作者：[任存梅]
作為ＷＴＯ的成員國(guó)，我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的對(duì)外開放已成必然，如何把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題。
一、我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)存問題及面臨的挑戰(zhàn)
１．市場(chǎng)份額較低
近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，上市公司、跨國(guó)公司、外向型企業(yè)大量增加，這些公司對(duì)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)。如上市公司及其子公司在每年年檢時(shí)，工商部門都要求其提供會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告，否則不予年檢，而且這一要求也將逐漸適用于所有企業(yè)；各商業(yè)銀行也已經(jīng)開始要求貸款企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表都要經(jīng)過注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)，然后才可以對(duì)其評(píng)定信用等級(jí)和授予信用額度，未經(jīng)審計(jì)，企業(yè)將不得進(jìn)入貸款及后續(xù)程序。這些情況表明我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，隱含了中國(guó)市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)中介服務(wù)需求的一個(gè)巨大增量，這一點(diǎn)早已為國(guó)際會(huì)計(jì)公司看好。因此，對(duì)于早就覬覦中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師市場(chǎng)的國(guó)外注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)說(shuō)，中國(guó)是一個(gè)特大蛋糕，是他們下一步進(jìn)軍的目標(biāo)。
入世后，根據(jù)ＷＴＯ框架下的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，在成員國(guó)向我國(guó)開放會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的同時(shí)，我國(guó)也將開放國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)。國(guó)外的會(huì)計(jì)公司起步早，經(jīng)過多年的發(fā)展，在執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量等方面占有優(yōu)勢(shì)，較容易贏得客戶。而我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所起步晚，執(zhí)業(yè)時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)積累不充分，業(yè)務(wù)熟練程度和人員素質(zhì)較差。國(guó)外的會(huì)計(jì)公司組織龐大，有些會(huì)計(jì)公司分支機(jī)構(gòu)遍布全球，可以為世界各地的客戶提供便利服務(wù)，這類會(huì)計(jì)公司容易贏得欲向海外擴(kuò)展的客戶群。另外，國(guó)外許多會(huì)計(jì)公司多年來(lái)積累了良好的信譽(yù)，可幫助客戶留住商業(yè)伙伴。尤其是入世后，國(guó)際“四大”會(huì)計(jì)公司和各中小會(huì)計(jì)公司加快了在國(guó)內(nèi)組建成員所、合作所的步伐，逐漸在國(guó)內(nèi)的中心城市設(shè)立辦事處，以高水平的服務(wù)和較低的收費(fèi)，直接與國(guó)內(nèi)的事務(wù)所爭(zhēng)奪會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)份額。所有這些，都使國(guó)內(nèi)事務(wù)所在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。
２．提供全球性服務(wù)能力較差
加入ＷＴＯ后我國(guó)外向型企業(yè)數(shù)量正在不斷擴(kuò)大，它們參與經(jīng)濟(jì)全球化的過程，需要會(huì)計(jì)師事務(wù)所為其提供多元化、全球化的優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)服務(wù)。國(guó)際上大的會(huì)計(jì)公司在世界各地均有成員所或辦事處，形成了覆蓋面極廣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可以滿足客戶的多種需求。在這方面，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量雖不少，但能與國(guó)際知名會(huì)計(jì)公司相媲美的卻極少。而國(guó)內(nèi)事務(wù)所欲在海外設(shè)立辦事處，由于業(yè)務(wù)規(guī)模小，出于成本等方面的考慮，一般難以付諸實(shí)施，所以短時(shí)間內(nèi)我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所還無(wú)法滿足我國(guó)企業(yè)對(duì)全球化服務(wù)的需求。
３．行業(yè)信譽(yù)較差
信譽(yù)是會(huì)計(jì)師事務(wù)所取信于社會(huì)的根本，失去信譽(yù)就意味著失去了社會(huì)公眾的信任，也就失去了市場(chǎng)，在這方面我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所大都先天不足。雖然經(jīng)過近幾年的剝離改制，會(huì)計(jì)師事務(wù)所已與原來(lái)掛靠單位脫鉤，但事實(shí)上仍存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。加之為利益所驅(qū)動(dòng)，個(gè)別執(zhí)業(yè)者置信譽(yù)于不顧，無(wú)法做到獨(dú)立、客觀、公正，這就造成我國(guó)事務(wù)所普遍執(zhí)業(yè)水平低、行業(yè)信譽(yù)差的現(xiàn)狀。瓊民源、四川紅光、銀廣夏等事件發(fā)生之后，人們對(duì)國(guó)內(nèi)事務(wù)所愈發(fā)不信任，這對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展非常不利。前不久，證監(jiān)會(huì)規(guī)定，Ａ股上市公司在上市及上市后兩次融資時(shí)，除須由國(guó)內(nèi)具有資格的事務(wù)所審計(jì)外，還要由特許的國(guó)際會(huì)計(jì)公司進(jìn)行補(bǔ)充審計(jì)，這反映了管理層及我國(guó)廣大股民對(duì)國(guó)內(nèi)事務(wù)所的信任危機(jī)。在執(zhí)業(yè)信譽(yù)這方面，人們更愿意信任國(guó)外大會(huì)計(jì)公司，這使得我國(guó)的事務(wù)所在競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)上就先輸了一步。
二、加入ＷＴＯ后我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策
１．?dāng)U大會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模，組建集團(tuán)事務(wù)所
