（一）偏離審計(jì)目標(biāo)。的目的是查清和揭露被審計(jì)單位的問(wèn)題，是為實(shí)現(xiàn)既定審計(jì)目標(biāo)服務(wù)的。但實(shí)踐中卻發(fā)現(xiàn)，一些審計(jì)人員借延伸審計(jì)為名，對(duì)被延伸單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行全面檢查，將審計(jì)目標(biāo)轉(zhuǎn)移到被延伸單位，使原本有限的審計(jì)時(shí)間和資源更趨緊張，弱化了審計(jì)的目標(biāo)和重點(diǎn)。其結(jié)果是查出了被延伸單位與審計(jì)目標(biāo)不相干的一大堆問(wèn)題，但被審計(jì)單位的問(wèn)題卻審計(jì)得不深、不透、不細(xì)。
（二）違規(guī)延伸。依法審計(jì)是對(duì)審計(jì)工作的最基本要求，但在延伸審計(jì)中由于缺少統(tǒng)一的操作指南，使延伸審計(jì)違規(guī)行為不斷發(fā)生，延伸形式五花八門(mén)，具體包括：不執(zhí)行審計(jì)程序，隨意進(jìn)行延伸審計(jì)；對(duì)不屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行延伸審計(jì)；對(duì)不屬于地方審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督管轄范圍的單位，在未取得審計(jì)授權(quán)的情況下擅自進(jìn)行延伸審計(jì)；對(duì)與查清被審計(jì)單位問(wèn)題毫無(wú)關(guān)系的單位或個(gè)人進(jìn)行延伸審計(jì)；對(duì)與審計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容無(wú)關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行延伸審計(jì)；違反規(guī)定對(duì)被延伸單位進(jìn)行處理處罰；利用延伸審計(jì)違反審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理等等。
（三）延伸審計(jì)項(xiàng)目文書(shū)使用不規(guī)范。審計(jì)文書(shū)屬于法律文書(shū)的范疇，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用。但由于國(guó)家對(duì)延伸審計(jì)文書(shū)的使用不明確，缺乏統(tǒng)一規(guī)定，造成實(shí)際操作中比較混亂。如有的將被審計(jì)單位的問(wèn)題和被延伸單位存在的問(wèn)題寫(xiě)在一個(gè)審計(jì)報(bào)告中，審計(jì)決定書(shū)則對(duì)被審計(jì)單位和被延伸審計(jì)單位分別下達(dá)，對(duì)被延伸單位不發(fā)審計(jì)通知書(shū)；有的則將被審計(jì)單位和被延伸單位的審計(jì)情況單獨(dú)出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書(shū)，但這些延伸審計(jì)項(xiàng)目既無(wú)計(jì)劃也無(wú)審計(jì)方案，造成審計(jì)檔案不完整；有的對(duì)被審計(jì)單位和被延伸審計(jì)單位的問(wèn)題只出具一份審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書(shū)，但處理處罰卻對(duì)應(yīng)不同的法人單位，造成審計(jì)決定書(shū)的主送單位和執(zhí)行單位不一致，破壞了審計(jì)文書(shū)的嚴(yán)肅性。
2 相應(yīng)的對(duì)策
（一）延伸審計(jì)不要走題。延伸審計(jì)要圍繞被審計(jì)單位的問(wèn)題和審計(jì)項(xiàng)目目標(biāo)展開(kāi)，而不能以查處被延伸審計(jì)單位的問(wèn)題為主，更不能以對(duì)被延伸審計(jì)單位進(jìn)行處理處罰為目標(biāo)。審計(jì)中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)方案確定的目標(biāo)、重點(diǎn)、方法和步驟，不能無(wú)限度延伸。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)其他單位問(wèn)題線索的，在不影響審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，應(yīng)將問(wèn)題線索收入“線索庫(kù)”，在對(duì)該問(wèn)題單位安排正式審計(jì)時(shí)列入審計(jì)重點(diǎn)；對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的其他單位的重大違法犯罪問(wèn)題線索，需及時(shí)查處的，應(yīng)安排專項(xiàng)審計(jì)組進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，不能與原審計(jì)項(xiàng)目混淆，轉(zhuǎn)移審計(jì)目標(biāo)；不能以延伸審計(jì)為借口對(duì)與審計(jì)目標(biāo)無(wú)關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行延伸審計(jì)，變相增加被審計(jì)單位。
（二）延伸審計(jì)應(yīng)依法進(jìn)行。延伸審計(jì)工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)審計(jì)規(guī)范，要堅(jiān)持按法定審計(jì)程序?qū)徲?jì)，遵守國(guó)家審計(jì)監(jiān)督范圍和審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍的劃分規(guī)定，不能超出審計(jì)監(jiān)督范圍和超越管轄權(quán)限安排延伸審計(jì)，不能對(duì)審計(jì)監(jiān)督范圍以外的審計(jì)調(diào)查單位或個(gè)人下達(dá)審計(jì)決定書(shū)，甚至進(jìn)行行政處罰?？傊荒芤匝由鞂徲?jì)為名違反《審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，擅自擴(kuò)大審計(jì)職權(quán)范圍。
（三）延伸審計(jì)應(yīng)規(guī)范使用審計(jì)文書(shū)。對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支確需延伸審計(jì)有關(guān)單位的，屬于與被審計(jì)單位有關(guān)且影響審計(jì)目標(biāo)的問(wèn)題應(yīng)寫(xiě)入審計(jì)報(bào)告之中；屬于被延伸審計(jì)單位且與審計(jì)目標(biāo)無(wú)關(guān)的問(wèn)題，應(yīng)不在審計(jì)報(bào)告中反映；延伸審計(jì)中發(fā)現(xiàn)被延伸單位問(wèn)題嚴(yán)重，需進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的，應(yīng)按規(guī)定確定為正式審計(jì)項(xiàng)目，編制審計(jì)方案，下達(dá)審計(jì)通知書(shū)，進(jìn)入正常審計(jì)程序，并出具審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)等；對(duì)延伸審計(jì)發(fā)現(xiàn)的被延伸單位的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)凡未按正常審計(jì)程序進(jìn)行審計(jì)的，一般不宜直接下達(dá)審計(jì)決定進(jìn)行處理處罰；審計(jì)決定書(shū)應(yīng)以主送單位為執(zhí)行單位，切忌將對(duì)多個(gè)單位的處理處罰制作一個(gè)審計(jì)決定書(shū)；應(yīng)避免將多個(gè)法人單位的問(wèn)題，在一個(gè)審計(jì)報(bào)告中陳述和反映，這既不利于突出審計(jì)項(xiàng)目的主題和目標(biāo)性，又違反審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定。
（四）加強(qiáng)法制建設(shè)。加快審計(jì)法制化建設(shè)步伐，健全和完善審計(jì)規(guī)范，建議國(guó)家審計(jì)署盡快研究制定延伸審計(jì)實(shí)施管理辦法或相關(guān)規(guī)定，從法制和制度層面上規(guī)范延伸審計(jì)行為，防范和化解因延伸審計(jì)帶來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使審計(jì)工作全面步入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道
