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本次金融危機(jī)爆發(fā)后,包括二十國集團(tuán)(G20)峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的國際社會(huì)普遍認(rèn)識(shí)到,導(dǎo)致這次金融危機(jī)的根本原因是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、金融創(chuàng)新過度、金融機(jī)構(gòu)疏于風(fēng)險(xiǎn)管理和金融監(jiān)管缺位所致,同時(shí)提出了建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、提升金融市場(chǎng)透明度的要求,尤其是G20匹茲堡峰會(huì)特別強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的獨(dú)立性問題,其中涉及到金融保險(xiǎn)會(huì)計(jì)與監(jiān)管規(guī)定的分離。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與監(jiān)管規(guī)定之間究竟是什么關(guān)系,兩者之間如何協(xié)調(diào),已經(jīng)成為后金融危機(jī)時(shí)代需要正確認(rèn)識(shí)的一個(gè)重要課題。近年來隨著我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的持續(xù)深入和金融監(jiān)管的日益加強(qiáng),這一課題也同樣擺在了我們面前。我國對(duì)這一重要問題進(jìn)行了積極有效的探索,并取得了顯著成效。
一、會(huì)計(jì)目標(biāo)和監(jiān)管目標(biāo)的不同,要求會(huì)計(jì)規(guī)定與監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行分離
會(huì)計(jì)目標(biāo)是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的基本出發(fā)點(diǎn)。根據(jù)我國《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則--基本準(zhǔn)則》的規(guī)定,會(huì)計(jì)目標(biāo)是“向財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策”。我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的目標(biāo)將受托責(zé)任觀和決策有用觀實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合,并且與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)、美國等主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定保持一致。這一會(huì)計(jì)目標(biāo)的核心要求是:(1)會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)首先滿足投資者等決策需要,而且也可滿足其他會(huì)計(jì)信息使用者的信息需要;(2)企業(yè)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公允、可靠、可信,秉承客觀中立、不偏不倚的原則,只有這樣才能合理引導(dǎo)投資決策,優(yōu)化資源配置,避免決策失誤和資源浪費(fèi)。概括起來,會(huì)計(jì)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)投資者利益保護(hù)至上,會(huì)計(jì)信息真實(shí)公允、客觀公正。
金融監(jiān)管目標(biāo)盡管也考慮保護(hù)投資者利益,但與會(huì)計(jì)目標(biāo)并不一致。金融監(jiān)管目標(biāo)主要是防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融安全與穩(wěn)定。根據(jù)這一目標(biāo),在具體監(jiān)管政策取向上,當(dāng)投資者利益與存款人利益(或保單持有人等消費(fèi)者利益)發(fā)生沖突時(shí),金融監(jiān)管要求保護(hù)存款人利益優(yōu)先;當(dāng)公平與效率發(fā)生沖突時(shí),金融監(jiān)管要求以公平優(yōu)先;當(dāng)公允與審慎發(fā)生矛盾時(shí),金融監(jiān)管要求以審慎優(yōu)先??偠灾?,金融監(jiān)管的重要特征是審慎監(jiān)管,其目標(biāo)強(qiáng)調(diào)存款人利益保護(hù)至上,把保障金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、金融體系安全穩(wěn)定作為其監(jiān)管的基本要求。
