
我盟最近幾年在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作方面得到了加強(qiáng),基本上完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理辦法》規(guī)定的培訓(xùn)組織、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)對(duì)象等任務(wù)。本人根據(jù)長(zhǎng)時(shí)間的會(huì)計(jì)管理工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)會(huì)計(jì)培訓(xùn)的具體工作闡述一下自己的設(shè)想。
一、加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)
如何進(jìn)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作,如何使會(huì)計(jì)人員知識(shí)與技能進(jìn)行更新、補(bǔ)充、拓展和提高,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)是至關(guān)重要的。雖然《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理辦法》等都作了強(qiáng)調(diào),但是在具體工作方面,沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)和一名出色的負(fù)責(zé)管理人員,會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作是很難達(dá)到預(yù)期目的的?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理辦法》第十六條規(guī)定:會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須同時(shí)具備下列條件:(一)具備承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)所和設(shè)施;(二)有與承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的授課師資隊(duì)伍和管理力量;(三)能夠完成所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同時(shí)具備以上三個(gè)條件,才能進(jìn)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。根據(jù)現(xiàn)在的條件,教學(xué)場(chǎng)所是不難解決的,而教學(xué)設(shè)備的配備需要完善。①根據(jù)現(xiàn)代化教學(xué)方式,板書教學(xué)方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,取而代之的是程序課件投影方式。最近幾年新型的幻燈課件已經(jīng)普及,圖貌并進(jìn),直觀清晰;配音講解,舉一反三,在課堂上節(jié)約了很多時(shí)間。所以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)首先配備現(xiàn)代化教學(xué)的投影設(shè)備;②在進(jìn)行特別知識(shí)(如會(huì)計(jì)職稱考試)培訓(xùn)時(shí),需要和中華會(huì)計(jì)網(wǎng)?;蚱渌叩仍盒B?lián)手進(jìn)行,就應(yīng)該配備遠(yuǎn)程教育所需要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備;③由于現(xiàn)代化信息系統(tǒng)的不斷發(fā)展,使用電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的單位越來(lái)越多,會(huì)計(jì)核算軟件操作的培訓(xùn)日趨加大,應(yīng)配備速度高的、穩(wěn)定性強(qiáng)的、環(huán)境優(yōu)越的計(jì)算機(jī)設(shè)備。以上這些需要花費(fèi)很大的代價(jià),但是也是必須做的。
做好培訓(xùn)工作,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人的管理素質(zhì)是非常重要的。這就要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人必須具備下列條件:①具備一定的教育管理能力,詳細(xì)地制定培訓(xùn)工作的整體計(jì)劃和具體實(shí)施計(jì)劃;②具備有關(guān)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象及其所需,針對(duì)性地安排培訓(xùn)內(nèi)容;③具有統(tǒng)攬全局、靈活掌握、合理安排教學(xué)工作的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的實(shí)際情況,合理地安排教學(xué)時(shí)間;根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容,借調(diào)或長(zhǎng)期聘用有資職的、有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的授課教師。會(huì)計(jì)人員有接受繼續(xù)教育的權(quán)利,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就應(yīng)該具有創(chuàng)造條件,來(lái)滿足會(huì)計(jì)人員所需知識(shí)的義務(wù)。
二、合理安排會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容
會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容是繼續(xù)教育培訓(xùn)的一個(gè)重點(diǎn)?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理辦法》的第六條規(guī)定:“會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育,是對(duì)會(huì)計(jì)人員知識(shí)與技能進(jìn)行更新、補(bǔ)充、拓展和提高”。改革開放以來(lái),我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),資本結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展為多元化。會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)的管理工具,必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)調(diào)整自身的管理方法,知識(shí)更新的速度也明顯地加快。從1993年至2007年,企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了四次大的變革。1998年至2007年,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了兩次大的調(diào)整。這些會(huì)計(jì)制度的不斷更新,顯然是會(huì)計(jì)人員(特別是在職會(huì)計(jì)人員)在繼續(xù)教育中必須獲得的知識(shí)。
