全國(guó)政協(xié)委員、中油財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理 蘭云升
我國(guó)的總會(huì)計(jì)師制度必須盡快與國(guó)際接軌，這是國(guó)有企業(yè)深化改革的必然要求?？倳?huì)計(jì)師作用發(fā)揮得好壞，關(guān)系到企業(yè)能否規(guī)范、健康運(yùn)行，關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。而事實(shí)上，我國(guó)的總會(huì)計(jì)師僅負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)方面的管理，在高層決策上僅僅是參與協(xié)作的角色，在財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督方面缺乏獨(dú)立性、自主性，對(duì)企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)和決策起不到真正的監(jiān)督作用。由于總會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督上的作用缺失造成的投資決策失誤，給企業(yè)和國(guó)家造成重大損失的事例不在少數(shù)。比如，中儲(chǔ)煤炒棉虧損6億元人民幣等。
在發(fā)達(dá)國(guó)家，首席財(cái)務(wù)官進(jìn)入董事決策層和經(jīng)理執(zhí)行層，參與公司戰(zhàn)略決策制定和執(zhí)行，是公司財(cái)產(chǎn)的守護(hù)人和監(jiān)督者。面對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，必須在企業(yè)治理上與國(guó)際接軌，重新審視目前的企業(yè)管理制度，全面賦予總會(huì)計(jì)師更多的應(yīng)有的職能。為此，筆者建議：
賦予總會(huì)計(jì)師和國(guó)外首席財(cái)務(wù)官一樣的權(quán)責(zé)，提高總會(huì)計(jì)師在國(guó)有企業(yè)管理中的地位，強(qiáng)化他們的監(jiān)督責(zé)任，防止管理者個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行，實(shí)現(xiàn)管理層、決策層責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全。
加快營(yíng)造總會(huì)計(jì)師職能與國(guó)際接軌的法律環(huán)境。西方具有比較成熟和健全的法制和市場(chǎng)環(huán)境，所產(chǎn)生的首席財(cái)務(wù)官制度更具硬性約束力。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)總會(huì)計(jì)師的職能向首席財(cái)務(wù)官轉(zhuǎn)變，國(guó)家應(yīng)加快健全和完善相關(guān)法律法規(guī)，特別是要建立健全有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)條款，確?？倳?huì)計(jì)師的地位。
加快構(gòu)建總會(huì)計(jì)師職能與國(guó)際接軌的制度環(huán)境。要加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)所有者、支配者、管理者和監(jiān)督者之間的權(quán)責(zé)利關(guān)系，解決企業(yè)不同利益主體之間的利益與風(fēng)險(xiǎn)、激勵(lì)與約束等問(wèn)題，建立起企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間相互獨(dú)立、相互制衡的高效率企業(yè)管理制度。
加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)組織有針對(duì)性的培訓(xùn)，使總會(huì)計(jì)師熟知法律，并能夠準(zhǔn)確判斷企業(yè)經(jīng)濟(jì)的法律環(huán)境。同時(shí)熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際通行會(huì)計(jì)理念，從而使其職能真正向首席財(cái)務(wù)官轉(zhuǎn)變。
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在企業(yè)規(guī)劃、績(jī)效治理和信息化中總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)扮演的角色
總會(huì)計(jì)師作為企業(yè)戰(zhàn)略決策的參與者，應(yīng)當(dāng)站在企業(yè)一把手的角度，從戰(zhàn)略發(fā)展的五個(gè)要素為企業(yè)把關(guān)。第一要素是領(lǐng)域。我們的領(lǐng)域在哪里，哪類(lèi)產(chǎn)品、哪部分市場(chǎng)、哪個(gè)地域范圍、哪個(gè)核心技術(shù)、哪段價(jià)值鏈?zhǔn)俏覀兊膬?yōu)勢(shì)或能為我所用。第二要素是發(fā)展路徑。我們?cè)趺礃舆_(dá)到，是自我發(fā)展，是合資、引資，是借貸，是特許經(jīng)營(yíng)還是兼并收購(gòu)。第三要素是發(fā)展軌跡。即發(fā)展的速度和順序，如何把握和安排。第四要素是差異化。即我們?nèi)绾胃?jìng)爭(zhēng)，我們的企業(yè)信譽(yù)、產(chǎn)品特點(diǎn)、定價(jià)策略如何展示和把握。第五要素是如何獲取利潤(rùn)和保持企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。即通過(guò)規(guī)模效應(yīng)和資源共享實(shí)現(xiàn)成本最低，通過(guò)非凡服務(wù)和產(chǎn)品的特性獲取較豐厚的利潤(rùn)。同時(shí)，總會(huì)計(jì)師作為企業(yè)價(jià)值鏈的治理者，在參與決策中，既要帶頭樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以身作則，科學(xué)決策，扎實(shí)推進(jìn)；又應(yīng)該從支持企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的視角出發(fā)，加強(qiáng)資金治理與控制，利用財(cái)務(wù)決策工具制定企業(yè)未來(lái)發(fā)展的決策方案，最大限度地保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)于績(jī)效治理，這是總會(huì)計(jì)師的重要職責(zé)之一。對(duì)總會(huì)計(jì)師來(lái)說(shuō)，一切治理活動(dòng)的目的都是為了組織的績(jī)效，它體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)真正的治理能力?？?jī)效治理的核心是以人為本。辦法就是任人唯賢，揚(yáng)其之長(zhǎng)，避其之短。目前，國(guó)際國(guó)內(nèi)在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系中比較廣泛采用的方法是平衡計(jì)分卡。作為總會(huì)計(jì)師，應(yīng)有責(zé)任、有義務(wù)、有能力利用平衡計(jì)分卡的原理，為企業(yè)設(shè)置和量身定做符合本企業(yè)實(shí)際的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，推進(jìn)企業(yè)的績(jī)效治理工作不斷進(jìn)步和提高。
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，治理信息化成為提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、決定企業(yè)生死存亡的要害所在。總會(huì)計(jì)師責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)當(dāng)不遺余力地推進(jìn)企業(yè)的信息化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)治理信息化戰(zhàn)略，切實(shí)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?？倳?huì)計(jì)師要與企業(yè)一把手和總工程師作好溝通，敏銳地發(fā)現(xiàn)企業(yè)治理中最為緊迫的信息化需求，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略來(lái)設(shè)計(jì)規(guī)劃IT環(huán)境下企業(yè)的財(cái)務(wù)治理框架，進(jìn)行財(cái)務(wù)治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。
