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行政事業(yè)單位應收賬款管理亟待加強

一、應收賬款產生的原因及主要表現(xiàn)形式

1、預借旅差費。單位職工因公出差往往會先到單位會計部門借款,作為出差的費用,待職工回來以后,以旅差費報銷單和有關發(fā)票結賬,多退少補。
  2、職工借用款。單位職工因家庭中的特殊原因,需要借款時,往往想到單位,要求借款暫用,一般單位會考慮職工的具體困難,以職工本人的工資作應收賬款的還款方式,一次以現(xiàn)金還清或者從職工的工資中扣還。
3、修繕等預借款。當單位發(fā)生較大的修理時,修理承包人員會預借部分經費,作為修繕購置必需品,但借款的數額往往比整個修繕工程款要少到一半以上。這種借款的還款是修繕結束后,以結算總額的發(fā)票沖銷,不足部分補給修理人員。
4、基建工程預付款。當單位進行某項工程建設時,工程預付款數額較大,且預付時間較長,有的單位大樓已使用多年,還沒有對工程結算作一個了結,對這種預付款的結算,是在工程完工驗收后由施工單位、建設單位等有關單位參與,辦齊各種手續(xù)后,以決算價款入賬,對預付基建款作沖回處理。
5、外借資金。在一些行政事業(yè)單位,賬面上往往出現(xiàn)借給個人或有關單位的周轉金,到期后,理應全額收回??稍S多單位多年來無人過問,長期掛帳,甚至有的對方單位早就不存在,形成呆帳。

6、機構合并。機構合并時并入的往來賬新機構對原機構并入的往來賬不知情,無法核銷;

7、隱瞞收入。收入不作收入而掛往來,為了少體現(xiàn)收入數額;

8、經費支出超標,如福利費支出超標,作預付款而是掛賬。

9、押金、保證金。單位為購置特殊商品或接受特殊服務項目,往往要向對方單位付給保證金、押金,這種情況對單位來說業(yè)務不多,但往往疏于管理,如單位購置土地時,向土地管理部門付給的保證金,基建單位向有關單位交納的各種保證金,這些資金付出后,單位往往不管不問,長期掛在應收賬款中。

10、其他借出和墊付的款項等。
  二、應收賬款長期掛賬造成的危害

1、單位資金周轉不靈,國有資產大量流失。行政事業(yè)單位應收賬款的大量存在對單位的發(fā)展有很大影響。長期不還,一是有限的經費資金被別人占用,單位資金周轉不靈,同時也不利于單位的管理;二是導致國有資產的流失。
2、會計資料失真,給宏觀管理帶來錯誤信息。大量不良應收賬款的存在,造成單位資產不實,會計資料失真,造成宏觀決策錯誤。
3、影響單位內部團結,滋生腐敗。單位領導人隨意借用公款,這本身就是腐敗,有的對單位職工厚此薄彼,關系好的隨意借單位的公款;有的是去做生意周轉用,投桃報李,也少不了單位領導人的好處。這樣會造成職工產生不平衡心理,產生各種矛盾,影響單位工作。
三、應收帳款的審計方法

(一)應收賬款數據的正確性審計

1.將“應收賬款明細表”的有關金額復核加計,并與其報表數、總賬數和明細賬合計數進行核對,看其是否相符。

2. 審計部分應收賬款明細賬,復核發(fā)生額及余額計算是否正確。

3. 審計“應收賬款”部分明細賬與其對應的會計憑證相核對賬戶余額是否正確。

4.審計應收賬款的截止是否正確。
  (二)應收賬款內容的真實性審計

1. 函證應收賬款確定其真實性。

2. 審計其銷售合同、銷售訂單、銷售發(fā)票副本和發(fā)運憑證等確定其存在的真實性。

3. 盤點“庫存商品”,審計應收賬款是否由于銷售商品而形成的,以確定其真實性。

4. 審計年度結算后是否有大量退貨的現(xiàn)象,以確定其真實性。

四、審計建議和對策

1、有關單位應對往來款項的核算引起重視,特別是單位分管財務的領導及財務主管人員,應統(tǒng)一認識,齊抓共管。根據本單位實際情況 ,制定一套切實可行的內部規(guī)章制度和債權債務責任追究制,管好用好資金,防止資金流失。

2、財務人員應加強學習,增強責任感和法制觀念,加深對會計核算原則的認識,切實按照有關會計準則、財務制度和會計制度的要求規(guī)范會計核算行為,確保會計信息的真實性完整性。

3、財務公開,加強群眾監(jiān)督。財務公開,定期公布,這樣很多部門、很多群眾就可以掌握單位應收賬款的明細情況,借款人也不愿自己的名字被掛在賬上,貼到墻上,被上級領導知道,因此能不借的就不借了,借了也會及時償還。

4、有關部門應加強對往來款項的監(jiān)督管理,對各單位的往來款項作一次徹底清查,不留死角。財政、審計、紀檢監(jiān)察等監(jiān)督管理部門適時聯(lián)合進行檢查,從源頭上控制往來款項的進一步增大。




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