會(huì)計(jì)法 會(huì)計(jì)監(jiān)督 今年是《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《會(huì)計(jì)法》”）頒布實(shí)施20周年。20年來(lái)會(huì)計(jì)法》貫徹實(shí)施對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)工作，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督起到了很好促進(jìn)作用。無(wú)論是1985年制定的新中國(guó)第一部《會(huì)計(jì)法》，還是1993年和1999年修訂《會(huì)計(jì)法》都設(shè)立“會(huì)計(jì)監(jiān)督”一章內(nèi)容，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體、權(quán)限、內(nèi)容和依據(jù)等作出了專(zhuān)門(mén)性的規(guī)定?？梢哉f(shuō)，在我國(guó)，會(huì)計(jì)監(jiān)督是由法律賦予的，具有強(qiáng)制性，這與西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家是有著本質(zhì)區(qū)別的。隨著《會(huì)計(jì)法》修訂完善，《會(huì)計(jì)法》中會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容和條款進(jìn)一步豐富和加強(qiáng)，但《會(huì)計(jì)法》頒布實(shí)施20年來(lái)，即便是1999年修訂以來(lái)，會(huì)計(jì)違法行為仍然屢禁不止，會(huì)計(jì)信息失真，尤其是蓄意的會(huì)計(jì)造假行為已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一股“毒瘤”，成為整個(gè)社會(huì)的一種公害。面對(duì)這種會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象，我們?nèi)绾螛?gòu)建一個(gè)有效的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系是貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)法》的關(guān)鍵。
一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要意義。
《會(huì)計(jì)法》是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要法律，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起著基礎(chǔ)性作用?！稌?huì)計(jì)法》的實(shí)施不僅是推進(jìn)依法治國(guó)的重要措施，而且是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)秩序的重要法律保證。當(dāng)前，由于復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和思想原因，會(huì)計(jì)違法現(xiàn)象比較普遍，造成會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)秩序混亂，危害了投資者、債權(quán)人、社會(huì)公眾的利益，損害了企業(yè)信譽(yù)和投資環(huán)境，也給國(guó)家的宏觀決策和調(diào)控帶來(lái)誤導(dǎo)，嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。自有天下之經(jīng)濟(jì)，便必有天下之會(huì)計(jì)。經(jīng)濟(jì)世界有多大，會(huì)計(jì)世界也便有多大。今天在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，由于投資主體的多元化、國(guó)際化，虛假會(huì)計(jì)信息輕則影響一個(gè)單位，重則影響一個(gè)地區(qū)，甚至世界經(jīng)濟(jì)。東南亞金融風(fēng)波、美國(guó)“安然事件”以及我國(guó)資本市場(chǎng)上頻頻發(fā)生的會(huì)計(jì)造假，一次又一次地證明了這一點(diǎn)。如果每一個(gè)單位會(huì)計(jì)工作好，其資本運(yùn)動(dòng)秩序就好，這就為整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證；反之，會(huì)計(jì)秩序混亂，信息虛假，整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就失去了基礎(chǔ)保障。因此，我國(guó)在會(huì)計(jì)立法時(shí)就設(shè)立了“會(huì)計(jì)監(jiān)督”方面的規(guī)定，從法律上明確會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要地位，以此來(lái)保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
《會(huì)計(jì)法》明確了會(huì)計(jì)工作兩大基本任務(wù)，就是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)核算是指會(huì)計(jì)對(duì)一個(gè)單位資金運(yùn)動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告等活動(dòng)，它在整個(gè)會(huì)計(jì)工作中起著基礎(chǔ)性的作用，是實(shí)現(xiàn)其他會(huì)計(jì)職能的前提；會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)利用記錄和核算所生成的信息對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析、檢查和評(píng)價(jià)等活動(dòng)，它既是會(huì)計(jì)的一項(xiàng)基本職能，又是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要組成部分。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn)寓于處理和利用會(huì)計(jì)信息之中，從“會(huì)計(jì)的本質(zhì)是一種管理活動(dòng)”這一科學(xué)的論斷出發(fā)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，會(huì)計(jì)監(jiān)督才是會(huì)計(jì)工作的靈魂和核心。