會(huì)計(jì)目標(biāo)與金融監(jiān)管目標(biāo)之間存在的差異,勢(shì)必影響到相關(guān)會(huì)計(jì)或者監(jiān)管規(guī)定,為了滿足不同的目標(biāo),會(huì)計(jì)規(guī)定和監(jiān)管規(guī)定需要分離。以銀行業(yè)為例,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為了如實(shí)反映金融資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值,要求對(duì)可供出售金融資產(chǎn)按照公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量,公允價(jià)值變動(dòng)通常計(jì)入所有者權(quán)益(資本公積);而金融監(jiān)管規(guī)定考慮到其公允價(jià)值增加額不確定性較大,為審慎起見,往往在計(jì)算資本充足率時(shí)將其從監(jiān)管資本中剔除或者僅考慮其中的一定比例。再如,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為了如實(shí)反映信貸資產(chǎn)減值情況,要求銀行根據(jù)減值跡象,針對(duì)已發(fā)生的信用損失以資產(chǎn)負(fù)債表日未來現(xiàn)金流量的折現(xiàn)值為基礎(chǔ)計(jì)提減值準(zhǔn)備,既不能多提也不能少提、既不能早提也不能推遲計(jì)提減值準(zhǔn)備,按照“已發(fā)生損失模型”確認(rèn)信貸資產(chǎn)減值損失;而金融監(jiān)管規(guī)定通常認(rèn)為“已發(fā)生損失模型”不夠?qū)徤鳎菀讓?dǎo)致順周期效應(yīng),主張?jiān)谫Y本監(jiān)管中按照“預(yù)期損失模型”計(jì)提信貸資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,根據(jù)“預(yù)期損失模型”,銀行計(jì)提信貸資產(chǎn)減值準(zhǔn)備還需考慮未來預(yù)期信用損失,進(jìn)而確定所需要的監(jiān)管資本。由此可見,只有會(huì)計(jì)規(guī)定和監(jiān)管規(guī)定分離,才能同時(shí)兼顧會(huì)計(jì)目標(biāo)和金融監(jiān)管目標(biāo),才能既維護(hù)投資者利益,又保護(hù)存款人利益,如果片面強(qiáng)調(diào)兩者的統(tǒng)一或者兩者選其一,可能會(huì)適得其反。
二、國際金融市場(chǎng)多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,會(huì)計(jì)規(guī)定與監(jiān)管規(guī)定的分離已成為大勢(shì)所趨
國際金融市場(chǎng)多年的發(fā)展實(shí)踐表明,金融市場(chǎng)要長(zhǎng)期健康有序發(fā)展,必須提高會(huì)計(jì)信息透明度和強(qiáng)化金融審慎監(jiān)管,這是金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大基本要求。
提高會(huì)計(jì)信息透明度要求企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向使用者披露真實(shí)公允、決策有用的會(huì)計(jì)信息,以滿足金融市場(chǎng)相關(guān)各方了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量信息的需要,提升市場(chǎng)效率。強(qiáng)化金融審慎監(jiān)管要求企業(yè)盡量多提準(zhǔn)備、估足損失,盡量多留成、少分配,盡量保證資本充足穩(wěn)定。毫無疑問,如果會(huì)計(jì)規(guī)定一味倚重于監(jiān)管規(guī)定,滿足有關(guān)“審慎”或者“穩(wěn)健”要求,就很有可能會(huì)犧牲會(huì)計(jì)信息的透明度,投資者將無從知道企業(yè)真實(shí)的資產(chǎn)、負(fù)債質(zhì)量,不利于金融市場(chǎng)資金的合理流動(dòng)和資源的優(yōu)化配置。為了有效解決兩者之間的矛盾,世界各主要國家或者地區(qū)普遍采取的措施是:通過會(huì)計(jì)規(guī)定與監(jiān)管規(guī)定之間的分離,既在財(cái)務(wù)報(bào)告層面確保會(huì)計(jì)信息透明度,又在監(jiān)管信息層面提出有關(guān)資本、杠桿率、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備、利潤(rùn)分配等約束指標(biāo)與條件,確保風(fēng)險(xiǎn)可控與審慎經(jīng)營(yíng),從而有效協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)與監(jiān)管之間的關(guān)系,同時(shí)滿足會(huì)計(jì)目標(biāo)和監(jiān)管目標(biāo)的要求,一舉兩得,相得益彰,已經(jīng)成為大勢(shì)所趨,潮流所向。
美國銀行業(yè)在歷史上曾經(jīng)面對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)定與監(jiān)管規(guī)定如何協(xié)調(diào)的問題,最終以兩者實(shí)現(xiàn)分離而告終。20世紀(jì)80年代至90年代初,美國經(jīng)歷了較為嚴(yán)重的銀行危機(jī),銀行貸款損失撥備充足性問題廣受矚目。美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)于1993年發(fā)布《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告第114號(hào)——債權(quán)人貸款減值會(huì)計(jì)處理》(SFAS114),要求銀行按照未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)法計(jì)提貸款減值準(zhǔn)備,以如實(shí)反映貸款資產(chǎn)質(zhì)量,提高銀行業(yè)透明度。但是美國貨幣監(jiān)理署(OCC)、聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)、美聯(lián)儲(chǔ)(FRB)和美國儲(chǔ)蓄監(jiān)管局(OTS)等四大銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)則認(rèn)為,SFAS114并不足以解決銀行危機(jī)所暴露的銀行貸款損失撥備問題,貸款減值準(zhǔn)備應(yīng)當(dāng)根據(jù)審慎原則計(jì)提。