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財政部對2011年地方會計信息質(zhì)量檢查完成部署,經(jīng)初步測算,有超過15000家單位將接受地方財政部門的檢查。
同時,記者得到確切消息,今年將加大對蓄意造假、編制多套財務(wù)報表、故意出具虛假審計驗(yàn)資報告等行為的處理處罰力度,并堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
根據(jù)安排,各省檢查戶數(shù)原則上不低于500戶,直轄市、計劃單列市檢查戶數(shù)原則上不低于100戶,縣級財政部門檢查戶數(shù)不少于3戶。另外,按照財政部提出的對非證券資格會計師事務(wù)所五年輪查一遍的要求,省級財政部門檢查會計師事務(wù)所數(shù)量原則上不得低于轄區(qū)內(nèi)會計師事務(wù)所總數(shù)的20%。
這超過15000家單位主要集中在地方房地產(chǎn)企業(yè)、地方政府融資平臺、基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)院、學(xué)校等行業(yè)。據(jù)悉,財政部主要是圍繞國家宏觀調(diào)控重點(diǎn)和財稅體制改革的需要,關(guān)注重點(diǎn)、難點(diǎn)問 題,加大對涉及民生的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的檢查力度。
不過,對于不同的單位類別,檢查重點(diǎn)也不相同。對基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、節(jié)能環(huán)保企業(yè)而言,主要關(guān)注財政投資的經(jīng)濟(jì)效益,確保財政扶持政策落實(shí)到位;在檢查地方政府融資平臺時,主要關(guān)注其經(jīng)營管理中存在的問題,以防范財政風(fēng)險;檢查房地產(chǎn)企業(yè)時,則重點(diǎn)關(guān)注其成本費(fèi)用核算等問題。同時,地方財政部門將強(qiáng)化對企業(yè)會計準(zhǔn)則實(shí)施的檢查,以及加大對中小企業(yè)會計信息質(zhì)量的檢查力度。
對于行政事業(yè)單位,各地財政部門將重點(diǎn)檢查其是否嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算管理和會計法規(guī)制度的規(guī)定,以及是否存在挪用專項(xiàng)資金、虛報預(yù)算支出、使用假發(fā)票等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。
另外,在對行政事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)檢查時,將注重查處私設(shè)“小金庫”行為,與“小金庫”專項(xiàng)治理相結(jié)合。
至于對非證券資格會計師事務(wù)所開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,新設(shè)立和新合 并的會計師事務(wù)所將是檢查重點(diǎn),尤其是風(fēng)險意識淡薄、人員和業(yè)務(wù)變動頻繁、報告數(shù)量異常、未按規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)報備以及社會反映較差的會計師事務(wù)所將成為重點(diǎn)檢查對象。除此之外,地方財政部門還將全面檢查會計師事務(wù)所的質(zhì)量控制、財務(wù)管理、業(yè)務(wù)收費(fèi)、人員資質(zhì)、業(yè)務(wù)報備,以加強(qiáng)對會計師事務(wù)所的日常監(jiān)管。
在今年6月之前,各地省級財政部門主要根據(jù)圈定的檢查范圍進(jìn)行具體部署,完成查前調(diào)查、科學(xué)選戶、制定檢查計劃、組織培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作,然后,檢查人員將花近6個月時間著手開展現(xiàn)場檢查。
據(jù)悉,關(guān)于哪家單位將納入檢查名單、又會有何種處理處罰結(jié)果,地方財政部門將在檢查前向社會公示被查單位名單以及檢查的目的、內(nèi)容和重點(diǎn)。檢查結(jié)束后,各省級財政部門還會全部對外發(fā)布會計信息質(zhì)量檢查公告,公告內(nèi)容包括2011年會計信息質(zhì)量檢查和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理處罰和整改落實(shí)情況等。