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探討會計信息失真的新思考

[摘要]會計信息為什么會失真?除規(guī)則性失真外,皆為利益使然。因此,治理會計信息失真在采取其他措施時,亦應從利益入手,讓制造會計信息失真成本遠遠高于其收益。
[關(guān)鍵詞]會計信息 客觀性 經(jīng)濟內(nèi)容 利益
一、會計信息失真的原因
會計信息失真是指會計的形成與提供違背了會計核算的客觀性原則,不能正確反映各項經(jīng)濟活動所包含的經(jīng)濟內(nèi)容??煞譃橛蓵嫹ㄒ?guī)不完善所致的規(guī)則性失真、由會計人員的主觀操作所致的違規(guī)性失真和行為性失真,本文僅就后兩類失真的原因和防范對策談粗淺看法。
1、單位政績和利益驅(qū)使
會計信息為什么失真,利益使然。這既有政府的責任,也有單位負責人的責任。說有政府的責任,是因為政府在對單位出臺各項數(shù)據(jù)考核指標的同時沒有相應出臺數(shù)據(jù)實事求是考核評價辦法。
2、內(nèi)部控制效果不佳和監(jiān)督不到位
內(nèi)部控制制度是單位為了提高會計信息質(zhì)量,保護資產(chǎn)安全、完整、確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。然而一些單位沒有完善有效的內(nèi)部控制制度,致使會計資料在傳遞過程中,因相互脫節(jié)而發(fā)生錯誤或因兩個不相容職務(wù)缺乏相互制約而發(fā)生舞弊;有的單位,雖然內(nèi)控制度一應俱全,但在實際工作中,得不到有效實行,行同虛設(shè),流于形式;不少企事業(yè)單位以及管理人員對這方面認識不足,致使內(nèi)部控制制度的制訂過于馬虎、簡單,更談不上實施效果。內(nèi)部控制實施效果不理想,會計監(jiān)督就無從談起,因而財務(wù)運作過程中出現(xiàn)的差錯不能即時察覺或抑制,其反映的會計信息自然不可能真實可靠。
3、有法不依,執(zhí)法不嚴
對被揭露的會計信息失真問題沒有依法從嚴懲處,而是欺上瞞下,得過且過,使問題得不到糾正,由此產(chǎn)生的副作用是使會計法和會計法規(guī)失去對導致會計信息失真行為的約束力,導致會計信息失真現(xiàn)象泛濫。法律的功能主要是對人的活動進行約束和規(guī)范,但任何完善的法律法規(guī)如不執(zhí)行,就無法阻止違法亂紀行為的發(fā)生,正是個別領(lǐng)導和會計法律意識淡薄,無視財務(wù)制度和財經(jīng)法規(guī),人為擅自更改會計信息,弄虛作假,以達到個人或小團體的私欲,或公款吃喝,或公費旅游,或偷稅漏稅,這種對會計法和會計法規(guī)執(zhí)行不力因素是會計信息失真的原因之—。
4、會計人員素質(zhì)參差不齊
會計信息是會計人員對會計要素進行確認與計量中生成的,都出自會計之手。會計人員自身素質(zhì)與會計信息的質(zhì)量有著直接的關(guān)系。如果會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,在處理會計業(yè)務(wù)過程中,因?qū)嫼怂阋?guī)范掌握不透,對新的理論知識和剛出臺的財經(jīng)法規(guī)理解掌握不準,不能辨別真?zhèn)?,缺乏敏感性和分析能力,就容易發(fā)生操作性、原理性錯誤。
企業(yè)會計信息失真,增大了經(jīng)濟運行中的“泡沫”成分和不確定因素,不能真實反映經(jīng)濟運行中的實際情況,掩蓋了單位的真實財務(wù)狀況,不僅造成大量國家稅收流失,還造成許多不良貸款,不利于金融風險的防范。在政治上和社會上都帶來了極大的影響,給貪污腐化、揮霍公款、行賄受賄和實施經(jīng)濟犯罪等提供了可乘之機,敗壞了社會風氣;會計信息失真,不能正確反映單位的財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)成果,不利于單位自我評價和科學決策,使相關(guān)部門的決策依據(jù)缺乏可靠性、科學性,不能對單位的經(jīng)濟運行做出正確的判斷。