四大監(jiān)管機(jī)構(gòu)于當(dāng)年12月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于貸款和租賃損失準(zhǔn)備的聯(lián)合政策公告》(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合政策公告),要求銀行貸款損失準(zhǔn)備應(yīng)當(dāng)覆蓋未來期間很有可能發(fā)生的所有信用損失,并應(yīng)按貸款五級(jí)分類設(shè)定固定比率來評(píng)估貸款減值準(zhǔn)備計(jì)提的充足性。聯(lián)合政策公告出臺(tái)并執(zhí)行后,無形中激勵(lì)銀行多提準(zhǔn)備、“以豐補(bǔ)歉”,導(dǎo)致銀行業(yè)借此平滑利潤(rùn)、操縱損益或者隨意計(jì)提的現(xiàn)象十分普遍,對(duì)SFAS114貫徹實(shí)施形成很大挑戰(zhàn),影響了銀行會(huì)計(jì)信息的可信性和透明度,美國會(huì)計(jì)總署(GAO)、證券交易委員會(huì)(SEC)、FASB等有關(guān)部門和社會(huì)公眾為此紛紛提出質(zhì)疑。
經(jīng)過長(zhǎng)期的爭(zhēng)論和努力,美國幾大銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)最終于2006年12月發(fā)布新的關(guān)于貸款損失撥備的聯(lián)合政策公告,強(qiáng)調(diào)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定計(jì)提財(cái)務(wù)報(bào)告目的的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,同時(shí)從監(jiān)管角度要求銀行應(yīng)當(dāng)通過保持較高的權(quán)益資本以應(yīng)對(duì)貸款資產(chǎn)可能發(fā)生的損失,而不僅僅是提取超過會(huì)計(jì)規(guī)定的準(zhǔn)備。由此,美國通過實(shí)現(xiàn)銀行會(huì)計(jì)規(guī)定與監(jiān)管要求的分離,有效解決了提升貸款會(huì)計(jì)信息透明度和強(qiáng)化審慎監(jiān)管要求的問題。本次金融危機(jī)爆發(fā)后,美國又有部分人士希望通過修改會(huì)計(jì)規(guī)定來實(shí)現(xiàn)所謂“金融穩(wěn)定”,但遭受到有關(guān)方面的反對(duì)。美國SEC委員愛麗絲·瓦爾特、美國FASB主席羅伯特·赫茲和美國眾議院金融服務(wù)委員會(huì)主席巴尼·弗蘭克等在最近的會(huì)議和有關(guān)報(bào)告中,明確指出:會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立性,不應(yīng)靈活逢迎準(zhǔn)則規(guī)定可能帶來的政策影響,那種希望修改會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以美化企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告結(jié)果進(jìn)而促進(jìn)金融穩(wěn)定的想法,只會(huì)干擾會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定,并導(dǎo)致投資者無法獲得投資決策所需的高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息,反而有損于金融穩(wěn)定和有效監(jiān)管。
在本次國際金融危機(jī)中備受關(guān)注與推崇的西班牙銀行動(dòng)態(tài)撥備制度,也是會(huì)計(jì)規(guī)定和監(jiān)管規(guī)定相分離的產(chǎn)物。西班牙銀行業(yè)近年來已要求按照國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告,在財(cái)務(wù)報(bào)告中按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定如實(shí)計(jì)提貸款減值準(zhǔn)備,確認(rèn)減值損失,提供會(huì)計(jì)信息。銀行監(jiān)管部門出于審慎監(jiān)管需要的考慮,建立起了逆周期的動(dòng)態(tài)撥備制度,通過歷史貸款違約數(shù)據(jù)(20年數(shù)據(jù))來調(diào)節(jié)銀行貸款撥備,要求銀行在經(jīng)濟(jì)繁榮期多提撥備,經(jīng)濟(jì)下滑期少提撥備,以為西班牙國內(nèi)銀行帶來更大的資本緩沖。這一制度在這次金融危機(jī)中得到了國際社會(huì)有關(guān)人士的贊譽(yù),也使西班牙銀行業(yè)在本次金融危機(jī)中損失相對(duì)較小,而這在很大程度上得益于西班牙獨(dú)特的銀行貸款會(huì)計(jì)與監(jiān)管相分離的制度安排。
目前,無論是美國、西班牙,還是澳大利亞、新西蘭、日本以及歐盟其他成員國,無論是IASB還是巴塞爾委員會(huì)(BIC)等國際金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與監(jiān)管規(guī)定都是分離的,它已成為舉世公認(rèn)的不爭(zhēng)事實(shí),對(duì)于我國深化會(huì)計(jì)改革和金融改革具有重要的參考價(jià)值和借鑒意義。
三、我國會(huì)計(jì)規(guī)定與監(jiān)管規(guī)定分離的改革已經(jīng)取得重要成果,得到業(yè)界充分肯定
