隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市房地產(chǎn)開發(fā)的速度和規(guī)模在不斷擴大,城市房地產(chǎn)開發(fā)給人類提供充裕的住房和便利的生活設(shè)施,同時,也給人們帶來了許多諸如環(huán)境污染、生態(tài)惡化等問題。
一、城市房地產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境之間存在的問題
當(dāng)前在市場經(jīng)濟中,城市房地產(chǎn)開發(fā)大多趨向于高密度的建筑,造成人口密度、建筑密度和容積率過高,加速城市環(huán)境的惡化。以追求經(jīng)濟效益而忽視生態(tài)效益的房地產(chǎn)開發(fā)活動使得城市的生態(tài)環(huán)境,人們的居住環(huán)境面臨沉重的壓力。
長期以來,由于片面強調(diào)對城市土地的開發(fā)利用,沒有一個以尊重生態(tài)規(guī)律和土地自然發(fā)展規(guī)律為依據(jù)的土地利用規(guī)劃。使城市房地產(chǎn)在開發(fā)過程中,未能按照科學(xué)的原則進行,對城市發(fā)展進行分散投資、建設(shè)、急功近利,生態(tài)環(huán)境意識淡薄,只建房屋,不重視市政及公共配套設(shè)施的建設(shè)。土地利用結(jié)構(gòu)十分混亂,工廠交錯,污染嚴(yán)重。市中心建筑密度與人口密度越來越高,公共用地,綠色面積減少。市政設(shè)施超負(fù)荷運轉(zhuǎn)、交通擁擠,水源短缺,生態(tài)壓力不斷增大,城市生態(tài)環(huán)境惡化,主要表現(xiàn)如下:
(一)污染嚴(yán)重。不合理開發(fā)使城市污水處理能力嚴(yán)重不足,大量污水未經(jīng)處理直接排入江、湖、海或地下水源,造成水域、城市地下水源不同程度的污染,水源污染而缺水,城市大量抽取地下水造成地下水枯竭,城市缺水越來越嚴(yán)重。城市生活垃圾排放量和工業(yè)固體廢棄物越來越大。
(二)綠地減少。城市大量新蓋房屋伴隨寥寥無幾的綠地,比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào),環(huán)境自凈能力大大降低,使城市氧氣減少,塵土飛揚,噪音倍增,疾病增加。
(三)出現(xiàn)了擠占公園用地,填湖造地。進行建筑,嚴(yán)重破壞生態(tài)平衡。城市水土流失日趨增加,使得水域面積減少嚴(yán)重,萎縮后的湖泊基本上喪失了原有的調(diào)蓄功能。水旱災(zāi)害面積不斷增加,洪水頻頻發(fā)生,給國家造成了巨大的經(jīng)濟損失。
(四)因開發(fā)缺乏科學(xué)性、合理性使城市生態(tài)壓力增大。如工業(yè)用地過分遠(yuǎn)離居住區(qū),形成過分擁擠而集中的人流交通,給道路、交通、市場供應(yīng)、上學(xué)、就業(yè)增加了壓力。城市擁擠現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,導(dǎo)致城市人口系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重沖突。因路網(wǎng)稀疏,道路面積率低,造成城市交通運轉(zhuǎn)節(jié)奏變慢,運輸效率下降,成本提高,事故增多。許多城市建筑密度過大,居住面積狹小,公共配套設(shè)施不完全,加上在城市土地開發(fā)再開發(fā)過程中,忽視城市的布局,容易導(dǎo)致人際心理和行為上的沖突和社會生態(tài)平衡失調(diào)。
要從根本上解決這一現(xiàn)狀,扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢,對城市房地產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,運用可持續(xù)發(fā)展的理念研究社會與環(huán)境的和諧統(tǒng)一,從客觀上要求構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境會計體系。
二、可持續(xù)發(fā)展下構(gòu)建環(huán)境會計
在房地產(chǎn)開發(fā)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中,各因素之間既相互聯(lián)系,又相互制約,只有當(dāng)人類把自己作為自然系統(tǒng)中一部分的時候,才能真正實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展;社會與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境會計,樹立開發(fā)利用與保護統(tǒng)一的生態(tài)經(jīng)濟觀。是房地產(chǎn)企業(yè)管理和企業(yè)文明進入新階段的標(biāo)志,也是21世紀(jì)對人類未來福祉的一種承諾!