《會(huì)計(jì)法》的突出變化之一是確立了國(guó)家政府、社會(huì)和單位內(nèi)部三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，明確規(guī)定了財(cái)政等部門(mén)在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的法律地位、職責(zé)權(quán)限及會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容，特別是賦予國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)及其派駐到各地的財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處，在發(fā)現(xiàn)重大違法、嫌疑時(shí)帳戶(hù)查詢(xún)權(quán)，無(wú)疑為有效實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督提供了強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。為保障各級(jí)財(cái)政部門(mén)有效實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，財(cái)政部公布了《財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》，明確了縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，并依法對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰；財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，并將會(huì)計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)監(jiān)督和其他財(cái)政監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。所有這些法律、法規(guī)、規(guī)章的制定都為會(huì)計(jì)監(jiān)管工作提供了法律依據(jù)。
加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是《會(huì)計(jì)法》對(duì)各單位的法律要求，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來(lái)，出現(xiàn)了攜款外逃、挪用公款賭博、轉(zhuǎn)移資金炒股等犯罪案件，原因之一是單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制弱化所致。我國(guó)建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須重視和加強(qiáng)各單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督控制系統(tǒng)，這是管理現(xiàn)代化、科學(xué)化的重要標(biāo)志。
從會(huì)計(jì)監(jiān)管的作用機(jī)制來(lái)看，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)管，核心內(nèi)容是要維護(hù)和增強(qiáng)其獨(dú)立性，一方面可嘗試改變目前由客戶(hù)直接聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的做法，另一方面則要對(duì)未能獨(dú)立、勤勉、公允地履行職責(zé)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，并積極引入民事賠償制度。
二、會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體、目標(biāo)和對(duì)象
會(huì)計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)就是保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整，也就是確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、及時(shí)性、充分性和公平性。真實(shí)性要求會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù)，如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量；會(huì)計(jì)信息所揭示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)和事實(shí)相符合、相一致。及時(shí)性要求會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行，不得提前或延后；充分性要求財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)能夠全面、完整地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果；公平性要求會(huì)計(jì)信息的披露應(yīng)該是面向所有市場(chǎng)參與者的公開(kāi)和公平披露，而不是面向特定市場(chǎng)人士的選擇性披露；各類(lèi)市場(chǎng)投資者有平等地獲取的一切信息的機(jī)會(huì)，在充分了解情況的前提下，做出理性的投資判斷，公平地參與交易和競(jìng)爭(zhēng)。
政府會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體主要是縣級(jí)以上財(cái)政部部門(mén)?？h級(jí)以上財(cái)政部部門(mén)在會(huì)計(jì)監(jiān)管活動(dòng)中主要承擔(dān)以下職責(zé)：一是負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)監(jiān)管規(guī)范的制定，具體包括制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度等；二是建立會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)管，包括直接實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)管和授權(quán)有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)管，懲處會(huì)計(jì)活動(dòng)中的違法者，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中會(huì)計(jì)秩序的規(guī)范運(yùn)行。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，政府是會(huì)計(jì)監(jiān)管的主體，但并非是惟一的主體。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等作為非政府機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)監(jiān)管主要是對(duì)所審計(jì)會(huì)計(jì)資料起鑒證作用。注冊(cè)會(huì)計(jì)師是依法取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)并接受委托從事審計(jì)和會(huì)計(jì)咨詢(xún)、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員，無(wú)疑，他們所從事的審計(jì)業(yè)務(wù)是會(huì)計(jì)監(jiān)管活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是依法設(shè)立（可以是合伙制，也可以是有限責(zé)任公司）并承辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加入會(huì)計(jì)師事務(wù)所；因此，會(huì)計(jì)師事務(wù)所是一類(lèi)承擔(dān)合伙責(zé)任或有限責(zé)任的會(huì)計(jì)監(jiān)管主體。