摘要：文章從項目管理實踐的角度論述在工程項目管理中如何通過成本預(yù)測、編制目標(biāo)成本、對項目的成本進(jìn)行控制，并就項目如何作好成本控制提出了若干方法及建議。
關(guān)鍵詞：成本預(yù)測；目標(biāo)成本；成本控制
工程項目成本管理是工程項目管理工作的基礎(chǔ)和重點，對工程項目的質(zhì)量、工期、安全等方面的管理，歸根到底都是圍繞降低成本，提高效益展開的，因此建立企業(yè)成本核算體系，加強(qiáng)對工程項目的成本控制，對施工企業(yè)而言具有重要意義。
目前國內(nèi)許多施工企業(yè)（尤其是國有企業(yè)）還存在忽略項目設(shè)計階段成本控制，成本目標(biāo)制定不嚴(yán)謹(jǐn)、測算不精確，責(zé)任不明確，管理人員和施工班組成本和風(fēng)險意識不強(qiáng)等問題，這是影響其經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。要解決這些問題，必須合理確定成本目標(biāo)，建立確實有效的成本核算體系，并對項目進(jìn)行全過程成本控制。企業(yè)成本控制的方式及內(nèi)容可以靈活多樣，各個企業(yè)可根據(jù)自身條件，建立適合自己的成本核算體系。目前國內(nèi)大多數(shù)的建筑企業(yè)均采用公司、項目二級成本核算體系，由公司編制成本目標(biāo)后以責(zé)任成本的形式下達(dá)給項目，再由項目將責(zé)任成本分解，落實到各個責(zé)任人，并在項目實施過程中進(jìn)行控制。
一、做好成本預(yù)測，確定項目目標(biāo)成本
一項工程中標(biāo)后，就會進(jìn)入到施工準(zhǔn)備階段，此時的首要工作就是搜集各項信息，對項目的成本進(jìn)行預(yù)測，確定目標(biāo)成本。需要搜集的資料包括投標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)書、經(jīng)濟(jì)標(biāo)書、圖紙會審、招標(biāo)答疑紀(jì)要，當(dāng)時的人工及材料市場單價，關(guān)于項目周邊交通情況、水電管道布置情況等信息。
（一）對工程直接費用成本進(jìn)行預(yù)測
工程直接費用包括人工費、材料費、機(jī)械費及其他直接費用。
對于人工費，首先要了解當(dāng)前建筑市場的勞務(wù)行情及工人的社會平均工資水平，考慮是否趕工因素，確定人工單價，與預(yù)算工程量相乘，預(yù)測人工費支出額。
材料費在項目成本中所占比重可高達(dá)80％，應(yīng)作為重點準(zhǔn)確把握。要逐項分析各項主材、輔材、地材的供應(yīng)地點、運輸方式、購買價、采保費及裝卸費，確定其市場單價。對于定額中材料規(guī)格與實際用材不符的，要確定其材料價差及材料用量差異，如對于實際采用的水泥砂漿配合比與定額規(guī)定不同，先計算出其材料用量差異，然后以施工預(yù)算中的實物量為依據(jù)，參照材料消耗標(biāo)準(zhǔn)以及材料市場單價，計算出材料的預(yù)測成本。
機(jī)械設(shè)備方面應(yīng)優(yōu)先考慮使用本公司自有的機(jī)械設(shè)備。如果公司使用的機(jī)械大部分為外租，那么在確定了機(jī)械租賃單價之后，要根據(jù)施工組織設(shè)計中提供的機(jī)械設(shè)備的種類、臺數(shù)、使用時間，結(jié)合項目實際情況進(jìn)行調(diào)整后，與設(shè)備租賃單價相乘，即可得出設(shè)備租賃成本。對于設(shè)備用電成本，可根據(jù)設(shè)備總耗電量與用電單價相乘得出，而機(jī)械設(shè)備的耗油成本可以根據(jù)設(shè)備的總耗油量與柴油單價相乘得出。
（二）對現(xiàn)場臨時設(shè)施成本進(jìn)行預(yù)測
根據(jù)施工組織設(shè)計擬定的現(xiàn)場所需施工管理人員及二線人員數(shù)量、最高峰工人入場人數(shù)和平均工人駐場人數(shù)、大宗材料的數(shù)量及堆放地點、工期長短等因素，確定臨時設(shè)施的面積、生活用水用電設(shè)施的數(shù)量，與土建單方造價及水、電單價相乘，即可初步估算出臨設(shè)成本。
（三）對現(xiàn)場管理費用進(jìn)行預(yù)測
除上述兩項費用開支以外，現(xiàn)場管理人員的工資、辦公費、交通費、文明設(shè)施費、檢驗試驗費等因無定額可循，可根據(jù)以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)預(yù)測開支數(shù)。
（四）對風(fēng)險成本進(jìn)行預(yù)測
工程施工進(jìn)行當(dāng)中，必須要考慮到一些不可預(yù)見因素，預(yù)測其風(fēng)險成本。造成成本風(fēng)險的因素主要有不可抗力（如地震、洪水、臺風(fēng)、海嘯等）、項目所在地的物價上漲、相關(guān)政策法規(guī)的變化及特殊施工方案等，如事先對風(fēng)險估計不足，則會給成本目標(biāo)帶來很大的負(fù)擔(dān)。以某集團(tuán)公司承建的國際會展中心為例，其中的B、G標(biāo)段由于工程規(guī)模大，對于各項物資的需求量大而造成該地區(qū)的主要建筑材料價格普遍上揚。又由于工期緊，結(jié)構(gòu)工程部分基本上都是由工人加班加點完成的，所以在預(yù)測目標(biāo)成本時就要將材料單價的上浮及人工單價里的趕工因素考慮進(jìn)去。風(fēng)險成本準(zhǔn)確預(yù)測的關(guān)鍵是要熟悉工程施工方案，了解工程特點，掌握特殊施工工藝的方法，對項目所在地的周邊環(huán)境及當(dāng)時的物價水平做到心中有數(shù)。
