教育部發(fā)布施行的《高等高職院校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》,把無形資產(chǎn)管理正式提上高職院校管理事務(wù)的議事日程。高職院校屬于人才、知識密集型的場所,它的無形資產(chǎn)也相對集中,是高職院校國有資產(chǎn)的重要組成部分,在某種程度上,無形資產(chǎn)發(fā)揮的作用甚至超過了有形資產(chǎn)。
一、無形資產(chǎn)管理的地位
無形資產(chǎn)是高職院校的一項重要經(jīng)濟資源,在很大程度上決定著高職院校生源的數(shù)量和質(zhì)量、師資的水平、社會對畢業(yè)生的認可程度以及經(jīng)費的來源等等。高職院校的無形資產(chǎn)主要有以下幾種:一是高職院校為了開展正常的教學、科研及事業(yè)發(fā)展需要購入的無形資產(chǎn),其價值比較高,大部分為專利權(quán)及非專利技術(shù),如大型的計算機軟件等;二是自制的無形資產(chǎn),高職院校是知識比較密集的地方,是創(chuàng)造和擁有無形資產(chǎn)的重要基地,教師及科研人員在完成本職工作的同時,積極從事國家科技攻關(guān)項目及企事業(yè)單位委托的科研項目的研究工作,在他們不懈的努力和刻苦鉆研下,創(chuàng)造了眾多具有國際、國內(nèi)先進水平的科研成果,這部分自制的無形資產(chǎn)是高職院校無形資產(chǎn)的重要組成部分;三是高職院校的商譽,高職院校雖然不是生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)單位,但同樣具有商譽,通過高職院校歷史、所處的地理位置、高職院校的學術(shù)水平、知名度、高職院校的內(nèi)部環(huán)境、師資隊伍、學生素質(zhì)和治理水平等因素反映出來,集中體現(xiàn)在校名校標校徽上。
無形資產(chǎn)的重要性表現(xiàn)在,它能給高職院校帶來巨大的經(jīng)濟利益,從無形資產(chǎn)本身的特點來看,它具有非實體性、壟斷性、高效性、不確定性,如可通過某些權(quán)利型無形資產(chǎn)(如專利權(quán)、商標權(quán))轉(zhuǎn)讓,直接為高職院校獲得經(jīng)濟利益;可通過運用掌握的特殊權(quán)利,如專利權(quán)(實際上是先進的生產(chǎn)技術(shù)和壟斷權(quán))因生產(chǎn)具有壟斷性的產(chǎn)品而獲利;可通過某些無形資產(chǎn)(如場地使用權(quán)、商標權(quán)等)投資而獲得收益;可通過良好的高職院校形象、社會關(guān)系為高職院校直接或間接地獲取經(jīng)濟利益;可通過校內(nèi)智力開發(fā)、智力引進等形成新的權(quán)益、工藝和技術(shù)而獲利等等。而未來高職院校的競爭,將主要表現(xiàn)為無形資產(chǎn)的競爭。
從上述分析可以看出,高職院校無形資產(chǎn)管理極為重要,可以劃分為兩個層次:一是無形資產(chǎn)的財務(wù)管理,主要根據(jù)《高等高職院校財務(wù)制度》等法規(guī),對高職院校無形資產(chǎn)進行財務(wù)上的統(tǒng)計、核算和監(jiān)督;二是在高職院校行政管理層面上對各種類型無形資產(chǎn)從形成到利用的全過程的管理。我們主張把高職院校無形資產(chǎn)的管理提升到高職院校行政管理層面,而不僅僅停留在財務(wù)管理之上,是因為只有上升到高職院校行政管理層面,才能真正地達到高職院校無形資產(chǎn)管理的目的,才能更好地發(fā)揮高職院校無形資產(chǎn)管理的作用。
二、無形資產(chǎn)管理的目的和作用
