摘要：近年來，國家對高校科研項目經(jīng)費的投入規(guī)模不斷加大，對其進行科學(xué)管理的要求也不斷提高，文章從結(jié)算管理的角度出發(fā)，提出加強高校科研項目經(jīng)費結(jié)算管理的4項措施：科學(xué)組織，集中結(jié)算管理力量；加強聯(lián)系，不斷融合結(jié)算資源；注重人才，培養(yǎng)高素質(zhì)管理人員；細化管理，不斷提升結(jié)算管理效益。
關(guān)鍵詞：高?？蒲许椖浚唤?jīng)費管理；結(jié)算管理
高校科研項目經(jīng)費結(jié)算是科研項目經(jīng)費運行過程中十分重要的環(huán)節(jié)，是項目經(jīng)費按照預(yù)算要求，將科研活動中由于貨幣所有權(quán)轉(zhuǎn)移表示的債權(quán)債務(wù)關(guān)系正常及時清償?shù)闹匾ＷC。為克服當(dāng)前高?？蒲许椖拷?jīng)費管理中存在的對經(jīng)費管理重視程度不夠，“重立項，輕管理”、成本核算意識較差等問題，需要從結(jié)算管理的要求出發(fā)，科學(xué)設(shè)置經(jīng)費結(jié)算力量，進而推動科研項目研究的順利開展。
一、科學(xué)組織，集中結(jié)算管理力量
（一）建立科學(xué)經(jīng)費結(jié)算管理體系
以科研項目經(jīng)費結(jié)算管理目標(biāo)為出發(fā)點，按照科研項目經(jīng)費結(jié)算管理要求建立科研項目經(jīng)費結(jié)算管理體制。采取科研管理部門——財務(wù)管理部門——項目主持人的直線式管理方式。使項目經(jīng)費由科研管理部門協(xié)同財務(wù)管理部門共同管理，實行單獨建賬，獨立核算，?？顚Ｓ?，專人管理。
（二）明確項目經(jīng)費結(jié)算管理機制
項目一旦啟動，項目主持人就必須對項目的開題、研究進度計劃、預(yù)計結(jié)項時間及預(yù)期成果等做出具體的安排，并按照預(yù)算、調(diào)研計劃、經(jīng)費開支計劃對經(jīng)費結(jié)算管理的流程、人員權(quán)限、結(jié)算方式和方法進行確定，并書面上報科研管理部門，從項目啟動初期做好經(jīng)費使用和研究進度脫節(jié)等不利情況的預(yù)防工作，保證資金使用效益的提升。
（三）細化項目經(jīng)費結(jié)算審核制度
從結(jié)算管理要求出發(fā)，對經(jīng)費支出的管理方式進行細化，達到對經(jīng)費管理實行全過程控制的目標(biāo)?？蒲泄芾聿块T設(shè)專人管理項目經(jīng)費結(jié)算，負責(zé)審核經(jīng)費支出，及時了解經(jīng)費的運行情況，杜絕和減少人為因素干擾引起的不合理支出，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保項目研究工作順利進行。
通過集中項目經(jīng)費結(jié)算管理力量，統(tǒng)一管理權(quán)限，提高結(jié)算管理權(quán)威，通過進一步理順結(jié)算管理關(guān)系、規(guī)范結(jié)算流程、統(tǒng)一結(jié)算依據(jù)、進行效益評價等方式方法對科研項目經(jīng)費結(jié)算進行科學(xué)管理，實現(xiàn)對其管理的系統(tǒng)化、信息化、法制化，及時發(fā)現(xiàn)結(jié)算管理中存在的問題，從而達到科研項目經(jīng)費結(jié)算科學(xué)管理的目標(biāo)。
二、加強聯(lián)系，不斷融合結(jié)算資源
