和方法、執(zhí)業(yè)和職業(yè)道德等內(nèi)容的法務會計理論體系。同時在廣泛征集各界意見的基礎上,著手進行法務會計制度建設,逐步建立起諸如法務會計資格認證制度、法務會計專家認證制度、法務會計訴訟支持制度、法務會計咨詢制度等一套法規(guī)制度,使法務會計的開展真正做到有規(guī)可循、有章可依。
(二)擴大法務會計的業(yè)務內(nèi)容和服務范圍
有了法律和各項制度的保障,有了堅實的理論基礎,就可以逐步擴大法務會計的業(yè)務內(nèi)容和服務范圍。根據(jù)我國的實際情況,我們可以有選擇的推廣運用司法會計、企業(yè)稅務理算會計、債權(quán)債務理算會計、保險賠償責任理算會計等法務會計,這些在我國有一定的應用基礎。服務范圍包括政府和司法機關在反腐敗和經(jīng)濟案件調(diào)查取證時,可依法聘請專門的法務會計人員協(xié)助鑒定或出庭作證等等。
(三)加強法務會計的人才培養(yǎng)
法務會計作為一門新興的復合型學科,需要更高層次的人才。一名高素質(zhì)的法務會計必須精通會計和審計知識,熟悉法律、掌握調(diào)查取證技術、具有良好的溝通技巧、掌握計算機技術,更重要的是要有高尚的職業(yè)道德和獨立的敬業(yè)精神。同時要加強和規(guī)范國際注冊法務會計師的資格考試和認定工作,培養(yǎng)出大批合格的法務會計人員。
四、我國法務會計發(fā)展前景展望
?。ㄒ唬┓▌諘媽?gòu)成重要的法律支持體系
市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,個人和經(jīng)濟主體的行為都必須建立在遵守法律的基礎上,社會經(jīng)濟關系的協(xié)調(diào)必須以法律為準繩。市場經(jīng)濟是一種經(jīng)濟關系契約化的經(jīng)濟,社會組織、經(jīng)濟組織、個人之間的經(jīng)濟聯(lián)系主要是以契約(合同)為紐帶的,合同的履行、契約關系的維系,單純依靠行政協(xié)調(diào)以及個人和經(jīng)濟主體的信譽、良心和道德規(guī)范是遠遠不夠的,必須有法律做保證。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,社會組織、經(jīng)濟組織、個人相互之間的經(jīng)濟聯(lián)系比以往任何時候都更為廣泛,更為頻繁,由經(jīng)濟聯(lián)系而帶來的經(jīng)濟摩擦和經(jīng)濟糾紛不可避免;在經(jīng)營過程中由于個人的過失給公司或他人帶來經(jīng)濟損失也在所難免;在復雜的經(jīng)濟環(huán)境面前,一些利益熏心的人以身試法、發(fā)生經(jīng)濟犯罪行為也是不可能杜絕的。為妥善解決經(jīng)濟糾紛、客觀度量經(jīng)濟損失、有效打擊經(jīng)濟犯罪,從而維護市場經(jīng)濟秩序、保護市場經(jīng)濟的健康運行,必須強化法制建設,完善經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法及其他支持體系。法務會計就是為適應這一客觀需要應運而生的。它是運用專門的知識,通過深入細致的經(jīng)營調(diào)查和財務會計分析,為度量經(jīng)濟糾紛、經(jīng)濟過失和經(jīng)濟犯罪等造成的經(jīng)濟損失提供系統(tǒng)、客觀、細致的會計證據(jù),從而使法庭的裁決更為客觀公正,既維護了法律的尊嚴,又使經(jīng)濟當事人的權(quán)益得到有效保障,可見,法務會計和律師一樣,將構(gòu)成重要的法律支持體系。
(二)法務會計師將成為一種受社會歡迎的熱門職業(yè)
法務會計與一般財務會計和審計的重要區(qū)別在于它是專門為各類經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪提供專業(yè)性服務的。在經(jīng)濟司法的實踐中,最令法官、律師和訴訟當事人頭痛的就是對經(jīng)濟糾紛、經(jīng)濟過失和經(jīng)濟犯罪所造成的經(jīng)濟損失進行客觀度量及其責任的劃分。訴訟當事人往往從自身利益出發(fā),僅提供有利于自己的證據(jù),往往有失公平;律師由于缺乏專門的會計知識,難于深入開展財務調(diào)查,在缺乏有效財務證據(jù)的情況下,很難有效維護受托人的權(quán)益;法官在缺乏有利的財務證據(jù)的情況下也很難作出公正的裁決。為了維護法律的尊嚴和保證當事人的合法權(quán)益,有關當事人通常希望有會計專家來協(xié)助他們進行經(jīng)濟案件的調(diào)查,為其提供訴訟會計服務。這樣,既可以減少訴訟成本,又可以追回相關的損失,從而使訴訟效益達到最大。就一般的經(jīng)濟糾紛而言,許多經(jīng)濟當事人出于訴訟費用、公眾形象等方面的考慮,不愿意訴之以法,通常希望通過調(diào)節(jié)來化解糾紛,解決矛盾。由于法務會計師比較熟悉經(jīng)濟糾紛的性質(zhì)和經(jīng)濟損失情況,又比較熟悉相關法律,可以幫助經(jīng)濟當事人在更短的時間內(nèi),以更低的費用解決糾紛,因而成為有關當事人經(jīng)濟糾紛的重要調(diào)解人,受到越來越大的歡迎。
由此可見,無論從完善法律支持體系的必要性,還是從減少訴訟費用、提高訴訟效益的客觀需要及調(diào)解經(jīng)濟糾紛的有效性看,法務會計將是一項大有發(fā)展前景的事業(yè)。