(一)會計與環(huán)境有密切的關(guān)系
經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高是人類追求的目標(biāo),需要良好的環(huán)境為依托。他們之間相互制約,相互促進。
(二)房地產(chǎn)開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的價值觀
作為房地產(chǎn)開發(fā)的土地資源是有價值的,土地資源的價值觀要求對資源的社會再生產(chǎn)進行經(jīng)濟核算,來確定資源的價值和價格,形成補償機制和良性循環(huán)。
(三)房地產(chǎn)開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的資源觀
房地產(chǎn)可持續(xù)開發(fā)就是要使土地利用限制在土地承載力的限度上,在開發(fā)中得到保護,建立和完善土地市場,通過經(jīng)濟、法律和行政手段調(diào)控土地利用與開發(fā),優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),節(jié)約用地。減少麻目性的投資。
(四)房地產(chǎn)開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的持久管理
房地產(chǎn)開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的持久管理是由一套完整、綜合的技術(shù)、經(jīng)濟、法律和行政措施組成的。因此,因地制宜地采用各項措施,可有效地防止因過分強調(diào)短期經(jīng)濟效益而忽視生態(tài)環(huán)境的保護,保持房地產(chǎn)的可持續(xù)開發(fā)。
(五)房地產(chǎn)開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的法律觀
把可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想體現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)政策、立法和各項土地的規(guī)章制度之中,建立與房地產(chǎn)持續(xù)開發(fā)相適應(yīng)的政策、法規(guī)和道德規(guī)范。
城市房地產(chǎn)開發(fā)可持續(xù)發(fā)展是以經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)新的發(fā)展觀,既要滿足城市經(jīng)濟增長,保持和提高人居環(huán)境質(zhì)量,促進土地開發(fā)利用及生態(tài)合理,做到經(jīng)濟可行和社會公平。作為城市經(jīng)濟發(fā)展重要組成的房地產(chǎn)開發(fā)活動,要依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律,尋求適合城市房地產(chǎn)開發(fā)與城市經(jīng)濟增長和生態(tài)環(huán)境改善同步發(fā)展的有效途徑,促進城市房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境效益,經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。
三、環(huán)境會計基本理論
(一)環(huán)境會計是以企業(yè)的社會責(zé)任為自已的核心業(yè)務(wù),是科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會,承擔(dān)保護環(huán)境在內(nèi)的企業(yè)社會責(zé)任。環(huán)境會計對象在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中是環(huán)境活動和環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟活動。這些活動分為:1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)單純的環(huán)境活動。包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)環(huán)境目的和環(huán)境政策、措施,員工的環(huán)境教育和環(huán)境素質(zhì)的提高,雖然暫時并不直接涉及到財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,但可將其列入對外信息披露的范圍之內(nèi)。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟活動。這些活動由環(huán)境問題引發(fā),但能夠以貨幣表現(xiàn)或形成財務(wù)問題,是直接涉及到財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的環(huán)境活動,這是經(jīng)濟業(yè)務(wù)表現(xiàn)為環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本等環(huán)境會計要素。
(二)環(huán)境會計的目標(biāo)。從環(huán)境會計產(chǎn)生的原因和解決問題的途徑看,環(huán)境會計的目標(biāo)可以分兩個層次。
1、環(huán)境會計的目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展。由于傳統(tǒng)會計理論注重強調(diào)提高經(jīng)濟效益的單一目標(biāo)決策,可能導(dǎo)致環(huán)境效益下降,危及經(jīng)濟效益的未來可實現(xiàn)性。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展中的主角,可以持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做到:(1)房地產(chǎn)開發(fā)過程中要自覺地注意生態(tài)環(huán)境的保護,防止并積極治理污染,不能以犧牲環(huán)境為代價追求自身的利益。(2)充分利用環(huán)境資源,合理使用土地,謀求經(jīng)濟發(fā)展,保護環(huán)境資源。
2、環(huán)境會計具體目標(biāo)是充分披露有關(guān)的環(huán)境會計信息。為各決策單位實施環(huán)境和經(jīng)濟決策提供效力。首先,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理者可以利用這些信息評價房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)環(huán)境政策,方案及其結(jié)果,衡量房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對社會和環(huán)境責(zé)任的履行情況,從而對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營前景和財務(wù)風(fēng)險作出全面、客觀的評估。其次,政策環(huán)境保護部門可以分解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境保護的情況,并據(jù)此對過去的措施作出評價,對未來作出規(guī)劃,參與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的環(huán)境管理。最后,投資者和債權(quán)人可以對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險和盈利盈余作出全面和客觀的評價。
(三)環(huán)境會計核算的原則。
環(huán)境會計核算原則不僅建立在傳統(tǒng)會計核算原則基礎(chǔ)上,而且還要尊循以下原則:
1、社會性原則。環(huán)境會計計量反映房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)濟活動對社會環(huán)境所產(chǎn)生的效益和成本。這要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)站在開發(fā)的角度,衡量企業(yè)的業(yè)績,以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)濟利益和社會環(huán)境利益的協(xié)調(diào)、融合為最佳標(biāo)準(zhǔn)。
2、強制性原則。政府會計管理部門和環(huán)境保護部門必須對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)最低限度的披露作出明確和強制性的規(guī)定,并鼓勵披露盡可能多的環(huán)境信息。
3、靈活性原則。環(huán)境會計信息除可以按貨幣計量外還要采用實物計量,也可用文字說明等補充資料,說明房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對資源和環(huán)境所作的貢獻(xiàn)或損失。
總之,改善環(huán)境的舉措,想從根本上解決環(huán)境污染,扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢,實事求事把房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在運行中可能對自然環(huán)境的影響,通過資金成本甚至“負(fù)債”的形式反映,從而促進房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自身的短期中期甚至長期的發(fā)展,以至影響企業(yè)的決策與戰(zhàn)略,保證企業(yè)履行社會責(zé)任。因此,城市房地產(chǎn)開發(fā)必須走新型的可持續(xù)發(fā)展道路,建立建全環(huán)境會計制度。
作者:陳瑞珍 文章來源:福建省福州市房地產(chǎn)直屬管理局