高?？蒲许椖拷?jīng)費結(jié)算管理不僅依存于高校經(jīng)費結(jié)算管理的框架內(nèi)，也融入在國家資金結(jié)算管理的范疇之中，同國家資金支付結(jié)算管理工作具有很強的互通性。從結(jié)算管理的角度來看，這些互通性的存在需要科研項目經(jīng)費結(jié)算管理工作不斷融合各方面結(jié)算管理資源，不斷加強與國家金融結(jié)算管理和監(jiān)控系統(tǒng)的良好關(guān)系，利用好商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)資源，加強資源共享，降低項目實施過程中的經(jīng)費管理風(fēng)險。這不僅是加強科研項目經(jīng)費結(jié)算管理的需要，也是國家進行金融管控的需要。通過兩方面結(jié)算力量的通力協(xié)作，減少結(jié)算管理過程中出現(xiàn)的問題。
三、注重人才，培養(yǎng)高素質(zhì)管理人員
高素質(zhì)結(jié)算人才隊伍是高?？蒲许椖拷?jīng)費結(jié)算管理工作順利進行和效益提升的重要保證。參考國庫集中支付中心加強結(jié)算管理的做法，其進行結(jié)算管理的一個重要特點就是十分注重結(jié)算人員素質(zhì)的管理，通過嚴(yán)格的選拔任用制度，不斷通過各種方法滿足高素質(zhì)人才不同需求，同時充分培養(yǎng)和調(diào)動其主觀能動性，提高其結(jié)算管理的服務(wù)意識、參謀意識、監(jiān)督意識、廉潔意識。這些做法不僅吸引和保持了一支素質(zhì)過硬的結(jié)算管理人才隊伍，同時也創(chuàng)造出結(jié)算管理和諧工作氛圍和內(nèi)外部環(huán)境，進而促進了結(jié)算管理水平的普遍提高。高?？蒲许椖抗芾聿块T和財務(wù)部門也要以此為參考，不斷培養(yǎng)、引進和提升結(jié)算管理高素質(zhì)人才，保持一支高素質(zhì)結(jié)算人員管理隊伍。
四、細化管理，不斷提升結(jié)算管理效益
（一）優(yōu)化經(jīng)費結(jié)算管理流程，提高效率
日常高?？蒲许椖拷?jīng)費管理工作具有兩個特點：經(jīng)費結(jié)算零星、瑣碎、環(huán)節(jié)多；必須按流程辦事。實行常規(guī)管理，科研人員在經(jīng)費結(jié)算環(huán)節(jié)上會耗時太多，分散科研人員工作精力。因此在不違反有關(guān)經(jīng)費結(jié)算管理辦法的情況下，應(yīng)該根據(jù)具體工作特點優(yōu)化部分審核環(huán)節(jié)，提高結(jié)算審核效率，為項目研究創(chuàng)造有利條件。
（二）全程追蹤經(jīng)費使用情況，減少浪費
經(jīng)費使用的合理性、合法性是科研項目研究能否順利進行的關(guān)鍵，也是項目質(zhì)量的保證。從項目經(jīng)費的申請預(yù)算到最終成果的出版經(jīng)費，如果沒有深入細致的追蹤管理，就可能會出現(xiàn)項目經(jīng)費的提前使用、集中使用或預(yù)算外使用等不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致項目不能按時完成或草草結(jié)項。全程追蹤經(jīng)費使用情況，可以從中及時發(fā)現(xiàn)并解決項目研究中出現(xiàn)的問題，也可以避免不合理經(jīng)費的使用，盡可能使經(jīng)費支出科學(xué)合理，為項目研究提供最基本的保證。
（三）靈活掌握經(jīng)費使用條款，增強效益
在信息化時代，高校科研項目經(jīng)費結(jié)算管理的途徑和手段不斷創(chuàng)新和優(yōu)化。結(jié)算管理辦法中經(jīng)費開支范圍和使用環(huán)境不斷發(fā)生變化，一味地照本宣科，必定導(dǎo)致項目研究的質(zhì)量和效率受到影響。因此，在科研項目實施的過程中，項目主持人應(yīng)該根據(jù)項目研究的實際需要，靈活掌握經(jīng)費的使用，科學(xué)引導(dǎo)各項經(jīng)費使用的流向流量，從而實現(xiàn)科研項目經(jīng)費效益的提升。
這些措施的實施不僅能夠為及時發(fā)現(xiàn)掌握結(jié)算管理存在的問題提供各項依據(jù)，也能為進一步從結(jié)算管理工作的特點出發(fā)進行管理方式、方法的創(chuàng)新和帶動結(jié)算管理效益的快速提升提供參考。
