一、公共支出的分類
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目前我國(guó)的公共支出按用途可以分為基本建設(shè)支出、支援農(nóng)業(yè)支出、科學(xué)文教衛(wèi)生支出、撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)、國(guó)防支出、行政管理費(fèi)、對(duì)外援助支出等。此外，我國(guó)財(cái)政目前還存在著資本性質(zhì)的支出，如一部分基本建設(shè)支出和企業(yè)挖潛改造資金支出等。隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出一般競(jìng)爭(zhēng)性和經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域，資本性質(zhì)的支出也將逐步淡出財(cái)政支出的內(nèi)容和范圍，而大體上僅余下公共支出。
（二）按與市場(chǎng)關(guān)系分類
公共支出按與市場(chǎng)關(guān)系分為購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。
?。?）購(gòu)買性支出體現(xiàn)的是政府的市場(chǎng)再分配活動(dòng)。在財(cái)政支出總額中，購(gòu)買性支出所占的比重越大，財(cái)政活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)的直接影響就越大，通過(guò)財(cái)政所配置的資源的規(guī)模就越大。這類公共支出形成的貨幣流直接對(duì)市場(chǎng)提出購(gòu)買要求，形成相應(yīng)的購(gòu)買商品或勞務(wù)的活動(dòng)。購(gòu)買性支出基本上反映了社會(huì)資源和要素中由政府直接配置與消耗的份額，因而是公共財(cái)政履行效率、公平和穩(wěn)定三大職能的直接體現(xiàn)，購(gòu)買性支出中的投資性支出，將對(duì)社會(huì)福利分布狀態(tài)產(chǎn)生直接影響，是公共財(cái)政履行公平職能的一個(gè)重要內(nèi)容。購(gòu)買性支出分為公共消費(fèi)支出和投資性支出。
（2）轉(zhuǎn)移性支出體現(xiàn)的是政府的非市場(chǎng)型再分配活動(dòng)。在財(cái)政支出總額中，轉(zhuǎn)移性支出所占的比重越大，財(cái)政活動(dòng)對(duì)收入分配的直接影響就越大。轉(zhuǎn)移性支出主要由社會(huì)保障支出和財(cái)政補(bǔ)貼支出等組成。轉(zhuǎn)移性支出形成的貨幣流，并不直接對(duì)市場(chǎng)提出購(gòu)買要求，所提供的貨幣，直接交給私人和企業(yè)，而不是由政府部門直接使用。
二、購(gòu)買性支出的審計(jì)
（一）公共消費(fèi)支出審計(jì)
公共消費(fèi)支出的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，公共消費(fèi)支出的使用并不創(chuàng)造價(jià)值；第二，就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，公共消費(fèi)支出滿足的是純公共需要，這是財(cái)政存在的主要依據(jù)。公共消費(fèi)支出主要包括：行政管理費(fèi)、國(guó)防經(jīng)費(fèi)、文教、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)等支出。審計(jì)時(shí)應(yīng)做到全面審計(jì)、突出重點(diǎn)。
（1）公共消費(fèi)支出真實(shí)性、合法性審計(jì)。首先，要在審計(jì)支出管理和核實(shí)各項(xiàng)支出確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告真實(shí)性基礎(chǔ)上，檢查經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算是否體現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排的原則，向下級(jí)單位批復(fù)預(yù)算和撥付資金情況，以及本級(jí)各項(xiàng)支出的合規(guī)性和有效性。其次，嚴(yán)格審查行政管理費(fèi)增加的合法性。由于行政機(jī)關(guān)擴(kuò)大和新設(shè)，公共事物日益增多；國(guó)際交往也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外事活動(dòng)的頻繁而增多，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)糾紛增加，導(dǎo)致用于維持社會(huì)秩序的支出增加、外交支出增加。審計(jì)時(shí)要重點(diǎn)查實(shí)增加的支出是否真實(shí)、合法，有無(wú)財(cái)政部門的批準(zhǔn)，是否通過(guò)法定程序。因?yàn)樾姓芾碣M(fèi)受社會(huì)公眾的監(jiān)督，支出增減要通過(guò)法定程序。
