一、現(xiàn)階段地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督存在“沒有完全到位”的問題
?。ㄒ唬┴?cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的指導(dǎo)思想沒有完全到位
目前的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，基本上還是對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的事后監(jiān)督，沒有真正做到對(duì)預(yù)算從編制、批復(fù)、調(diào)整、執(zhí)行、效益整個(gè)過程的全面審計(jì)監(jiān)督?？傮w上還沒有跳出原來財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的框框，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)定位、職能作用和力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位，沒有真正確立起核實(shí)收支，摸清家底，促進(jìn)財(cái)政管理公開、透明、規(guī)范、科學(xué)的思想理念；沒有真正確立起統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)的思想理念；沒有確立運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)政管理，推動(dòng)財(cái)政體制改革，促進(jìn)防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，為政府的宏觀決策服務(wù)的思想理念。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)缺乏整體性、宏觀性和前瞻性。
?。ǘ﹪?yán)格審計(jì)執(zhí)法沒有完全到位
依法審計(jì)，嚴(yán)肅審計(jì)執(zhí)法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，是審計(jì)工作的本質(zhì)要求。但在實(shí)際工作中，地方審計(jì)機(jī)關(guān)很難做到依法審計(jì)和處理，執(zhí)法力度沒有完全到位。因?yàn)樨?cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作直接受政府領(lǐng)導(dǎo)和控制，這就使得預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的實(shí)際功效和輔助人大預(yù)算監(jiān)督的功能大大受到限制。政府對(duì)財(cái)政預(yù)算的確定和調(diào)整擁有實(shí)際控制權(quán)和操作權(quán)，審計(jì)財(cái)政預(yù)算實(shí)際上就是審計(jì)政府，這樣一來，作為政府組成部門的審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行問題的審查、處理就難免受到限制。許多重大問題特別是那些與政府直接關(guān)系的問題容易被掩蓋，難以對(duì)外披露，結(jié)果是查出問題一大堆，真正能寫進(jìn)報(bào)告的問題卻寥寥無幾，且大都是一些不痛不癢的問題。嚴(yán)重違反預(yù)算法，隨意和虛列財(cái)政支出、侵占挪用財(cái)政資金等違規(guī)違法行為難以被有效制止。其主要表現(xiàn)：。本(責(zé)任編輯：上海論文網(wǎng))
