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對(duì)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的思考

摘要:會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量關(guān)系到單位或企業(yè)的效益,其真實(shí)性與完整性,直接影響領(lǐng)導(dǎo)者的決策。本文通過對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特性的分析,討論了影響會(huì)計(jì)信息失真的原因,以及提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息 財(cái)務(wù)管理 制度

一、對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特性的認(rèn)識(shí)

信息產(chǎn)品與商品一樣具有質(zhì)量特性。信息質(zhì)量的特性可概括為:相關(guān)性、可靠性、及時(shí)性、可比性、可核性。

1.相關(guān)性。指會(huì)計(jì)信息與用戶的需要和用途相關(guān)聯(lián)。其中最重要的信息應(yīng)能幫助使用者在預(yù)測未來時(shí)可導(dǎo)致決策差別。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的相關(guān)性要求選用現(xiàn)行價(jià)值或資本化價(jià)值來計(jì)量。相反,從受托責(zé)任的角度看,采用歷史成本計(jì)量應(yīng)為最佳選擇。

2.可靠性。指確保信息能避免錯(cuò)誤和偏差,并能如實(shí)反映它意欲反映的現(xiàn)象或狀況的質(zhì)量特征。一句話,就是要提供能反映企業(yè)真實(shí)經(jīng)營狀況的信息,為決策者未來決策提供信息依據(jù)。
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3.及時(shí)性。指在會(huì)計(jì)信息失去有用性之前到達(dá)信息需求者手中。

4.可比性。同一會(huì)計(jì)信息在同領(lǐng)域的不同行業(yè)之間,或在同一企業(yè)的不同會(huì)計(jì)期間能進(jìn)行比較,以反映企業(yè)在不同行業(yè)中的地位或發(fā)展水平。

5.可核性。指可能被校核的有效性。美國會(huì)計(jì)原則委員會(huì)有一解釋:“可核性的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是獨(dú)立的計(jì)量員用同量方法基本上重現(xiàn)的信息”。

二、影響會(huì)計(jì)信息失真的因素

1.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的局限性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度都是會(huì)計(jì)核算的基本規(guī)范,是就會(huì)計(jì)核算原則、會(huì)計(jì)處理方法、會(huì)計(jì)信息被披露方法等做出的規(guī)定。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度作為會(huì)計(jì)核算和報(bào)告的基本規(guī)范,其本身固有的局限性是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的制度原因:一是會(huì)計(jì)估計(jì)和專業(yè)判斷引起會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度是連接會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的橋梁。會(huì)計(jì)本身存在大量的估計(jì)和專業(yè)判斷,會(huì)計(jì)估計(jì)和會(huì)計(jì)判斷越接近實(shí)際,會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)報(bào)告就越能反映會(huì)計(jì)主體的真實(shí)經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況。會(huì)計(jì)核算中的估計(jì)和判斷,使得會(huì)計(jì)信息或多或少存在著不能真實(shí)準(zhǔn)確地反映會(huì)計(jì)主體實(shí)際經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況的現(xiàn)象。因此,會(huì)計(jì)估計(jì)與判斷的事項(xiàng)越多,主觀成分越大,會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性就越難保證。二是會(huì)計(jì)核算方法的可選擇性引起會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度中規(guī)定了多種會(huì)計(jì)核算方法。如存貨計(jì)價(jià)方法、固定資產(chǎn)折舊方法等。不同的會(huì)計(jì)核算方法所反映的會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果就不同,可選擇的方法越多,會(huì)計(jì)主體就越傾向于選擇對(duì)反映其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果有利的方法,這在一定程度上導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息失真。

2.企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的利益沖突因素。企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體由政府、債權(quán)人、所有者等與企業(yè)相關(guān)的個(gè)體組成,不同的個(gè)體其經(jīng)濟(jì)目的也不同。政府最關(guān)心稅收;債權(quán)人最關(guān)注其債權(quán)是否按時(shí)收回;所有者關(guān)心的是資產(chǎn)能否保值增值;經(jīng)營者關(guān)心業(yè)績的增加是否能給自己帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。不同的行為目標(biāo),存在著不同的利益驅(qū)動(dòng),不可避免地會(huì)出現(xiàn)利益沖突。經(jīng)營者直接管理企業(yè),對(duì)企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作負(fù)直接責(zé)任,基于其自身利益的考慮,經(jīng)營者只會(huì)提供披露邊際收益等于邊際成本這一點(diǎn)的信息量,即信息披露量滿足其自身利益最大化要求。由于信息部對(duì)稱,所有者就不能對(duì)企業(yè)的業(yè)績、能力、前景等做出可靠的判斷,也沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)去比較選擇眾多的經(jīng)營者,因而所有者就可能參照企業(yè)業(yè)績來選擇經(jīng)營者,這便產(chǎn)生了劣質(zhì)會(huì)計(jì)信息驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)象。