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行業(yè)自律性組織，其主要職責(zé)是：依法擬訂注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)則；支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法執(zhí)行業(yè)務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益，向有關(guān)方面反映其意見(jiàn)和建議；對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的任職資格和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行年度檢查等。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行的監(jiān)督和管理，實(shí)際上是注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)進(jìn)行自律性監(jiān)管的一種基本模式。但是從近年來(lái)中外證券市場(chǎng)所發(fā)生的財(cái)務(wù)舞弊案來(lái)看，注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所依附的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在其中均扮演了極不光彩的角色，并一度成為整個(gè)市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)，瓊民源事件中的中華所、銀廣夏事件中的中天勤所、安然事件中的安達(dá)信所等莫不如此。這就從實(shí)踐的層面給我們提出了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題：現(xiàn)行的以自律性監(jiān)管為主導(dǎo)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)監(jiān)管模式還能不能堅(jiān)持下去？政府職能和行業(yè)協(xié)會(huì)的非政府職能必須要有清楚的界定，以避免將“政府背景”演變成“政府干預(yù)”。
會(huì)計(jì)監(jiān)管的對(duì)象和內(nèi)容是會(huì)計(jì)監(jiān)管的客體，具體指市場(chǎng)的參與者以及他們?cè)谑袌?chǎng)上的會(huì)計(jì)活動(dòng)和行為。會(huì)計(jì)監(jiān)管的對(duì)象主要指市場(chǎng)的參與者，包括某些其本身就是會(huì)計(jì)監(jiān)管主體的市場(chǎng)參與者，如注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等；會(huì)計(jì)監(jiān)管的內(nèi)容則主要指會(huì)計(jì)監(jiān)管對(duì)象在市場(chǎng)上的一切會(huì)計(jì)活動(dòng)和行為，以及由這些會(huì)計(jì)活動(dòng)和行為所產(chǎn)生的各種關(guān)系和后果。
三、目前會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀不容樂(lè)觀
《會(huì)計(jì)法》頒布實(shí)施以來(lái)，特別是1999年修訂新《會(huì)計(jì)法》實(shí)施后，一些單位和會(huì)計(jì)人員，在加強(qiáng)會(huì)計(jì)執(zhí)法、整頓會(huì)計(jì)秩序、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面，仍然存在著認(rèn)識(shí)上的滯后現(xiàn)象，認(rèn)為隨著政府職能的轉(zhuǎn)換，財(cái)政部門(mén)不應(yīng)再直接管理企事業(yè)單位的具體會(huì)計(jì)工作，對(duì)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展的有關(guān)會(huì)計(jì)管理工作不夠重視，特別是對(duì)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行中涉及的會(huì)計(jì)人員管理、會(huì)計(jì)制度管理等具體工作，不愿意主動(dòng)接受監(jiān)督管理。
作為監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法監(jiān)督工作，也不同程度存在認(rèn)識(shí)上的差距，如對(duì)實(shí)施全社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作有畏難感，認(rèn)為現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，多種經(jīng)濟(jì)成份并存的格局已經(jīng)基本形成，特別是在一些地方保護(hù)措施下，財(cái)政部門(mén)開(kāi)展有關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作很難抓出成效。再如有關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)認(rèn)為《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)法等只是財(cái)政部門(mén)一家的職責(zé)，與己無(wú)關(guān)，就是財(cái)政部門(mén)內(nèi)部，也有少數(shù)同志存在會(huì)計(jì)管理是會(huì)計(jì)管理部門(mén)自己的工作，存在會(huì)計(jì)管理、《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法工作孰輕孰重很難界定的模糊認(rèn)識(shí)。
根據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，縣以上財(cái)政部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作，相應(yīng)的《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法對(duì)象卻是所有經(jīng)濟(jì)組織。隨著財(cái)政退出企業(yè)單位微觀經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域后，行使會(huì)計(jì)工作監(jiān)督管理的職能主要由各級(jí)財(cái)政部門(mén)所設(shè)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。這就造成了直接從事會(huì)計(jì)工作監(jiān)督管理的力量與《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)法對(duì)象數(shù)量眾多之間的不對(duì)應(yīng)，從而出現(xiàn)了一些會(huì)計(jì)管理上的具體措施等在制訂上能及時(shí)到位，但監(jiān)督、落實(shí)上總處于滯后的被動(dòng)局面。