1.防止高職院校國有資產(chǎn)流失。無形資產(chǎn)是重要的國有資產(chǎn)。管理好這類資產(chǎn)是擺在高職院校面前的一個新任務(wù)。由于過去對無形資產(chǎn)的漠視,這類資產(chǎn)在實踐中往往處于無人關(guān)心、無人過問、無人管理的狀態(tài),使國有資產(chǎn)在不知不覺中流失。高職院校的知識產(chǎn)權(quán)(如著作權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)等)最容易被流失、被侵權(quán)和被非法占有,從而給高職院校的國有資產(chǎn)造成巨大的經(jīng)濟損失。高職院校的形象資產(chǎn)也常常有流失的情況,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,高職院校與其他經(jīng)濟單位合作投資的情況越來越廣泛,往往在合同中只重視資金的投入,而對類似于商譽的校名使用的增值卻忽視了?？陀^地講,在大多數(shù)情況下,高職院校無形資產(chǎn)的流失都屬于無意流失,即由于高職院校管理者缺乏無形資產(chǎn)意識與知識造成的流失。還有一種流失屬于有意流失,即由于某些高職院校管理者利用高職院校無形資產(chǎn)管理的空白和漏洞,為了局部和個人利益而造成的高職院校無形資產(chǎn)流失。許多本應(yīng)屬于高職院校的無形資產(chǎn),如專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)等,卻歸個人所有,部門和個人可以隨意拿出去與他人合作,甚至被發(fā)明人私自轉(zhuǎn)讓、出賣等,以牟取暴利。有些私營企業(yè)包括高職院校內(nèi)部單位偷偷利用高職院校的品牌而財源滾滾,高職院校卻分文沒有,有的甚至影響了高職院校聲譽。管理制度上的欠缺造成了無形資產(chǎn)的流失現(xiàn)象比較嚴重。兩種流失都會造成高職院校國有資產(chǎn)的重大損失。因此,加強對無形資產(chǎn)進行財務(wù)上的管理和監(jiān)督,并且通過建立和健全機構(gòu)、制度,指定專門的管理人員,對高職院校無形資產(chǎn)的形成、利用等進行全程監(jiān)督和管理,防止高職院校國有資產(chǎn)遭受損失十分必要。
2.充分發(fā)揮無形資產(chǎn)作用。無形資產(chǎn)不僅可以帶來巨大的經(jīng)濟利益,而且還能產(chǎn)生良好的社會效益。但是,由于以前高職院校管理只注重有形的實物資產(chǎn)的使用與管理,而使無形資產(chǎn)大多沒有得到很好的利用。筆者認為,不但無形資產(chǎn)的流失是損失,無形資產(chǎn)的閑置、浪費也是損失。高職院校無形資產(chǎn)管理在保證不流失的同時,還應(yīng)著眼于利用,使其充分發(fā)揮作用,為高職院校的教育教學提供越來越多的經(jīng)費。
高職院校的五種類型無形資產(chǎn)都可以在精心策劃、組織和管理下發(fā)揮自己的作用。高職院校的權(quán)利型無形資產(chǎn)(又稱為法定無形資產(chǎn))有一定的法律保護期,它以知識產(chǎn)權(quán)類權(quán)利資產(chǎn)為核心,是高職院校獲得經(jīng)濟收益的重要途徑。非權(quán)利型無形資產(chǎn),如CAI課件、CMI軟件、非專利技術(shù)等,是高職院校尚未取得知識產(chǎn)權(quán)的無形資產(chǎn),通過管理可以使其轉(zhuǎn)化為權(quán)利型無形資產(chǎn)。而對于那些不愿意或不能成為權(quán)利型無形資產(chǎn)的技術(shù)或軟件,則必須用嚴格的制度來加以控制,在不泄密的情況下保證高職院校獨占,否則就不能為高職院校帶來經(jīng)濟利益。資源型無形資產(chǎn),包括信息資源和智力資源:如教育市場需求信息、校辦產(chǎn)業(yè)市場信息等,往往具有經(jīng)濟價值,其發(fā)揮作用的大小取決于高職院校管理者對這種無形資產(chǎn)的認識和有關(guān)的決策。高職院校的智力資源既是獲得經(jīng)濟利益的重要因素(如通過智力投資獲利),又是形成新的無形資產(chǎn)的源泉。高職院校形象無形資產(chǎn),盡管高職院校已經(jīng)十分重視,但是對其經(jīng)濟價值卻認識不足。其實,高職院校形象決定著高職院校的生源數(shù)量和質(zhì)量、主管部門的政策傾斜和經(jīng)費投入,影響著高職院校校辦產(chǎn)業(yè)的形象和信譽等。關(guān)系型無形資產(chǎn)指高職院校與國內(nèi)外機構(gòu)、組織和個人建立的特殊關(guān)系。這種特殊關(guān)系往往以高職院校形象為依托,它可以為高職院校提供發(fā)展機遇和途徑,并能直接或間接地為高職院校獲得經(jīng)濟利益,如獲得捐贈、貸款或優(yōu)惠的學生實習、勞動場地等。