3.企業(yè)、單位的內(nèi)在素質(zhì)因素。一是單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)法制和會(huì)計(jì)責(zé)任意識(shí)差。單位負(fù)責(zé)人作為單位會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任人,在貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)法》中,應(yīng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),即對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量負(fù)責(zé)。由于會(huì)計(jì)信息是對(duì)一個(gè)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果的綜合反映,它集中體現(xiàn)了一個(gè)單位的經(jīng)營狀況和管理水平,因此,企業(yè)單位粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表,編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告,做賬外賬,私設(shè)小金庫等行為,多數(shù)與單位負(fù)責(zé)人的授意、指使有關(guān)。二是會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德及專業(yè)技術(shù)能力低。會(huì)計(jì)人員作為會(huì)計(jì)信息的提供者,應(yīng)對(duì)其提供的信息質(zhì)量負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量好壞與會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德有關(guān)。會(huì)計(jì)人員提供的信息要對(duì)國家、投資者和債權(quán)人負(fù)責(zé),對(duì)外提供的信息可靠性必須要強(qiáng)。但由于會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,不能很好的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督,甚至有的會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德淪喪,法制觀念淡薄,造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂,錯(cuò)賬假賬泛濫。三是單位內(nèi)部控制制度不健全。不少單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,缺少內(nèi)部制約和監(jiān)督,未建立健全相應(yīng)的會(huì)計(jì)控制制度,財(cái)、審職務(wù)不分離,造成單位內(nèi)部人員相互勾結(jié),侵吞國家財(cái)產(chǎn)。賬外賬、“小金庫”,屢禁不止,有法不依,違法不究現(xiàn)象嚴(yán)重,會(huì)計(jì)監(jiān)督嚴(yán)重弱化。

三、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的對(duì)策

1.不斷完善配套體制改革,從根本上治理會(huì)計(jì)信息失真問題。要改變會(huì)計(jì)信息失真的局面,必須加快配套體制改革的步伐,健全和完善勞動(dòng)力市場、社會(huì)保障體制、投資體制、金融體制等。解決問題應(yīng)從矛盾的主要方面開始,會(huì)計(jì)畢竟是一個(gè)信息系統(tǒng),是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化的信息反映,惟有從體制改革入手,才能從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真的問題。

2.會(huì)計(jì)信息是一種特殊商品,仍然存在一般的供求關(guān)系,交易規(guī)則的制定應(yīng)由獨(dú)立于政府機(jī)構(gòu)以外的專業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)來完成,規(guī)定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息披露內(nèi)容和披露方式。規(guī)則制定的一個(gè)基本思想就是維護(hù)經(jīng)營者、勞動(dòng)者、所有組、債權(quán)人和國家各方面利益,要盡量滿足各方對(duì)會(huì)計(jì)信息的合理需求,力爭達(dá)到會(huì)計(jì)有效信息的供求關(guān)系。

3.構(gòu)建會(huì)計(jì)信息有效發(fā)展格局。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的市場環(huán)境的形成和信息時(shí)代的到來,企業(yè)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)信息披露制度等正在發(fā)生著深刻變化,企業(yè)觀念的全面更新,將為新的理財(cái)思路和會(huì)計(jì)行為提供條件:一是會(huì)計(jì)觀念需要更新。我國應(yīng)該在《會(huì)計(jì)法》的基礎(chǔ)上不斷完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,使我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)方法逐步與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌,便于國際金融會(huì)計(jì)的統(tǒng)一結(jié)算。二是未來會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)將成為以計(jì)算機(jī)為中心,高速度傳遞和處理數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。只有快速推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化進(jìn)程,使會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化,通過企業(yè)、區(qū)域會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)使用新的會(huì)計(jì)處理方法和程序來公布會(huì)計(jì)報(bào)表,收集、處理會(huì)計(jì)信息,從而提高會(huì)計(jì)時(shí)效性,擴(kuò)大會(huì)計(jì)信息量。

4.改革企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員管理體制,實(shí)行會(huì)計(jì)人員逐級(jí)委派制。實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制、會(huì)計(jì)主管委派制。委派的會(huì)計(jì)主管直接向委派的上級(jí)主管部門負(fù)責(zé),嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)法,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)完整,搞好會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,確保國有資產(chǎn)的保值增值。

5.建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)同各方面經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)規(guī)范,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。各單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定,按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和本企業(yè)的實(shí)際情況,制定操作性較強(qiáng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,以便財(cái)會(huì)人員遵照?qǐng)?zhí)行。

6.進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督?!稌?huì)計(jì)法》第四章會(huì)計(jì)監(jiān)督中,除明確中介機(jī)構(gòu)的社會(huì)監(jiān)督作用外,加大了政府部門的會(huì)計(jì)監(jiān)督力度,規(guī)定了財(cái)政部門和包括審計(jì)機(jī)關(guān)在內(nèi)的其他政府部門監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)工作的職責(zé)權(quán)限,既強(qiáng)化了國家監(jiān)督的力度,也避免了權(quán)責(zé)交叉、重復(fù)查賬。只有建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,將事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來,實(shí)行全過程的會(huì)計(jì)監(jiān)督,才能共同促進(jìn)會(huì)計(jì)秩序的根本好轉(zhuǎn)。

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