作者：[柴慧]
今年將以整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)秩序?yàn)橹行?，進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革，加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管和會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)，提高會(huì)計(jì)行業(yè)整體水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。財(cái)政部會(huì)計(jì)司發(fā)布的２００３年度工作計(jì)劃要點(diǎn)指出，今年的主要工作是：以黨的十六大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措，全面貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》，以整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)秩序?yàn)橹行模M(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革，加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管和會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)，提高會(huì)計(jì)行業(yè)整體水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)會(huì)計(jì)事業(yè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。具體來講：
１．整頓會(huì)計(jì)秩序，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管。繼續(xù)貫徹財(cái)政部關(guān)于理順注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體制的決定，完成職能交接工作，切實(shí)履行行政管理職能。配合有關(guān)單位修訂《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》，清理、修訂注冊(cè)會(huì)計(jì)師規(guī)章制度，研究注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理中的全局性、根本性問題，完善行政審批程序，提高依法行政水平。參與ＷＴＯ新一輪談判，研究和規(guī)范境外會(huì)計(jì)服務(wù)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)等問題，推動(dòng)會(huì)計(jì)市場(chǎng)有序開放。加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和會(huì)計(jì)電算化管理，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步規(guī)范和整頓會(huì)計(jì)秩序。
２．深化會(huì)計(jì)制度改革，完善會(huì)計(jì)制度實(shí)施機(jī)制。深入研究會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的實(shí)施機(jī)制，采取有效措施，擴(kuò)大實(shí)施范圍，確保《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的貫徹實(shí)施。適應(yīng)ＷＴＯ的要求，立足我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的實(shí)際和維護(hù)社會(huì)公共利益的目標(biāo)，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)改革，加快企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度建設(shè)的步伐，完善會(huì)計(jì)專業(yè)核算辦法，促進(jìn)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。研究政府及非盈利組織的會(huì)計(jì)改革，制定相關(guān)準(zhǔn)則制度，規(guī)范民間非盈利組織會(huì)計(jì)核算。
３．廣泛開展誠(chéng)信教育，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。研究制定會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范，組織開展會(huì)計(jì)職業(yè)道德的宣傳教育和培訓(xùn)，使“誠(chéng)信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假賬”的思想深入人心?？偨Y(jié)建立會(huì)計(jì)信用檔案等誠(chéng)信建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建會(huì)計(jì)職業(yè)道德獎(jiǎng)懲機(jī)制。發(fā)揮企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)職業(yè)組織、會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體和新聞媒體的作用，形成社會(huì)各界齊抓共管的局面，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員積極參與會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。
４．嚴(yán)格會(huì)計(jì)人員管理，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。改進(jìn)和加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作，制定會(huì)計(jì)人員能力框架體系和繼續(xù)教育實(shí)施方案，組織會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)，開辟會(huì)計(jì)培訓(xùn)教育渠道，引導(dǎo)和規(guī)范會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)。繼續(xù)總結(jié)會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索會(huì)計(jì)集中核算與國(guó)庫(kù)集中收付的有效結(jié)合，積極進(jìn)行財(cái)政管理制度的改革，為財(cái)政改革和建立公共財(cái)政框架服務(wù)。修訂《總會(huì)計(jì)師條例》，研究并確立新形式下總會(huì)計(jì)師的職責(zé)、任務(wù)，發(fā)揮總會(huì)計(jì)師在加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量中的作用。認(rèn)真組織會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，落實(shí)考務(wù)責(zé)任制度，嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，確保２００３年度會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試工作順利進(jìn)行。研究制定高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)價(jià)制度和考評(píng)辦法并組織試點(diǎn)。
５．加強(qiáng)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)與對(duì)外交流。拓寬渠道，加強(qiáng)國(guó)際合作，廣泛深入開展會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)。通過拓展與世界主要會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)職業(yè)組織及會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體的聯(lián)系，建立區(qū)域間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)定期磋商機(jī)制，開展合作研究，參加國(guó)際會(huì)議等多種方式，擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)中的影響力，積極維護(hù)我國(guó)及發(fā)展中國(guó)家的利益。
財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)劉玉廷指出，２００３年是會(huì)計(jì)管理工作任務(wù)艱巨的一年，將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。實(shí)踐證明，做好會(huì)計(jì)管理工作，必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作職能和工作方式；必須堅(jiān)持依法行政，提高政策水平和工作能力；切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，研究與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，爭(zhēng)取有關(guān)方面的廣泛理解和支持；堅(jiān)持深入基層開展調(diào)查研究，關(guān)注會(huì)計(jì)工作中的新情況、新問題；牢固樹立服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感；不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理干部的思想政治教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格廉潔自律，引導(dǎo)廣大會(huì)計(jì)管理工作者共同開創(chuàng)我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)的新局面。