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理辦法》第十一條“會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育應(yīng)體現(xiàn)全員培訓(xùn)、注重能力、理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講求實(shí)效、學(xué)以致用的原則”。應(yīng)進(jìn)行具有共性的法規(guī)和制度的培訓(xùn),如《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》的培訓(xùn),重點(diǎn)應(yīng)為:新增會(huì)計(jì)科目的使用、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制(特別是現(xiàn)金流量表的編制)、非貨幣性資產(chǎn)交易、債務(wù)重組、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、企業(yè)納稅知識(shí)等,這些內(nèi)容與企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)際工作有緊密的聯(lián)系,具有可操作性,能夠解決一些在日常會(huì)計(jì)核算中遇到的實(shí)際問(wèn)題,繼而提高了會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)水平。
財(cái)政部于2006年2月15日發(fā)布了包括《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則在內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)性趨同,適應(yīng)了完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)全球化的需要,在整個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中起著統(tǒng)馭作用?;緶?zhǔn)則規(guī)范了包括財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)、會(huì)計(jì)基本假設(shè)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)要素的定義及其確認(rèn)、計(jì)量原則、財(cái)務(wù)報(bào)告等在內(nèi)的基本問(wèn)題。
根據(jù)我盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,工業(yè)企業(yè)規(guī)模較小而發(fā)展滯后,商業(yè)企業(yè)零散而不穩(wěn)定,進(jìn)行正規(guī)核算的建賬企業(yè)比較少,對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的38項(xiàng)具體準(zhǔn)則,由于使用范圍比較小,培訓(xùn)缺乏實(shí)踐性,會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)起來(lái)有一定的難度,應(yīng)該將其放在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》普及執(zhí)行時(shí)期的培訓(xùn)范圍;而對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》應(yīng)進(jìn)行加強(qiáng)培訓(xùn)。由于修訂后的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》增加了很多新的會(huì)計(jì)概念、新的會(huì)計(jì)詞語(yǔ),如:利得、損失、歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價(jià)值等,會(huì)計(jì)人員在日常工作中很少遇到的,這就要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn),正確地、詳細(xì)地向會(huì)計(jì)人員進(jìn)行闡述、解釋,讓會(huì)計(jì)人員初步了解《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》的具體內(nèi)容。
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)各行各業(yè)對(duì)從事會(huì)計(jì)工作的人員需要量不斷增加。盡管近幾年來(lái)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)得到了逐步地提高,但是也有部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面的知識(shí)掌握的不多,對(duì)如何做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作無(wú)所適從,會(huì)計(jì)核算程序和方式不規(guī)范,在會(huì)計(jì)核算工作中造成了混亂的局面。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:①賬目混亂,財(cái)產(chǎn)不實(shí)、數(shù)據(jù)失真;②會(huì)計(jì)人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高,造成記賬隨意,手續(xù)不清,差錯(cuò)嚴(yán)重,會(huì)計(jì)資料失散;③任意偽造、變?cè)焯摷俚臅?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表;④有些會(huì)計(jì)人員違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德,不認(rèn)真行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職權(quán),參與違法亂紀(jì)活動(dòng),甚至為違法亂紀(jì)活動(dòng)出謀劃策等。
