
隨著我國對外貿(mào)易發(fā)展,反傾銷會計(jì)問題在我國已成為學(xué)術(shù)研究的課題,并積累了一定數(shù)量的文獻(xiàn)??梢灶A(yù)見,隨著我國經(jīng)濟(jì)國際化程度的提高,反傾銷會計(jì)問題也會在實(shí)務(wù)上突顯出來。
一、我國出口業(yè)務(wù)遭受反傾銷調(diào)查中的財(cái)務(wù)問題
在一定意義上,反傾銷不是普通的法律訴訟,而是發(fā)生在既定法律程序之下的會計(jì)紛爭。而我們出口企業(yè)的會計(jì)疏漏,給了它可乘之機(jī):
1.出口產(chǎn)品定價不合理
中國企業(yè)長期以來,出口受國家宏觀調(diào)控,一度出現(xiàn)虧本出口以求換匯的目的。主要表現(xiàn)在出口產(chǎn)品時,采取價格策略,即以低價作為進(jìn)入市場的方法,將開拓國際市場的希望寄托在低勞動力成本所形成的價格優(yōu)勢上。在具體產(chǎn)品出口時,部份企業(yè)惡性競爭,不斷壓低價格報(bào)價,甚至不惜成本地同國內(nèi)企業(yè)或其他國家企業(yè)競爭,這種做法使我國產(chǎn)品遭受反傾銷的指控。
2.出口產(chǎn)品的成本不符合國際慣例
(1)成本范圍不符合國際慣例。根據(jù)“WTO反傾銷協(xié)定”和“歐盟384/96號規(guī)則”的規(guī)定所釋,其認(rèn)可的產(chǎn)品成本除包括生產(chǎn)成本外還包括SG&A(selling and general and administrative costs)。即包括“生產(chǎn)成本”和“銷售、管理和一般費(fèi)用”兩部分。而我國會計(jì)準(zhǔn)則通常所說的三項(xiàng)費(fèi)用指銷售、管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用?!柏?cái)務(wù)費(fèi)用”顯然不同于“一般費(fèi)用”,即使同為“銷售費(fèi)用”或“管理費(fèi)用”,國際上的采用的范圍比我國按現(xiàn)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)定的范圍要寬,它不僅僅局限在生產(chǎn)領(lǐng)域,而把成本的計(jì)算擴(kuò)充到了設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷、維護(hù)等價值鏈的各個環(huán)節(jié)。
(2)成本計(jì)量方法不規(guī)范。我國企業(yè)在成本計(jì)量方面普遍存在的不足:會計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱,漏洞較多;有些財(cái)會人員自身業(yè)務(wù)不精,有意無意間造成了會計(jì)信息計(jì)量失真,在對供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的錯誤會計(jì)信息不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正;不少企業(yè)記賬憑證填制不規(guī)范,賬表、賬證、賬物不相符,不按規(guī)定設(shè)置、使用會計(jì)科目和會計(jì)賬簿,會計(jì)政策、會計(jì)處理方法不一致。
(3)會計(jì)成本資料不齊全。會計(jì)資料是反傾銷訴訟案件中很重要的證據(jù)材料。包括:原材料采購發(fā)票、保單、運(yùn)費(fèi)、銷售發(fā)票、工資發(fā)放單、電費(fèi)支付單、客戶往來傳真、各式合同等。而我國出口企業(yè)人員平時不重視各種數(shù)據(jù)資料,收集和證據(jù)資料的保留。
3.缺乏公認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)告
相關(guān)會計(jì)資料未經(jīng)審計(jì)或未按國際會計(jì)準(zhǔn)則審計(jì),導(dǎo)致出口企業(yè)在應(yīng)訴國外反傾銷調(diào)查時提供的成本資料經(jīng)常遭到質(zhì)疑,而不被采納。
二、出口業(yè)務(wù)的反傾銷會計(jì)對策
對待反傾銷的正確態(tài)度應(yīng)是坦然面對,在合法程序內(nèi)給予積極回應(yīng)。我國企業(yè)在國際貿(mào)易中若能事先采取措施,有效預(yù)防出口產(chǎn)品被訴的局面,無疑是一種上上策。在進(jìn)口國未發(fā)起反傾銷調(diào)查之前,發(fā)揮會計(jì)作用主要包括以下若干方面:
1.加強(qiáng)出口反傾銷會計(jì)的分析
