一、審計(jì)信息的概念
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從信息論的角度說(shuō),信息是指符號(hào)傳遞的報(bào)道,報(bào)道的內(nèi)容是接收符號(hào)者事先不知道的。——《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》
從這個(gè)定義可以看出,信息的傳遞有接收者、被接收者,還有傳遞的媒介和符號(hào)。這些都屬于信息論的范疇。信息之所以能成為信息,關(guān)鍵在于它傳遞的內(nèi)容是否有意義和價(jià)值,能否給人增加新的認(rèn)知。
?。ǘ┦裁词菍徲?jì)信息?
審計(jì)信息是信息的一種,它是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)工作新近發(fā)生的具有社會(huì)意義、指導(dǎo)意義、并能引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)部門關(guān)注的事實(shí)的內(nèi)部報(bào)道。它能夠真實(shí)地反映審計(jì)工作的動(dòng)態(tài)、成果以及典型的人與事,對(duì)于宣傳審計(jì),為審計(jì)監(jiān)督工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍,具有重要的輿論作用。今天我們所談?wù)摰膶徲?jì)信息,已經(jīng)定格為一種行政公文的類型,一經(jīng)特派員簽發(fā),即具有行政效力。
二、審計(jì)信息的類別
不同的分類標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有不同的類別。目前,信息從篇幅的長(zhǎng)短、敘述的內(nèi)容及主送機(jī)關(guān)的角度來(lái)分,可以分為審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)、重要審計(jì)情況、專題報(bào)告。
關(guān)于審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)報(bào)道的內(nèi)容,李金華審計(jì)長(zhǎng)在近期召開的全國(guó)審計(jì)信息工作座談會(huì)上指出,“審計(jì)信息不僅要反映審計(jì)業(yè)務(wù)工作,而且包括為審計(jì)業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造條件和提供服務(wù)的各項(xiàng)工作,比如法制、黨建、人事、后勤服務(wù)、科研、內(nèi)部審計(jì)、機(jī)關(guān)管理、廉政建設(shè)等,還涉及到被審計(jì)單位的工作成果、經(jīng)驗(yàn)和好的做法等,這些與審計(jì)相關(guān)的全方位的工作,都應(yīng)該是審計(jì)信息關(guān)注的范圍?!?br />
重要審計(jì)情況在某種意義上就是重要的審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)。李金華審計(jì)長(zhǎng)在信息座談會(huì)上說(shuō),現(xiàn)在大家都重視出多少審計(jì)要情,這和現(xiàn)行的考核制度有關(guān),是個(gè)導(dǎo)向問題。不可否認(rèn),審計(jì)要情是一個(gè)辦或處室審計(jì)成果的重要體現(xiàn),但是不能成為唯一,不是全部。
專題報(bào)告通常是對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的某類典型性、重要性的現(xiàn)象或問題進(jìn)行報(bào)道,分析問題或現(xiàn)象產(chǎn)生的原因并提出建議,利于有關(guān)部門決策或引起其重視。專題報(bào)告與審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)、重要審計(jì)情況相比,更加宏觀、更偏重于對(duì)問題及現(xiàn)象的分析及建議,篇幅也比簡(jiǎn)報(bào)稍長(zhǎng)。寫一篇高質(zhì)量的專題報(bào)道如同舞劍,講究劍劍封喉,忌諱人云亦云,毫無(wú)創(chuàng)見。它要求對(duì)問題有精準(zhǔn)的把握,分析到位,建議得體,有針對(duì)性。它與審計(jì)報(bào)告的區(qū)別在于,審計(jì)報(bào)告注重?cái)[事實(shí)、擺問題。而專題報(bào)告則注重分析和建議。
三、審計(jì)信息的特征
特征就是個(gè)性,就是可以作為事物特點(diǎn)的征象、標(biāo)志。世界上沒有兩片完全相同的樹葉,任何事物、任何人都有自己的特征。審計(jì)信息也是如此,可以將其總結(jié)為四點(diǎn)。
