中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化對(duì)規(guī)范我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算,促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展, 幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過規(guī)范將中、小企業(yè)引上規(guī)范化、制度化的管理軌道,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
筆者通過對(duì)多家中小企業(yè)(服裝、機(jī)械制造、電子工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品再加工)的調(diào)查和有關(guān)資料的查證、借鑒,總結(jié)如下:
一、中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算中,經(jīng)常出現(xiàn)的幾個(gè)問題
(一)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)不到規(guī)范
1、不規(guī)范的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員。中小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上缺少規(guī)范意識(shí)。有相當(dāng)一部分企業(yè)沒有獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),而是與別的機(jī)構(gòu)(與后勤、辦公室,甚至伙食科混成一個(gè)股室)混合辦公。人員上也是混合使用,沒有明確的分工,工作起來也不夠?qū)哟畏置鳌Ｌ貏e是任用了沒有國(guó)家統(tǒng)一認(rèn)定資格的非專業(yè)的人員擔(dān)任主管會(huì)計(jì)和出納,從記帳、銀行往來、納稅等各方面都不夠規(guī)范,也欠熟練。
2、會(huì)計(jì)人員不能依法履行自己的職能。會(huì)計(jì)的基本職能是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督。會(huì)計(jì)的核算職能就是為經(jīng)濟(jì)管理搜集、處理、存儲(chǔ)和輸送各種會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)監(jiān)督是指通過調(diào)節(jié)、指導(dǎo)、控制等方式,對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理、合法有效地進(jìn)行考核與評(píng)價(jià),并采取措施施加一定的影響,以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。現(xiàn)代管理要求:會(huì)計(jì)的核算與監(jiān)督職能在事中與事前領(lǐng)域,與會(huì)計(jì)核算的過程同時(shí)進(jìn)行。而中小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員的工作往往是在體現(xiàn)管理者的意圖,使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能無法正常發(fā)揮作用。
3、違規(guī)的會(huì)計(jì)核算造成不規(guī)范的會(huì)計(jì)結(jié)果。這種錯(cuò)誤來自兩方面:一是會(huì)計(jì)人員不能及時(shí)更新會(huì)計(jì)知識(shí)、業(yè)務(wù)不精。二是簡(jiǎn)化程序和故意制造假帳、亂賬。小企業(yè)的會(huì)計(jì)不依法定規(guī)范建賬,或不設(shè)賬、混亂設(shè)帳。還有相當(dāng)一部分中小企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬。會(huì)計(jì)核算中,待攤費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用不按規(guī)定攤提,人為操縱利潤(rùn)等等為企業(yè)發(fā)展和會(huì)計(jì)規(guī)范化造成人為障礙。
(二)、界限不清的會(huì)計(jì)核算主體。多方資料表明:小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清,中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的混亂,擺在會(huì)計(jì)核算面前的是不清晰的會(huì)計(jì)主體。民營(yíng)企業(yè)中投資者就是經(jīng)營(yíng)者,企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)相互占用加大了會(huì)計(jì)核算的難度。
(三)、不能及時(shí)準(zhǔn)確地取得規(guī)范的原始憑證。中、小企業(yè)的業(yè)務(wù)往來中,不規(guī)范、不及時(shí)的原始憑證是會(huì)計(jì)核算中常見的難題。貨物往來中小企業(yè)以較低的價(jià)格成交,真實(shí)的憑證無法取得,無法為會(huì)計(jì)核算提供可靠的記賬依據(jù),而造成不規(guī)范的會(huì)計(jì)核算。
(四)沒有嚴(yán)格健全的會(huì)計(jì)審核制度。沒有嚴(yán)格健全的會(huì)計(jì)審核制度,就沒有規(guī)范的會(huì)計(jì)核算。這是一條鐵的規(guī)律,是不容辯駁的。中小企業(yè)中這種情況的存在是非常普遍的。制度不明確、不全面,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同,或根本不執(zhí)行的情況也非常多。
二、通過法律、政策、制度強(qiáng)化規(guī)范中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算制度
(一)法律保障。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,規(guī)范化的會(huì)計(jì)核算必須有健全的法制保障。政府方面應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè),并強(qiáng)化監(jiān)督和執(zhí)行。規(guī)范的會(huì)計(jì)核算制度為中小企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。政府重點(diǎn)監(jiān)管那些監(jiān)督企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的中介機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)事務(wù)所等。
(二)政策鼓勵(lì)、企業(yè)發(fā)展、核算規(guī)范。中小企業(yè)躋身于經(jīng)濟(jì)繁榮競(jìng)爭(zhēng)的大潮中,并不是勇猛的強(qiáng)者。所以國(guó)家應(yīng)該給予優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、支持發(fā)展。良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境必將使中小企業(yè)方方面面更加規(guī)范,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
(三)、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)規(guī)范中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)實(shí)意義