(1)加強(qiáng)反傾銷會計(jì)信息的市場分析。在出口的最初階段,利用反傾銷會計(jì)信息,了解即將進(jìn)入國家的市場信息。特別包括與我方競爭的企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)要素成本、成本結(jié)構(gòu)、費(fèi)用開支、市場份額、經(jīng)營策略等財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息。
(2)通過反傾銷會計(jì)信息為出口產(chǎn)品提供定價依據(jù)。在出口產(chǎn)品定價方面不僅要發(fā)揮會計(jì)的指導(dǎo)作用,通過調(diào)研國際市場信息,收集國際市場會計(jì)信息來確定并及時調(diào)整出口產(chǎn)品價格,為產(chǎn)品出口定價決策提供依據(jù)?!?3)加強(qiáng)出口數(shù)量和速度的監(jiān)控。在日常核算中,會計(jì)要加強(qiáng)對出口產(chǎn)品更加明細(xì)的核算,使出口產(chǎn)品進(jìn)度在會計(jì)上及時得到反映,并適當(dāng)控制出口產(chǎn)品進(jìn)入一國市場的速度和數(shù)量,關(guān)注出口國形勢,能避免出口產(chǎn)品在進(jìn)口國市場的迅速增長而引發(fā)反傾銷調(diào)查。
2.強(qiáng)化出口反傾銷會計(jì)的核算基礎(chǔ)工作
(1)完善會計(jì)成本核算體系。會計(jì)核算需重點(diǎn)關(guān)注的是生產(chǎn)環(huán)節(jié)。主要包括生產(chǎn)過程中領(lǐng)用原材料、加工產(chǎn)品、支付和分?jǐn)偢鞣N生產(chǎn)費(fèi)用、核算成本等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。在生產(chǎn)循環(huán)中,要做好原材料的領(lǐng)用、加工,正確核算支付與分?jǐn)偟母黜?xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用,并采用一定的方法計(jì)算產(chǎn)品生產(chǎn)成本。
(2)規(guī)范成本費(fèi)用、進(jìn)銷業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)記錄。會計(jì)資料是反傾銷訴訟案件中很重要的證據(jù)材料。企業(yè)人員平時需要特別重視各種數(shù)據(jù)資料,收集和保留證據(jù)資料,如原材料采購發(fā)票、保單、運(yùn)費(fèi)、銷售發(fā)票、工資發(fā)放單、電費(fèi)支付單、客戶往來傳真、各式合同等。
3.出口業(yè)務(wù)遭受反傾銷控訴時的財(cái)務(wù)會計(jì)應(yīng)對措施
(1)在起訴階段申請市場經(jīng)濟(jì)地位時,利用詳實(shí)的會計(jì)資料證明出口產(chǎn)品的價格由競爭狀態(tài)下的供求關(guān)系、價值規(guī)律所決定,產(chǎn)品價格反映產(chǎn)品的真實(shí)成本,爭取以國內(nèi)價格作為計(jì)算依據(jù)。
(2)填寫問卷階段時,必須具有特殊的會計(jì)應(yīng)對能力,在規(guī)定的時間內(nèi),按照問卷的要求進(jìn)行相關(guān)會計(jì)資料的整理和會計(jì)方法的調(diào)整,以爭取較好的裁決結(jié)果。
(3)在被核查階段提供相關(guān)會計(jì)證據(jù)佐證,包括公司的各種協(xié)議合同、商務(wù)信函、收支票據(jù)等,證明原始數(shù)據(jù)與賬本、報(bào)表數(shù)據(jù)和不同報(bào)表之間勾稽相符;賬本、報(bào)表數(shù)據(jù)與現(xiàn)場記錄的相符。解釋會計(jì)政策的合理變更。
(4)企業(yè)在反傾銷終裁后復(fù)審的會計(jì)舉證和抗辯
在反傾銷終裁后復(fù)審時,企業(yè)可以根據(jù)新的出口價格、銷售合同等材料,證明我國企業(yè)在反傾銷措施實(shí)施后的一年內(nèi),對反傾銷國出口的涉案產(chǎn)品傾銷幅度已大幅降低,或者出口的產(chǎn)品沒有進(jìn)行傾銷,以獲得有利的復(fù)審裁決。
三、反傾銷會計(jì)的宏觀對策
在企業(yè)外部環(huán)境方面,行業(yè)商會應(yīng)對出口企業(yè)建立定價引導(dǎo)機(jī)制,減少國外反傾銷的誘因。建立反傾銷會計(jì)信息平臺。對進(jìn)口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的景氣狀況、競爭情況以及我國相關(guān)產(chǎn)品的出口情況等重要參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測、整理和分析,定期發(fā)布一些預(yù)警信息,從而降低被進(jìn)口國反傾銷指控的風(fēng)險(xiǎn)。