一是嚴(yán)謹(jǐn)。審計(jì)信息作為一種已經(jīng)格式化的行政公文,要遵守公文的基本要求,要能表現(xiàn)出機(jī)關(guān)認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度和踏實(shí)的辦事作風(fēng)。特別是反映問題的審計(jì)信息,事實(shí)、概念一定要清楚,引用的法律、法規(guī)一定要恰當(dāng),措辭、定性一定要嚴(yán)格謹(jǐn)慎,切忌帽子大、表述空。審計(jì)工作者只有嚴(yán)格又細(xì)致地從事審計(jì)工作,提高審計(jì)質(zhì)量,才能確保反映審計(jì)成果的審計(jì)信息不出偏差。
二是時(shí)效。時(shí)效包括兩方面的內(nèi)容,一是要快;二是要準(zhǔn)。所謂“言當(dāng)其時(shí),一字千金,言背其時(shí),一文不值?!边@就是說(shuō),信息尤其是審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)和重要審計(jì)情況,在保證質(zhì)量的情況下,一定要爭(zhēng)取“短平快”。尤其是現(xiàn)代社會(huì)通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅捷,信息的傳播超乎想象。寫信息要充分利用這些優(yōu)勢(shì)和工具。所謂準(zhǔn),就是要識(shí)時(shí)務(wù),要圍繞中心,服務(wù)大局。要隨時(shí)掌握第一手的資訊。如:今年我們政府工作的重心是什么,最關(guān)注的是什么??jī)蓚€(gè)字——“民生”。今年有支農(nóng)資金、國(guó)土、鐵路、水利等和百姓息息相關(guān)的審計(jì)或調(diào)查項(xiàng)目,在這些項(xiàng)目審計(jì)中,我們審計(jì)工作者要將當(dāng)前政府高層關(guān)注的問題和審計(jì)工作緊密結(jié)合,關(guān)注民生問題,并進(jìn)行思考,提煉出有價(jià)值、有分量的信息,只有這樣我們才能更好地踐行和實(shí)現(xiàn)“執(zhí)審報(bào)國(guó)、立審為民”的理念和目標(biāo)。
三是精煉。精煉就是用最少的語(yǔ)言表達(dá)最完整的思想。精煉就是去粗存精,去偽存真。好的信息不在長(zhǎng),而在精。但有時(shí)候,將文章寫長(zhǎng)較容易,寫短比較難。這要求我們具有較好的概括能力和較強(qiáng)的文字功底。魯迅先生說(shuō),我們要善于將厚的書讀薄,之后才能將薄的書讀厚。寫文章也是如此。當(dāng)然,這對(duì)真正的高手來(lái)說(shuō),是“庖丁解牛,游刃有余”。 比如:目前,審計(jì)信息工作中存在“三多三少”的問題:上報(bào)的數(shù)量很多,采用的少;單一信息的多,綜合分析性的信息少;反映審計(jì)問題的多,反映其他方面工作的較少。這也在某種程度上反映信息缺乏提煉,缺乏思考。涉淺水者得魚蝦,入深水者得蛟龍。今后,我們要努力挖掘信息的深層次價(jià)值,努力做到站位高、選位好、切入準(zhǔn)、分析透、建議實(shí)、能為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供有價(jià)值的信息。
四是新穎。年年歲歲花相似,歲歲年年人不同。我們似乎每年都在做相同的工作,但其實(shí)絕不是簡(jiǎn)單的重復(fù)。審計(jì)信息也是如此,它的寫作模式可能不變,但是其他的一切都在改變。我們要在發(fā)展變化中抓新、在觀察思考中出新、在學(xué)習(xí)借鑒中創(chuàng)新、在比較對(duì)照中求新。要善于關(guān)注熱點(diǎn)、剖析難點(diǎn)、捕捉亮點(diǎn),力爭(zhēng)做到 “人無(wú)我有、人有我新、人新我深”,以特色和新穎取勝。
四、如何寫審計(jì)信息
怎樣寫好審計(jì)信息,主要是要做到四勤:勤學(xué)——學(xué)習(xí)一切有利于提高自己素養(yǎng)的知識(shí),多看書,多閱讀。這樣能慢慢積累各方面的知識(shí);勤思——學(xué)與思是聯(lián)系在一起的。子曰:學(xué)而不思則罔,思而不學(xué)則殆。讀書后要多思考,有自己對(duì)問題和現(xiàn)象的看法;勤寫——操千曲而后曉聲,觀千劍而后識(shí)器。魯迅先生也說(shuō),我將別人喝咖啡的時(shí)間都用來(lái)寫作。多練筆,多寫才能提高文字水平;勤改——有人說(shuō),文章是改出來(lái)的。很多文學(xué)巨匠都改文章的典范。比如普魯斯特在寫《追憶逝水流年》時(shí),僅僅一個(gè)開頭就改了十六次。(作者:審計(jì)署駐廣州特派辦 肖菲)