2005年1月1日起《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在全國(guó)小企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施。標(biāo)志著我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)核算已經(jīng)明確地走規(guī)范化道路。標(biāo)志著我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)改革步入了一個(gè)新的階段,對(duì)規(guī)范我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)核算有著重要的意義。對(duì)促進(jìn)小企業(yè)的科學(xué)、健康發(fā)展,有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
我們希望通過各方面的監(jiān)督,將我國(guó)占絕大多數(shù)的小企業(yè)引入到規(guī)范化、制度化的管理軌道上來,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、內(nèi)部相關(guān)措施
(一)對(duì)于制度缺失問題的措施
1、建立和健全內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度。認(rèn)真制定稽核工作的組織形式和具體分工;稽核工作的職責(zé)、權(quán)限;審核會(huì)計(jì)憑證和復(fù)核會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)報(bào)表等方法。在內(nèi)部牽制制度中明確規(guī)定涉及企業(yè)款項(xiàng)和財(cái)物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作,必須有兩人或兩人以上分工處理,注意不相容職責(zé)的分離,充分發(fā)揮相互制約的作用。
2、建立成本核算和財(cái)務(wù)分析制度。建立嚴(yán)格的成本核算制度是企業(yè)發(fā)展的重要保障。財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的一項(xiàng)重要職責(zé)。通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度的建立,可確定財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的基本要求和組織程序、財(cái)務(wù)分析的方法和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析報(bào)告的編寫要求等是企業(yè)掌握各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成情況,檢查國(guó)家財(cái)經(jīng)制度、法令的執(zhí)行情況,有利于改善財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)計(jì)劃工作,研究和掌握企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的規(guī)律性,不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。 (二)、會(huì)計(jì)核算界限不清的問題的措施。所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)不能清晰的分離開來和高度集中的家族化股權(quán)結(jié)構(gòu)是中小企業(yè)發(fā)展的最大障礙,難以建立穩(wěn)定的委托代理契約。所以,對(duì)中小企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)勢(shì)在必行。
1、建立職業(yè)經(jīng)理層。職業(yè)經(jīng)理是推行現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行兩權(quán)分離的必要條件。應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)經(jīng)理人制度,建立、健全職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)體系和監(jiān)管機(jī)制。
2、對(duì)家族成員之間的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確界定
四、加強(qiáng)外部監(jiān)管力度加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督
1、積極改善會(huì)計(jì)履行職能的環(huán)境。為了真正發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,除了需要來自企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督,還需要財(cái)政稅務(wù)部門、政府審計(jì)部門、民間中介機(jī)構(gòu)甚至司法監(jiān)督部門對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)督與控制,從而營(yíng)造一個(gè)良好的外部監(jiān)督環(huán)境,促使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、規(guī)范中小企業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)職業(yè)管理社會(huì)化。會(huì)計(jì)人員必須持有國(guó)家統(tǒng)一認(rèn)定的任職資格證書上崗。平時(shí)從業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策觀念等多方面,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員教育,并使其形成受法規(guī)制度和職業(yè)紀(jì)律約束的良好職業(yè)習(xí)慣。加強(qiáng)定期考核。
3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神的監(jiān)督檢查。會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德內(nèi)容包括:愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密等內(nèi)容。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的監(jiān)督和檢查工作。定期的監(jiān)督和檢查,幫助會(huì)計(jì)人員提高職業(yè)道德,通過宣傳教育,強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德觀念。
通過調(diào)查和借鑒,總結(jié)出以上幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。促進(jìn)中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化的工作是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要途徑,對(duì)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。