除此之外還要確定哪些是外分包工程，是否由甲方指定分包商；材料的供應(yīng)方式是否為甲供；標(biāo)價與工期的包干方式等信息。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合以上各項預(yù)測成本，就可以初步估算出項目的目標(biāo)成本，并利用以下公式導(dǎo)求出公司的目標(biāo)利潤：
其中：
——項目目標(biāo)利潤。
——項目合同預(yù)算價（僅指企業(yè)項目自營工程，如基礎(chǔ)工程、土方工程、裝飾工程等）。
——項目自營工程所產(chǎn)生的人工、材料、機(jī)械、管理等費用。
——企業(yè)上繳稅金。
——項目上繳企業(yè)及主管部門的管理費。
公司將目標(biāo)成本以責(zé)任成本的形式下達(dá)給項目，作為項目編制成本計劃的依據(jù)，并層層分解到各責(zé)任人，進(jìn)行項目成本控制。
二、圍繞成本目標(biāo)，進(jìn)行成本控制
成本控制的核心是對現(xiàn)場施工成本的控制，作為施工生產(chǎn)第一線的施工班組在控制成本時應(yīng)注意以下幾點。
（一）確定先進(jìn)可行、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案
施工班組要結(jié)合項目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理條件，項目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度及自身人員素質(zhì)及裝備條件，選擇先進(jìn)、合理的施工方案，合理安排工藝流程及布置施工現(xiàn)場，保障施工的均衡性、連續(xù)性，降低工程成本。
（二）挖掘潛力，提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約人工成本
首先要積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的管理理論和方法，提高班組工人的操作熟練程度及個人文化素質(zhì)；其次要合理組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行勞動定額，減少因重復(fù)勞動而造成的成本浪費；另外，要將工人的勞動成果與其收入掛鉤，并給予適當(dāng)?shù)莫剟睿猿浞终{(diào)動工人的積極性，挖掘潛力，提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約人工費用。
（三）降低材料費用成本
材料消耗在工程成本中所占比重很大，降低材料消耗，對于降低工程成本具有重要意義。降低材料費用，不僅僅是從材料的使用方面著手，更要綜合考慮材料的采購、運輸、使用及回收等環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)措施降低材料成本。首先要做好材料的采購決策，進(jìn)料的價格、質(zhì)量、數(shù)量、時間及運輸方案等因素，要在綜合考慮施工需要及工程所在地具體情況后作出選擇。其次，不斷改進(jìn)施工技術(shù)，使用新材料、新工藝、新技術(shù)，開展材料的代用及綜合利用，做到物盡其用。再次，加強(qiáng)材料管理，制定合理的材料消耗定額、倉儲定額，做到材料的出入庫控制有標(biāo)準(zhǔn)。最后，采用經(jīng)濟(jì)承包制，將材料消耗的定額指標(biāo)，層層落實到工序，并制定相應(yīng)的材料消耗節(jié)超獎懲措施。
（四）提高機(jī)械設(shè)備的利用率
第一，結(jié)合施工方案，選擇最適合項目的機(jī)械設(shè)備的種類及數(shù)量。第二，提高機(jī)械操作人員的技術(shù)水平，防止因為操作人員熟練程度不夠而影響施工生產(chǎn)正常進(jìn)行。提高機(jī)械利用率。第三，督促設(shè)備管理人員加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修管理工作，使機(jī)械設(shè)備盡可能地處于完好狀態(tài)，提高完好率。
（五）節(jié)約現(xiàn)場管理費用開支
現(xiàn)場管理費用因各種工程規(guī)模不同，施工條件不一，是沒有定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)可循的，因此在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格控制不得超過標(biāo)準(zhǔn)。特別是現(xiàn)場管理人員的數(shù)量配備，應(yīng)本著一專多能，少而精的原則。做好辦公費、差旅交通費、業(yè)務(wù)招待費的使用計劃，并按計劃執(zhí)行，實行責(zé)任制，節(jié)約有獎。
三、結(jié)論
公司建立成本核算體系，作好目標(biāo)成本的預(yù)測工作并下達(dá)給項目，項目根據(jù)公司制定的目標(biāo)成本制訂成本計劃，將目標(biāo)成本層層分解，層層控制，歸集實際成本數(shù)據(jù)，進(jìn)行成本核算，才能真正發(fā)揮成本控制對項目的指導(dǎo)作用。
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