高職院校擁有的各種類型的無形資產(chǎn)并不是孤立存在的,而是相互聯(lián)系、相互依賴和相互促進的。高職院校無形資產(chǎn)管理的目的,就是讓它們充分地發(fā)揮自己的作用。
3.激活閑置有形資產(chǎn)無形資產(chǎn),尤其是其中的形象型無形資產(chǎn),可以在激活閑置有形資產(chǎn)上發(fā)揮重要作用。對于高職院校而言,怎樣使這些閑置或使用率很低的有形資產(chǎn)(校園、校舍、設(shè)備等)發(fā)揮它們應(yīng)有的作用,怎樣用名校的無形資產(chǎn)盤活薄弱高職院校的國有資產(chǎn),使其為高職院校的教育教學服務(wù),是教育行政管理部門和高職院校管理者應(yīng)當思考的問題。近兩年,在薄弱高職院校治理中出現(xiàn)的高職院校兼并現(xiàn)象,從經(jīng)濟學的角度講,就是利用優(yōu)勢高職院校的無形資產(chǎn)來盤活被兼并高職院校的教育資源,使更多的學生能接受高質(zhì)量的高職院校教育。
三、無形資產(chǎn)管理的內(nèi)容
1.強化無形資產(chǎn)管理意識。高職院校應(yīng)通過各種方式大力加強對無形資產(chǎn)的宣傳,知識產(chǎn)權(quán)法的普法教育,使各級領(lǐng)導以及科研人員真正認識到無形資產(chǎn)管理的意義,轉(zhuǎn)變重有形輕無形的現(xiàn)象,增強無形資產(chǎn)的保護意識。高職院校的無形資產(chǎn)共有五大類,且每一類都有各自的特點。如,知識產(chǎn)權(quán)等有法定保護期限,只能在一段時期內(nèi)為高職院校獨自擁有;非專利技術(shù)、商譽期限不定;高職院校形象、社會關(guān)系等可以長期為高職院校所擁有。又如,它們既有購入的,又有自創(chuàng)的。它們利用的方式也有區(qū)別,如權(quán)利型無形資產(chǎn)可以出售、轉(zhuǎn)讓、投資;非權(quán)利型無形資產(chǎn)則主要供自己使用;智力資源的利用還要有相應(yīng)的人事管理、獎勵分配制度的配合;形象型和關(guān)系型無形資產(chǎn)既可用于獲得經(jīng)濟利益,又可用于維護高職院校的經(jīng)濟利益等等。除此之外,要使無形資產(chǎn)充分發(fā)揮作用,還必須使其與有形資產(chǎn)相結(jié)合,調(diào)動全校教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使對人的管理與對無形資產(chǎn)的管理相結(jié)合等等。所有這些因素,決定了高職院校的無形資產(chǎn)管理工作具有階段性、長期性和復雜性。
2.強化無形資產(chǎn)管理制度。高職院校的無形資產(chǎn)管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及到高等高職院校諸多發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營決策問題,是貫穿高職院校教學、科研、生產(chǎn)過程的一項管理工作。因此,要把無形資產(chǎn)分門別類進行有針對性的管理,有必要在高職院校行政機構(gòu)任務(wù)中增加無形資產(chǎn)管理的內(nèi)容,并設(shè)立負責無形資產(chǎn)管理的專門職能機構(gòu),配備必要數(shù)量的專職工作人員和專門經(jīng)費,加強對無形資產(chǎn)管理相關(guān)人員的專業(yè)培訓工作,增強對無形資產(chǎn)價值的敏感度。