改革開放30多年來,尤其是最近幾年來,我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)取得了舉世矚目的突破性進(jìn)展,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則順應(yīng)了我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)了與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同。這一輪會(huì)計(jì)改革的亮點(diǎn)之一是:一方面兼顧我國有關(guān)金融監(jiān)管部門的信息需要,另一方面逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)定與監(jiān)管規(guī)定之間的分離,使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則走上獨(dú)立發(fā)展的道路,以更好地向財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供真實(shí)公允、可靠可信、獨(dú)立客觀的會(huì)計(jì)信息。事實(shí)證明,這一政策趨向是在充分吸收國際經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)和緊密結(jié)合我國國情基礎(chǔ)上所做出的正確選擇,符合國際潮流,順應(yīng)我國發(fā)展需要,得到了業(yè)界的廣泛好評(píng)和充分肯定。
一是銀行貸款減值會(huì)計(jì)與監(jiān)管撥備實(shí)現(xiàn)了分離。我國銀行貸款減值會(huì)計(jì),曾在較長(zhǎng)時(shí)間里按照監(jiān)管部門規(guī)定的信貸資產(chǎn)余額的1%計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金,結(jié)果導(dǎo)致銀行業(yè)普遍資產(chǎn)高估,利潤(rùn)虛增,責(zé)任不清,信息不透明。2002年部分銀行執(zhí)行新《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2001]49號(hào))后,仍然是按照監(jiān)管規(guī)定的貸款五級(jí)分類和固定計(jì)提比例,提取有關(guān)貸款損失準(zhǔn)備,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)公允性仍然難以保證。2006年財(cái)政部新發(fā)布的金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,明確規(guī)定銀行會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)法如實(shí)計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備,實(shí)現(xiàn)了我國銀行貸款減值會(huì)計(jì)與監(jiān)管撥備規(guī)定的分離。在實(shí)務(wù)中,為了協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系,銀行一般對(duì)次級(jí)、可疑、損失類貸款按個(gè)別資產(chǎn)為基礎(chǔ)計(jì)提減值準(zhǔn)備,對(duì)正常、關(guān)注類相關(guān)貸款,以組合資產(chǎn)為基礎(chǔ)計(jì)提減值準(zhǔn)備,在此基礎(chǔ)上再確定服務(wù)于監(jiān)管目的的各類貸款損失撥備及其計(jì)提比例,從而有機(jī)地滿足了銀行會(huì)計(jì)目標(biāo)和監(jiān)管目標(biāo)的不同需要。
二是銀行所有者權(quán)益會(huì)計(jì)與監(jiān)管資本實(shí)現(xiàn)了分離。從廣義會(huì)計(jì)角度,銀行按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算的所有者權(quán)益金額就是銀行的資本,但是在所有者權(quán)益項(xiàng)目中有些是由于確認(rèn)相關(guān)資產(chǎn)未實(shí)現(xiàn)利得所形成的,比如可供出售金融資產(chǎn)公允價(jià)值增加額、交易性金融資產(chǎn)公允價(jià)值增加額、現(xiàn)金流量有效套期中套期工具公允價(jià)值增加額、采用公允價(jià)值計(jì)量的投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值增加額等。從會(huì)計(jì)如實(shí)反映銀行財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果角度它們都被計(jì)入了凈資產(chǎn)。但從銀行審慎監(jiān)管角度,這些公允價(jià)值變動(dòng)額所形成的未實(shí)現(xiàn)損益具有不確定性,為此我國在計(jì)算監(jiān)管資本時(shí),將其從核心資本中扣除,并可全部或按規(guī)定比例計(jì)入附屬資本;對(duì)于相關(guān)資產(chǎn)公允價(jià)值變動(dòng)屬于凈損失的,因其符合審慎原則而勿需調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)了銀行所有者權(quán)益會(huì)計(jì)與監(jiān)管資本的分離。