我國(guó)十分重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,財(cái)政部于1996年6月17日公布的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,具體規(guī)范了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作?!稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》是對(duì)《會(huì)計(jì)法》中有關(guān)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面的內(nèi)容的具體化,是《會(huì)計(jì)法》重要配套規(guī)章之一。《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的重點(diǎn)是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較“薄弱的環(huán)節(jié)”,如對(duì)填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表,作出了詳細(xì)而具體的規(guī)定,這些環(huán)節(jié)是會(huì)計(jì)最基礎(chǔ)的工作,也是最容易出現(xiàn)不規(guī)范甚至混亂的地方,對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行具體規(guī)定,有助于會(huì)計(jì)人員正確掌握。針對(duì)在職會(huì)計(jì)人員(特別是新任職的會(huì)計(jì)人員)進(jìn)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的培訓(xùn)是非常必要的。進(jìn)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》培訓(xùn)的預(yù)期目的是:①勝任會(huì)計(jì)工作、②規(guī)范會(huì)計(jì)核算程序和方法、③更正習(xí)慣性的賬務(wù)處理不規(guī)范行為、④建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度、⑤提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)等。掌握了規(guī)范的具體內(nèi)容,就會(huì)成為一名合格的會(huì)計(jì)人員。
最近幾年,有的單位先行一步走上了會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)代信息道路,花大價(jià)錢購(gòu)買了會(huì)計(jì)核算軟件和計(jì)算機(jī),替代了傳統(tǒng)的手工記賬方式,提高了會(huì)計(jì)工作效率和會(huì)計(jì)工作的水平。企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)電算化的客觀需要,決定了企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的目標(biāo)、任務(wù),是當(dāng)前開展會(huì)計(jì)電算化工作的前提。其實(shí),在使用電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)之前,企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)也存在。對(duì)多數(shù)正規(guī)核算的企業(yè)來(lái)說(shuō),原來(lái)的手工會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新情況,迫切需要進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化。是否要使用電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),取決于原來(lái)手工會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)能否滿足企業(yè)和信息索取單位的需要。
企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化,必須有系統(tǒng)的“會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作”這一先決條件。會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作主要指有一套比較全面、規(guī)范的管理制度和方法,以及較完整的、規(guī)范化的數(shù)據(jù),具體為:會(huì)計(jì)制度健全,核算程序規(guī)范,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整等,這是搞好電算化工作的重要保證。這是因?yàn)橛?jì)算機(jī)處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),必須是事先設(shè)置好的處理方法,因而要求會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)輸入、業(yè)務(wù)處理及有關(guān)制度都必須規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,才能使電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)順利進(jìn)行。沒(méi)有很好的基礎(chǔ)工作,電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)無(wú)法處理無(wú)規(guī)律、不規(guī)范的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),電算化工作的開展將遇到重重困難。對(duì)于會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作較差的企業(yè),在開展會(huì)計(jì)電算化工作前應(yīng)改善會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作,應(yīng)首先提高管理水平,規(guī)范會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)制度;全面培訓(xùn)上機(jī)操作人員,為開展會(huì)計(jì)電算化工作創(chuàng)造條件。