在落實管理機構(gòu)后,高職院?？山?jīng)過充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,依據(jù)國家業(yè)已頒布的有關(guān)法律,并結(jié)合本校實際情況進一步制訂、完善各種無形資產(chǎn)治理規(guī)章制度,使對無形資產(chǎn)的治理規(guī)范化、制度化。比如說,僅有科研的創(chuàng)新成果,滿足于論文發(fā)表的數(shù)量和級別,還不足以更快更好地推動高職院校的發(fā)展,只有加強無形資產(chǎn)的管理,將科研成果以法律形式確定并形成產(chǎn)權(quán)后,才能在激烈的競爭中有自己獨特的發(fā)展優(yōu)勢,進而提高高職院校的競爭力。 3.強化無形資產(chǎn)管理評估。高職院校無形資產(chǎn)評估管理的主要任務(wù)是:對高職院校的無形資產(chǎn)狀況及無形資產(chǎn)工作成績進行評估,為今后無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn),即無形資產(chǎn)增值作準備。高職院校如何才能很好地“經(jīng)營”無形資產(chǎn),為高職院校創(chuàng)造更好的社會效益和經(jīng)濟效益呢?在市場經(jīng)濟的今天,只有通過無形資產(chǎn)評估確認其價值,才能真正將知識產(chǎn)權(quán)一類的無形資產(chǎn)推向商品市場前沿,達到增強高職院校辦學經(jīng)濟實力的目的。但在無形資產(chǎn)的單位價值確認及評估范圍方面,中國與國際上的差距還很大,許多有百年歷史的名校至今沒有評出真實的價值,直接影響了高職院校的競爭能力,因此高職院校要重視做好無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、投資時的評估工作。同時加強自創(chuàng)無形資產(chǎn)研發(fā)的日常財務(wù)核算。(1)在無形資產(chǎn)核算中,應(yīng)該引入企業(yè)成本的概念,特別對研發(fā)期需跨幾個年度的自創(chuàng)項目,需采用“權(quán)責發(fā)生制”會計核算原則,克服高職院?，F(xiàn)行核算采用的“收付實現(xiàn)制”的弊端,以下?lián)艿目蒲匈Y金為對象,完整核算無形資產(chǎn)的實際成本。在研發(fā)未果時,本著財務(wù)謹慎性原則,借記“科研事業(yè)支出”,貸記“材料”等相關(guān)科目。開發(fā)成功并能為高職院校產(chǎn)生經(jīng)濟效益的,研究階段發(fā)生的費用費用化,開發(fā)費用直接資本化,按其開發(fā)成本借記“無形資產(chǎn)”,貸記“科研事業(yè)支出”科目;同時,借記“科研經(jīng)費撥款”,貸記“事業(yè)結(jié)余”項目,增加高職院校凈資產(chǎn)。開發(fā)失敗項目支出直接費用化,不增加高職院校資產(chǎn)。(2)高職院校無形資產(chǎn)應(yīng)該按配比原則按期攤銷,攤銷時,借記“科研事業(yè)支出”、“教育事業(yè)支出”,貸記“無形資產(chǎn)”科目。(3)無形資產(chǎn)出售或轉(zhuǎn)讓時,其收入借記“銀行存款”,貸記“其他收入”,同時結(jié)轉(zhuǎn)其攤余價值借記“科研事業(yè)支出”,貸記“無形資產(chǎn)”。從而保證無形資產(chǎn)價值的真實完整性。
高職院校無形資產(chǎn)管理的好壞,直接影響到高職院校知識產(chǎn)權(quán)的保護,直接影響到廣大教職工和學生發(fā)明創(chuàng)造和智力創(chuàng)造的積極性,也直接影響到高職院?？萍汲晒漠a(chǎn)業(yè)化。為此,必須提高對無形資產(chǎn)的認識和重視,加強管理,采取切實措施,有效保護和利用無形資產(chǎn),減少和杜絕流失,真正實現(xiàn)無形資產(chǎn)的價值,維護高職院校合法權(quán)益。
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(作者單位:岳陽職業(yè)技術(shù)學院 湖南岳陽 414000)
