今年，溫家寶總理對(duì)審計(jì)工作提出了“依法、程序、質(zhì)量、文明”的八個(gè)字要求，即審計(jì)機(jī)關(guān)要做到依照法律，符合程序，提高質(zhì)量，文明審計(jì)。這八個(gè)字充分體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作的重視、關(guān)懷、支持與期望，對(duì)做好新形勢(shì)下的審計(jì)工作具有非常重要的指導(dǎo)意義。
“文明審計(jì)”，聽(tīng)起來(lái)簡(jiǎn)單平常，但實(shí)質(zhì)內(nèi)涵豐富、寓意深刻、責(zé)任重大，是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的更新更高的要求。筆者認(rèn)為，做到文明審計(jì)，重點(diǎn)要把握好以下三個(gè)方面：
一是要依法審計(jì)。依法審計(jì)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，只有依法審計(jì)，才能保護(hù)國(guó)家的利益、人民群眾的利益。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員要牢固樹(shù)立依法審計(jì)、依法監(jiān)督的思想，嚴(yán)格按照《憲法》和《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限，履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法。要認(rèn)真執(zhí)行法定的審計(jì)程序，嚴(yán)格按照審計(jì)法及其實(shí)施條例和其他法律法規(guī)的規(guī)定開(kāi)展審計(jì)工作，確保審計(jì)項(xiàng)目事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理合法。
二是要構(gòu)建與被審計(jì)單位的和諧關(guān)系?！懊裰鞣ㄖ?、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)總的要求，建設(shè)和諧的審計(jì)關(guān)系也是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。和諧不等于一團(tuán)和氣，和諧不是不堅(jiān)持原則。構(gòu)建和諧審計(jì)關(guān)系要以加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法為前提，從這個(gè)意義上講，文明審計(jì)與加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格審計(jì)是一致的、統(tǒng)一的。審計(jì)機(jī)關(guān)要樹(shù)立服務(wù)理念，堅(jiān)持為黨委、政府中心工作服務(wù)、為維護(hù)人民群眾根本利益服務(wù)，寓服務(wù)于審計(jì)監(jiān)督之中，在審計(jì)監(jiān)督過(guò)程中體現(xiàn)服務(wù)。要與被審計(jì)單位坦誠(chéng)交流，表明審計(jì)的根本目的是通過(guò)檢查，讓被審計(jì)單位及時(shí)有效地糾正、整改，堵塞漏洞，規(guī)范管理。要堅(jiān)持“一審、二幫、三促進(jìn)”的做法，做到相互理解，相互支持，共同發(fā)展。
三是要規(guī)范審計(jì)執(zhí)行行為。現(xiàn)在審計(jì)機(jī)關(guān)的聲譽(yù)比以前高了，社會(huì)影響也好了，但要防止以監(jiān)督者自居，口大氣粗，動(dòng)則扣帽子。有理不在聲高，要平等待人，有問(wèn)題也要讓人家心服口服，要充分聽(tīng)取被審計(jì)單位的意見(jiàn)，提倡尊重與公平，審計(jì)機(jī)關(guān)要以理服人、以實(shí)服人、以法服人，而不是以勢(shì)壓人；工作中不要講大話、粗話、過(guò)頭話、對(duì)審計(jì)對(duì)象使用威脅性、恐嚇性的語(yǔ)言；要注意合理運(yùn)用審計(jì)手段和方法，慎用各種強(qiáng)制性措施，杜絕因不注意方法而產(chǎn)生野蠻執(zhí)法的行為。 （作者單位：審計(jì)署駐昆明特派辦 陳順輝）