在開展會(huì)計(jì)電算化工作前,首先確定如何改善會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作,這就是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)已實(shí)行和將要實(shí)行電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的主要培訓(xùn)任務(wù);其次是會(huì)計(jì)核算操作,不論企業(yè)使用的何種會(huì)計(jì)核算軟件,其會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作是一致的,如何協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作、會(huì)計(jì)核算軟件、計(jì)算機(jī)以及上機(jī)操作人員“四位一體”相互之間的組合關(guān)系,是培訓(xùn)的重點(diǎn),應(yīng)設(shè)置為電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)培訓(xùn)的主要內(nèi)容;再次是在會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)時(shí),必須由會(huì)計(jì)軟件開發(fā)商或會(huì)計(jì)軟件代理商將其軟件的系統(tǒng)管理要求、性能、適應(yīng)環(huán)境、差錯(cuò)糾正方法、升級(jí)等須知和方法等進(jìn)行詳細(xì)地介紹,使會(huì)計(jì)人員初步掌握系統(tǒng)維護(hù)知識(shí)??傊?,會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)人員的具體情況和所使用的會(huì)計(jì)核算軟件,分期分批進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化知識(shí)培訓(xùn),逐步使已使用和將要使用電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的會(huì)計(jì)人員掌握基本操作技能。
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是指對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性有直接影響的內(nèi)部控制。會(huì)計(jì)主體制定內(nèi)部控制制度的基本目的在于:保證組織機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保護(hù)會(huì)計(jì)主體資產(chǎn)的安全、完整與有效運(yùn)用,提高經(jīng)濟(jì)核算(包括會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算)的正確性與可靠性,推動(dòng)與考核會(huì)計(jì)主體各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行,評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)效益,提高會(huì)計(jì)主體經(jīng)營(yíng)管理水平。尤其需要指出的是,不論是企業(yè)還是機(jī)關(guān)單位,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)電算化已經(jīng)普及,但計(jì)算機(jī)信息失控、破壞情況日趨嚴(yán)重,從而造成責(zé)任不明、相互推諉等問(wèn)題,其關(guān)鍵在于計(jì)算機(jī)核算軟件存在著密碼缺乏牽制性,常用的密碼設(shè)置方法已不適應(yīng)電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的管理和發(fā)展,所以財(cái)務(wù)管理電算化應(yīng)提高會(huì)計(jì)信息的保密程度,避免信息泄漏及對(duì)實(shí)體信息破壞。
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制貫穿于會(huì)計(jì)主體經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)方面,只要會(huì)計(jì)主體存在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理,就需要加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,建立相應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。如何加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,怎樣建立相應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,這就是會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容。通過(guò)培訓(xùn),可讓企業(yè)負(fù)責(zé)人了解建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的必要性,讓會(huì)計(jì)主體負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員在相互監(jiān)督之下進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,防止了錯(cuò)誤的發(fā)生率,杜絕了一人多崗的舞弊行為。
三、調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的積極性