會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)戰(zhàn)略可以幫助其擴(kuò)大市場(chǎng)份額，節(jié)約交易成本，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。對(duì)此，財(cái)政部門已針對(duì)擴(kuò)大事務(wù)所規(guī)模頒布了相關(guān)文件，其中既有擴(kuò)大規(guī)模時(shí)應(yīng)注意的一些共性的問題，又提出了具體操作辦法，它是對(duì)我國(guó)事務(wù)所擴(kuò)大規(guī)模的政策性指導(dǎo)。當(dāng)前，我國(guó)會(huì)計(jì)界對(duì)事務(wù)所之間的合并與重組已達(dá)成共識(shí)。通過重組，形成跨地區(qū)的專業(yè)化分工的集團(tuán)事務(wù)所，可以發(fā)揮集團(tuán)事務(wù)所的人才、資金、成本、信息、客戶、培訓(xùn)、研究等方面的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，逐漸壯大實(shí)力，達(dá)到與國(guó)外大會(huì)計(jì)公司相抗衡的目的。當(dāng)然同時(shí)也應(yīng)注意規(guī)模過大有可能產(chǎn)生的不規(guī)模經(jīng)濟(jì)。由于會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)需求的多樣化，中小型事務(wù)所仍有存在的必要和理由，他們可以向客戶提供一些大型事務(wù)所無(wú)法提供的專業(yè)化服務(wù)。
２．?dāng)U大業(yè)務(wù)范圍，提高綜合服務(wù)能力
客戶的多方位需求要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，而服務(wù)范圍的拓展是會(huì)計(jì)師事務(wù)所保持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的手段。目前我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)的主要業(yè)務(wù)局限于傳統(tǒng)的審計(jì)和驗(yàn)資業(yè)務(wù)上，其他法定業(yè)務(wù)開展得較少；而國(guó)外的大會(huì)計(jì)公司業(yè)務(wù)范圍涉及咨詢、培訓(xùn)、管理分析等許多領(lǐng)域，其中審計(jì)業(yè)務(wù)所創(chuàng)的利潤(rùn)已逐漸降低到５０％以下。以開展咨詢業(yè)務(wù)頗具代表性的前國(guó)際知名會(huì)計(jì)公司安達(dá)信來(lái)說(shuō)，其１９９９年近３９億美元的咨詢業(yè)務(wù)收入占年度總收入的５４％。我國(guó)在１９９８年，非鑒證類業(yè)務(wù)收入占總收入的比例平均還不到８％。而在１９９７年的“六大”國(guó)際會(huì)計(jì)公司的業(yè)務(wù)中，非鑒證類服務(wù)收入?yún)s高達(dá)６１．６７％。我國(guó)事務(wù)所應(yīng)向國(guó)外會(huì)計(jì)公司學(xué)習(xí)，在固守傳統(tǒng)鑒證類業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極發(fā)展稅務(wù)、咨詢等服務(wù)，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升綜合服務(wù)的能力，滿足客戶多元化的需求。
３．提高行業(yè)信譽(yù)，創(chuàng)建自己的品牌
注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)擔(dān)負(fù)著重大的社會(huì)責(zé)任，其信譽(yù)核心就在于執(zhí)業(yè)質(zhì)量。如果不能正確履行其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，這個(gè)行業(yè)必然喪失存在的基礎(chǔ)，甚至直接危害正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。因此，必須在全行業(yè)樹立和強(qiáng)化“以質(zhì)量求信譽(yù)、以信譽(yù)求發(fā)展”的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。在我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所擴(kuò)大規(guī)模和業(yè)務(wù)的同時(shí)，應(yīng)下大力氣加強(qiáng)行業(yè)自律和法制監(jiān)督，堅(jiān)持執(zhí)業(yè)的獨(dú)立性，嚴(yán)格執(zhí)行獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則，加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)，對(duì)觸犯行規(guī)和法律的從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)懲不怠，對(duì)嚴(yán)重違反行規(guī)和法律的事務(wù)所進(jìn)行淘汰，以保證行業(yè)獨(dú)立性，力爭(zhēng)盡早改變行業(yè)形象，提高執(zhí)業(yè)信譽(yù)。
此外，我們還應(yīng)努力創(chuàng)建自己的國(guó)際品牌事務(wù)所。我國(guó)加入ＷＴＯ后已有越來(lái)越多的跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，更多的中國(guó)公司將參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)其國(guó)際客戶也會(huì)日益增加。我國(guó)的事務(wù)所應(yīng)在引進(jìn)新的國(guó)際服務(wù)規(guī)范以及國(guó)際審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的基礎(chǔ)上，拓展國(guó)際業(yè)務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)建自己的品牌事務(wù)所，與國(guó)外會(huì)計(jì)公司展開競(jìng)爭(zhēng)，提高我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的國(guó)際知名度和市場(chǎng)占有率。
加入ＷＴＯ雖然給我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但同時(shí)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界接軌也提供了一次絕好的機(jī)會(huì)。外國(guó)會(huì)計(jì)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，有利于我們充分利用國(guó)際知名會(huì)計(jì)公司的技術(shù)資源和培訓(xùn)機(jī)制，提高我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)水平；有利于國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)吸收外國(guó)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，降低我們向外國(guó)同行的學(xué)習(xí)成本，探索和逐步形成本國(guó)事務(wù)所自己的文化特色，創(chuàng)立自己的“品牌”事務(wù)所；有利于通過利用國(guó)際知名會(huì)計(jì)公司的雄厚實(shí)力和對(duì)成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需中介服務(wù)的深入了解，開發(fā)會(huì)計(jì)市場(chǎng)，增加服務(wù)種類，提高我們的服務(wù)能力，豐富和完善我們的服務(wù)市場(chǎng)；有助于加強(qiáng)事務(wù)所之間的國(guó)際合作與交流，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)使用“國(guó)際通用商業(yè)語(yǔ)言”，規(guī)范我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的行為。因此，我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)應(yīng)把握機(jī)遇，改革創(chuàng)新，及時(shí)轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，盡早建立起符合國(guó)際化要求的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。?