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，大量的國(guó)有中小型企業(yè)改革、改制、改組為股份有限公司、有限責(zé)任公司、民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)等，個(gè)私經(jīng)濟(jì)大量涌現(xiàn)，成為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，多種經(jīng)濟(jì)成份并存的局面已經(jīng)形成。原有的會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理體系也隨之出現(xiàn)了新的變化，簡(jiǎn)單采用原來(lái)相對(duì)固定的管理體系開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作，存在很多矛盾，難以達(dá)到預(yù)定的效果。必須建立一整套行之有效的《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法監(jiān)督體系，來(lái)確保《會(huì)計(jì)法》的順利貫徹實(shí)施。
四、建立會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)法體系的思考
《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督要求進(jìn)行了規(guī)定，即政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、單位內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合。《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作。因此，《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)法主體很明確，就是市或者轄市(區(qū))財(cái)政部門(mén)。財(cái)政部門(mén)要明確并落實(shí)部門(mén)負(fù)責(zé)制，指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)管理《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)法情況。加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法工作的制度化建設(shè)，針對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理中存在的情況與問(wèn)題，制定相應(yīng)的制度。一是財(cái)政部門(mén)建立完善內(nèi)部管理制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)行情況、違法情況等進(jìn)行反映與監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)分析。改進(jìn)和完善會(huì)計(jì)工作管理制度，逐步推進(jìn)公示申報(bào)制監(jiān)管模式。目前的會(huì)計(jì)管理工作，都是沿用原有的管理渠道，采用逐級(jí)向下布置、個(gè)人(或基層單位)逐級(jí)向上申報(bào)的管理形式。這種管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)今后會(huì)計(jì)管理工作需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的情況下，執(zhí)法體系相對(duì)性固定與執(zhí)法對(duì)象經(jīng)常性流動(dòng)的矛盾將更加突出。因此必須在會(huì)計(jì)監(jiān)管、特別是《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法中大力引進(jìn)公示制度，使會(huì)計(jì)執(zhí)法行為與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要相適應(yīng)，才能全面提高《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法工作的效率。
同時(shí)要加強(qiáng)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、人民銀行、證監(jiān)委等部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。稅務(wù)部門(mén)是從稅收的角度對(duì)有關(guān)單位實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，有專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)稽查隊(duì)伍，通過(guò)依法對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)進(jìn)行稅務(wù)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位違反《會(huì)計(jì)法》的情況和問(wèn)題，審計(jì)部門(mén)在審計(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)展中，對(duì)行政事業(yè)單位是否遵守《會(huì)計(jì)法》也能及時(shí)反映。地方財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)的作用，部門(mén)間相互配合，對(duì)《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)行情況進(jìn)行集中整治，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行違法案件的分析與處理。
加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)成果的抽查力度，明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)中承擔(dān)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法情況檢查的義務(wù)。
要充分發(fā)揮單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的作用。加強(qiáng)企事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)《會(huì)計(jì)法》的順利貫徹、對(duì)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法工作的正常開(kāi)展具有重要的意義。充分發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用，促進(jìn)其內(nèi)部控制制度的制訂、修訂和貫徹。
作者：劉偉 文章來(lái)源：山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