多年來(lái),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在安排會(huì)計(jì)人員(特別是在職會(huì)計(jì)人員)繼續(xù)教育培訓(xùn)的授課時(shí)間上,保證不了培訓(xùn)任務(wù)的完成。出勤率不高,早退率、應(yīng)付率卻很高。根據(jù)實(shí)際情況了解到,出現(xiàn)上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾點(diǎn):①由于會(huì)計(jì)人員文化程度、業(yè)務(wù)水平和所掌握的技能不在同一個(gè)層次上,所以在同一個(gè)培訓(xùn)內(nèi)容的要求上是不一樣的。具有較高文化程度的、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的、掌握技能比較全面的會(huì)計(jì)人員,他們對(duì)一般會(huì)計(jì)理論知識(shí)或已經(jīng)全面掌握了某項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容,覺(jué)得所設(shè)置的培訓(xùn)內(nèi)容不合口味,進(jìn)而引起反感;②培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置沒(méi)有針對(duì)性。企業(yè)會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)能共同培訓(xùn)的課程內(nèi)容沒(méi)有幾項(xiàng),而企業(yè)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容要比行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容多得多,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí),把他們集中在一個(gè)培訓(xùn)班里,其中一部分會(huì)計(jì)人員就會(huì)認(rèn)為沒(méi)必要或聽(tīng)不懂,無(wú)法堅(jiān)持學(xué)習(xí)。另外對(duì)沒(méi)有實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位進(jìn)行多次電算化培訓(xùn)(不包括電算化合格證培訓(xùn))是沒(méi)有效果的;③學(xué)習(xí)方式比較呆板?,F(xiàn)在大部分授課教師在講解培訓(xùn)內(nèi)容時(shí),一味地?cái)⑹隼碚撝R(shí),忽略了理論與實(shí)際的聯(lián)系,沒(méi)用的講得多,有用的聽(tīng)得少,解決不了會(huì)計(jì)人員在日常工作中存在的實(shí)際問(wèn)題,會(huì)計(jì)人員在培訓(xùn)時(shí)采取應(yīng)付方式;④培訓(xùn)時(shí)間安排不合理。在我盟,會(huì)計(jì)主體單位小,大部分單位會(huì)計(jì)人員只有兩名,有的單位會(huì)計(jì)人員還兼任著其他工作,會(huì)計(jì)人員在一定時(shí)期全天參加培訓(xùn),中途單位有事,不得不中斷聽(tīng)課,致使會(huì)計(jì)人員不能按時(shí)、正常參加培訓(xùn)。
以上問(wèn)題的存在,影響了會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育的培訓(xùn)。本人認(rèn)為解決這些問(wèn)題應(yīng)采取以下措施:①按照會(huì)計(jì)人員的不同層次施教。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置了培訓(xùn)內(nèi)容后,應(yīng)由會(huì)計(jì)人員自愿選擇適合于自己的培訓(xùn)內(nèi)容,應(yīng)遵守“按需施教”的原則,進(jìn)行分類培訓(xùn);②設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性。培訓(xùn)內(nèi)容要區(qū)分不同的行業(yè)加以設(shè)置,特別是國(guó)家針對(duì)行業(yè)制定的法規(guī),一定要確定培訓(xùn)的針對(duì)性。已經(jīng)使用了會(huì)計(jì)核算軟件的單位要進(jìn)行單獨(dú)培訓(xùn);③靈活施教,解決實(shí)際問(wèn)題。會(huì)計(jì)人員在日常工作中難免遇到各種各樣的問(wèn)題,按照“講求實(shí)效、學(xué)以致用”的原則,帶著問(wèn)題參加培訓(xùn),可以進(jìn)行集體討論,即解決了實(shí)際問(wèn)題,又學(xué)到了新的知識(shí);④一個(gè)會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)人員要輪流培訓(xùn)。幾名會(huì)計(jì)人員同時(shí)參加培訓(xùn),難免會(huì)影響單位的工作,輪流參加培訓(xùn)即不耽誤工作,又不耽誤學(xué)習(xí);⑤一定時(shí)期的全天培訓(xùn)應(yīng)改為半天培訓(xùn)。在職會(huì)計(jì)人員參加培訓(xùn)有很多不方便,有可能單位工作忙,也可能家庭瑣事多,全天培訓(xùn)不可能如期參加。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理辦法》規(guī)定的48課時(shí)計(jì)算,每半天4個(gè)課時(shí),一個(gè)周期(2年為一個(gè)周期)只需要12天。根據(jù)實(shí)際情況,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以分上午和下午組織兩個(gè)班同時(shí)培訓(xùn);⑥培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在安排授課時(shí)間時(shí),應(yīng)盡量避開會(huì)計(jì)結(jié)賬時(shí)間、會(huì)計(jì)報(bào)表編制和會(huì)計(jì)報(bào)告日期。一般的會(huì)計(jì)結(jié)賬時(shí)間為每月的25日后,會(huì)計(jì)報(bào)告日期在次月的10日前(按照納稅企業(yè)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門申報(bào)納稅的最后日期計(jì)算)。那么,安排授課時(shí)間的最佳時(shí)期為每月的11日至24日,共計(jì)14天的時(shí)間,能夠滿足一個(gè)周期的授課時(shí)間。
四、走出會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的誤區(qū)
會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作,自1985年1月21日《會(huì)計(jì)法》發(fā)布以后,用法律形式加強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期實(shí)施會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn),難免會(huì)出現(xiàn)走入誤區(qū)的現(xiàn)象。本人認(rèn)為,會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的誤區(qū)主要有以下五處:
?。ㄒ唬榱送瓿膳嘤?xùn)任務(wù)而走過(guò)場(chǎng)
