證監(jiān)會(huì)昨日發(fā)布《關(guān)于做好上市公司2009年年度報(bào)告及相關(guān)工作的公告》（下稱《公告》），要求上市公司進(jìn)一步提高信披真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，監(jiān)管部門對(duì)因?yàn)E用會(huì)計(jì)政策，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告虛假陳述、重大錯(cuò)報(bào)的上市公司將從嚴(yán)處罰。
財(cái)政部今日也發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的上市公司和非上市企業(yè)做好2009年年報(bào)工作的通知》。相較去年，《通知》中的關(guān)注重點(diǎn)仍大體落在會(huì)計(jì)政策及估計(jì)變更、公允價(jià)值等十大方面。但其中，據(jù)2009年新出臺(tái)的若干文件，財(cái)政部亦相應(yīng)增加了對(duì)企業(yè)合并、處置子公司股權(quán)、編制2009年利潤(rùn)表等方面的關(guān)注力度。
證監(jiān)會(huì)表示，監(jiān)管部門要求上市公司進(jìn)一步提高信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，建立健全與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的內(nèi)控制度，確保財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)、公允地反映公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。
《公告》明確，上市公司應(yīng)建立健全內(nèi)控制度，提升公司經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，同時(shí)還須建立年報(bào)信息披露重大差錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制，加大對(duì)年報(bào)信息披露責(zé)任人的問(wèn)責(zé)力度，并在年報(bào)“公司治理結(jié)構(gòu)”部分披露公司建立年報(bào)信披重大差錯(cuò)責(zé)任追究制度的情況。
監(jiān)管部門還特別強(qiáng)調(diào)上市公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)幕信息知情人管理制度執(zhí)行情況的披露，杜絕內(nèi)幕交易，同時(shí)防范資金安全隱患，杜絕資金占用違規(guī)行為?！豆妗访鞔_，上市公司應(yīng)建立健全重大資金往來(lái)的控制制度及防止發(fā)生資金占用問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)控制，規(guī)范關(guān)聯(lián)方資金往來(lái)。
創(chuàng)業(yè)板上市公司首批年報(bào)也將于明年年初陸續(xù)亮相。根據(jù)《公告》，創(chuàng)業(yè)板公司年度報(bào)告工作將遵循創(chuàng)業(yè)板年報(bào)信披規(guī)則，除需披露公司核心競(jìng)爭(zhēng)力、研發(fā)支出、無(wú)形資產(chǎn)等的重要變化及其影響外，還須充分揭示風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化退市風(fēng)險(xiǎn)警示，并對(duì)其持有的金融資產(chǎn)以及超募資金使用情況進(jìn)行詳細(xì)披露。
《公告》對(duì)上市公司年報(bào)披露工作的要求還包括充分發(fā)揮上市公司獨(dú)立董事和審計(jì)委員會(huì)的監(jiān)督作用、鼓勵(lì)上市公司披露年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告、規(guī)范披露行為及時(shí)完成報(bào)備和報(bào)送工作等。
證監(jiān)會(huì)還將在年報(bào)披露工作結(jié)束后開(kāi)展對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制制度的建立健全情況、2009年年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)行情況等，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題，也將依法追究會(huì)計(jì)師事務(wù)所及相關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任。