二、遏制會計信息失真的措施
1.提高單位負責人和會計人員的會計法規(guī)意識
增強單位負責人和會計人員特別是單位負責人的法律意識,是治理會計信息失真,提高會計信息質(zhì)量的重要保障。對會計信息失真的治理,必須從知法守法入手,嚴格貫徹實施新修訂的《會計法》和其他會計法規(guī),使單位負責人提高會計法規(guī)意識,明確自己對會計工作和會計資料的真實性、完整性的責任。會計人員不僅要自己知法守法,還要廣范宣傳會計法和會計法規(guī),為了達到宣傳目的,要開動腦筋,發(fā)揮主觀能動性,努力把違法違規(guī)行為制止在萌芽狀態(tài),促使單位負責人和會計人員一起在準則、制度及相關(guān)法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)依法設(shè)賬、依法算賬、依法報賬,提供質(zhì)量優(yōu)良的會計信息。
2.健全和完善單位內(nèi)部會計控制制度
健全單位內(nèi)部控制制度是治理會計信息失真,提高會計信息質(zhì)量的必要條件和基礎(chǔ)。內(nèi)部會計控制制度是各單位正確貫徹執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、及規(guī)章制度的重要基礎(chǔ)。主要包括:合理設(shè)置崗位,合法用人,崗位責任制, 崗位考核,崗位輪換,各崗位應由不同的人擔任等,達到分離不相容職務(wù)目的,通過職責劃分,各部門和人員之間在業(yè)務(wù)活動過程中相互審查和核對,相互監(jiān)督和制約,避免一個人控制一項業(yè)務(wù)活動的各環(huán)節(jié),這樣可及時發(fā)現(xiàn)并有效糾正會計工作中出現(xiàn)的問題,防止人員舞弊;內(nèi)部會計控制的有效實施,人的作用是關(guān)鍵的,因為內(nèi)部控制由人來實行并受人的因素影響,保證各崗位人員的誠信、道德觀具有一定水準是完善內(nèi)部控制的關(guān)鍵因素之一。
3.提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和提升會計人員職業(yè)道德水平
會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平在—定程度上決定著會計信息質(zhì)量的好壞。提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要加強會計人員的繼續(xù)教育,有計劃、有步驟對會計人員進行培訓,組織同行業(yè)的經(jīng)驗交流會,使他們在業(yè)務(wù)培訓和經(jīng)驗交流中發(fā)現(xiàn)自己的不足,激發(fā)會計人員的學習愿望和要求,自覺投身于自學之中,通過學習,更新專業(yè)知識,提高理論水平,使會計人員熟悉掌握國家的法律法規(guī)、會計核算制度、財務(wù)管理制度,熟練掌握和運用專業(yè)技能,適應經(jīng)濟發(fā)展對會計工作提出的新要求。提升會計人員的職業(yè)道德水平,就是要使會計人員做到敬業(yè)愛崗,誠實守信,廉潔自律,實事求是,客觀公正,堅持準則,依法理財,以德理財,形成良好的會計職業(yè)道德品行,在實踐中大力提倡和引導會計人員自我教育,修養(yǎng)職業(yè)道德情感,堅定職業(yè)道德信念,提高職業(yè)道德水平,使以“誠信”為核心的職業(yè)道德成為會計人員在處理會計業(yè)務(wù)和提供會計信息為準則。
另外,在對會計實踐中遇到的新情況,新問題,要加強會計工作的理論研究,進—步完善會計信息形成與提供的規(guī)范或準則,克服會計信息失真。其次通過會計工作的理論與實踐的結(jié)合,與時俱進,開拓創(chuàng)新;使會計工作在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用得以充分發(fā)揮。

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