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理辦法》的第八條規(guī)定:“會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育時(shí)間以2年為一個(gè)周期。每周期培訓(xùn)時(shí)間不少于48課時(shí)”。每一位會(huì)計(jì)人員必須完成每個(gè)周期規(guī)定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育,這是硬性規(guī)定,這項(xiàng)規(guī)定沒(méi)有一點(diǎn)余地,必須不折不扣地執(zhí)行。會(huì)計(jì)人員不得以報(bào)名就算培訓(xùn)作為完成培訓(xùn)任務(wù)的條件;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一定要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)人員的管理,合理選擇培訓(xùn)內(nèi)容,合理安排培訓(xùn)時(shí)間,杜絕只報(bào)名不學(xué)習(xí)或點(diǎn)名后就早退等,應(yīng)付培訓(xùn)的不良現(xiàn)象。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)以培訓(xùn)質(zhì)量衡量培訓(xùn)成果,盡量避免以報(bào)名人數(shù)或培訓(xùn)次數(shù)來(lái)確定培訓(xùn)任務(wù)的完成。
(二)層次或行業(yè)不同而一鍋燴
按照“按需施教”的原則。會(huì)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)自己日常工作中的實(shí)際情況,缺什么補(bǔ)什么,自由選擇適合于自己的培訓(xùn)內(nèi)容,不論參加哪項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容,在繼續(xù)教育周期內(nèi),應(yīng)視為完成培訓(xùn)任務(wù);培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)前,應(yīng)事先確定培訓(xùn)內(nèi)容,粗略劃分培訓(xùn)范圍,應(yīng)按照“誰(shuí)都可以參加,但可以不參加”的自由抉擇進(jìn)行培訓(xùn)。避免將條件差別很大的會(huì)計(jì)人員集中在一起進(jìn)行培訓(xùn),搞一鍋燴。
?。ㄈ┦谡n教師不熟悉教材而產(chǎn)生誤導(dǎo)
近幾年來(lái),會(huì)計(jì)知識(shí)更新的速度特別快,有許多新的會(huì)計(jì)方法需要在繼續(xù)教育培訓(xùn)中得以明確。這就要求所有授課教師,應(yīng)該仔細(xì)學(xué)習(xí)國(guó)家發(fā)布的有關(guān)法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定,并予以正確地解釋。特別是對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中的新方法、新內(nèi)容、新名詞,一定要按照國(guó)家財(cái)政部門認(rèn)可的、統(tǒng)一的教材予以解釋、并正確而明晰。特別是對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的講解,更應(yīng)該準(zhǔn)確無(wú)誤,避免出現(xiàn)不同的授課教師存在著不同的解釋,誤導(dǎo)會(huì)計(jì)人員對(duì)這些內(nèi)容產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),這樣會(huì)在職稱考試時(shí)或?qū)嶋H會(huì)計(jì)工作中產(chǎn)生錯(cuò)誤的操作。
?。ㄋ模┲貜?fù)培訓(xùn)而老調(diào)重彈
會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃時(shí),一定要按照“講求實(shí)效”的原則,劃分培訓(xùn)級(jí)別范圍,針對(duì)性地安排培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)于每個(gè)會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō),已經(jīng)培訓(xùn)過(guò)的內(nèi)容,在內(nèi)容更新以前就沒(méi)有必要再培訓(xùn)了。就好像教孩子穿衣服,當(dāng)孩子掌握了穿衣服的要領(lǐng)后,再教他穿衣服就沒(méi)有必要了。所以在實(shí)施培訓(xùn)工作時(shí),盡量避免老調(diào)重彈的重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象。在培訓(xùn)周期(2年)內(nèi),步入會(huì)計(jì)崗位的人很多,對(duì)于這一部分會(huì)計(jì)人員,培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)以《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和相應(yīng)的《會(huì)計(jì)制度》為重點(diǎn)。對(duì)于多年從事會(huì)計(jì)工作的,應(yīng)以知識(shí)更新、專項(xiàng)培訓(xùn)、加強(qiáng)操作能力、探討實(shí)際問(wèn)題等為重點(diǎn)。
?。ㄎ澹┲乩碚摱p實(shí)踐
會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)知識(shí),是指導(dǎo)實(shí)踐工作的工具,是會(huì)計(jì)人員必須掌握的知識(shí);財(cái)政部門發(fā)布的行政法規(guī),如:準(zhǔn)則、通則、制度、方法和特殊規(guī)定,都是通過(guò)會(huì)計(jì)理論知識(shí)體現(xiàn)在實(shí)踐工作中的強(qiáng)制性行為規(guī)定。理論知識(shí)掌握的程度主要體現(xiàn)在實(shí)際工作的技術(shù)性方面;而行政法規(guī)的執(zhí)行主要體現(xiàn)在實(shí)際工作的合法性方面。如:有借必有貸、借貸必想等,是理論指導(dǎo),而借什么、貸什么是法規(guī)規(guī)定。在實(shí)施培訓(xùn)內(nèi)容時(shí),一定要以實(shí)際工作為前提,去尋求其理論和法規(guī)依據(jù)。脫離實(shí)際工作的理論是沒(méi)有用處的,脫離法規(guī)的實(shí)踐工作是錯(cuò)誤的。根據(jù)“學(xué)以致用”的原則,應(yīng)以實(shí)際工作為重點(diǎn),注重理論聯(lián)系實(shí)際、法規(guī)貫徹于實(shí)踐,保證實(shí)踐工作的正確性和合法性。