三是保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金會(huì)計(jì)與法定精算規(guī)定實(shí)現(xiàn)了分離。我國保險(xiǎn)公司過去一直是按照保險(xiǎn)監(jiān)管部門的法定精算規(guī)定計(jì)提保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金的,由于法定精算規(guī)定是根據(jù)保險(xiǎn)審慎監(jiān)管要求設(shè)計(jì)的,因此保險(xiǎn)公司一般據(jù)此計(jì)提的準(zhǔn)備金都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其實(shí)際承擔(dān)的保險(xiǎn)負(fù)債。如中國平安(601318,股吧)保險(xiǎn)公司2008年度A+H股年報(bào)披露,其H股報(bào)表列示的保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金對(duì)凈資產(chǎn)的影響金額比A股報(bào)表少449.20億元,對(duì)凈利潤(rùn)的影響少98.57億元,其原因就是A股報(bào)表計(jì)提的保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金過于穩(wěn)健、超額計(jì)提所致。2009年12月22日,財(cái)政部印發(fā)了《保險(xiǎn)合同相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》,要求保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)以合理估計(jì)金額為基礎(chǔ)計(jì)量保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金,監(jiān)管所需的償付能力報(bào)告仍然以法定精算規(guī)定為基礎(chǔ)計(jì)提保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金,從而實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金會(huì)計(jì)規(guī)定與監(jiān)管要求的分離,有助于財(cái)務(wù)報(bào)告更加公允地反映保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)狀況(尤其是負(fù)債狀況)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),有效提升保險(xiǎn)會(huì)計(jì)信息的透明度,促進(jìn)投資者對(duì)保險(xiǎn)公司的合理估值和監(jiān)管部門的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,推動(dòng)保險(xiǎn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。與此同時(shí),《保險(xiǎn)合同相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》還明確規(guī)定,保險(xiǎn)人簽發(fā)的既有保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)又有其他風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)混合合同能夠單獨(dú)計(jì)量和區(qū)分的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分拆,分別作為保險(xiǎn)合同和其他合同處理。這一規(guī)定將更加如實(shí)反映保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品和投資理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)展程度,衡量保險(xiǎn)保障功能在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用,引導(dǎo)保險(xiǎn)公司進(jìn)一步調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),落實(shí)保監(jiān)會(huì)有關(guān)“防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)”的要求,增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
總之,隨著我國近年來會(huì)計(jì)改革的深入和與國際準(zhǔn)則趨同步伐的加快,我國金融保險(xiǎn)會(huì)計(jì)與監(jiān)管規(guī)定分離的改革已經(jīng)取得重要成果,得到了國內(nèi)外有關(guān)市場(chǎng)人士的充分肯定和廣泛認(rèn)可,對(duì)于我國金融市場(chǎng)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展是有益的。我們將順應(yīng)金融保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)律,繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)我國會(huì)計(jì)各項(xiàng)改革,促進(jìn)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同,加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)定與監(jiān)管政策之間的協(xié)調(diào)與銜接,強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息和監(jiān)管要求的監(jiān)督檢查,以切實(shí)提升金融保險(xiǎn)會(huì)計(jì)信息透明度,維護(hù)金融安全與穩(wěn)定,為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面提升我國會(huì)計(jì)乃至整個(gè)金融經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力做出貢獻(xiàn)!