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職工薪酬準(zhǔn)則與個(gè)人所得稅征收

1.稅法與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)工資薪金的界定更為接近。2006年個(gè)人所得稅法對(duì)工資薪金明確規(guī)定為“工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得(除國(guó)家規(guī)定的減免稅項(xiàng)目外)”。這個(gè)范圍和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)———職工薪酬》對(duì)工資薪金的范圍界定十分接近。在實(shí)施細(xì)節(jié)上,都明確了職工的貨幣和實(shí)物收入應(yīng)計(jì)入職工薪酬;單位對(duì)商品營(yíng)銷活動(dòng)中業(yè)績(jī)突出人員以培訓(xùn)班、研討會(huì)、工作考察等名義組織旅游活動(dòng),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法都確認(rèn)應(yīng)根據(jù)所發(fā)生費(fèi)用全額計(jì)入職工薪酬。當(dāng)然兩者在有些方面還是不同的。比如,有的公司設(shè)計(jì)了激勵(lì)機(jī)制(包括對(duì)高管和一般職工),除給職工發(fā)放薪酬外,還為員工免費(fèi)贈(zèng)送股票(股權(quán)),無(wú)償給職工配股,其實(shí)質(zhì)是公司將一部分股份無(wú)償轉(zhuǎn)讓給雇員。個(gè)人取得的這部分股份屬于因受雇而取得的報(bào)酬,稅法規(guī)定應(yīng)按取得股權(quán)的公允價(jià)值(或市價(jià)),依照“工資薪金所得”項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅。而在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,企業(yè)為獲取職工和其他各方提供服務(wù)而授予權(quán)益工具或承擔(dān)以其為基礎(chǔ)確定的負(fù)債,根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第11號(hào)———股份支付》進(jìn)行核算,不計(jì)入職工薪酬。另外,單位按國(guó)家規(guī)定為個(gè)人繳付的“五險(xiǎn)一金”部分,稅法是不確認(rèn)為工資薪金的,只將單位繳付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以及購(gòu)買的返回式人壽保險(xiǎn)納入應(yīng)稅工資。而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為了更好反映成本構(gòu)成,將單位為個(gè)人繳付的“五險(xiǎn)一金”全部確認(rèn)為工資薪金。

2.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化有利于個(gè)人所得稅的征管。目前,我國(guó)個(gè)人所得稅收入結(jié)構(gòu)中工資、薪金所得項(xiàng)目收入占到了一半以上。國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)計(jì)表明,2004年我國(guó)個(gè)人所得稅收入的65%來(lái)自工薪階層。由于工薪階層收入來(lái)源單一、一般實(shí)行代扣代繳制度,對(duì)于稅務(wù)部門來(lái)講幾乎是透明的,工資薪金的征管相對(duì)容易。但隨著工資結(jié)構(gòu)的多元化,各種形式的工資薪金越來(lái)越多,使得稅務(wù)部門難以掌控。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將單位和職工建立在雇用關(guān)系上的各種形式的薪酬歸于一個(gè)科目核算,一目了然,經(jīng)過(guò)分析各種收入性質(zhì),單位很容易進(jìn)行代扣代繳。對(duì)于稅務(wù)部門而言,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法對(duì)薪酬界定的趨同,使薪酬的信息更容易查找,方便了個(gè)人所得稅的稽核。當(dāng)然,這需要單位與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的配合。

3.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化使個(gè)人所得稅征收更符合稅收的效率原則。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確了薪酬的內(nèi)容,與以往相比內(nèi)涵大為擴(kuò)展,幾乎將個(gè)人所得稅的薪金部分全部涵蓋。這使稅務(wù)部門可以根據(jù)經(jīng)過(guò)審計(jì)的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行征管,既能保證稅收質(zhì)量,還降低了征稅成本,更符合稅收的效率原則。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求將各種形式的福利、部分的在職消費(fèi)在工資薪酬中反映并且披露,這有利于薪酬管理,也保護(hù)了投資人利益。同時(shí),不同單位與單位之間的薪酬差異,單位內(nèi)部不同崗位以及職工和管理者之間的總體薪酬差異也得到曝光。個(gè)人所得稅法以個(gè)人收入作為衡量納稅能力的標(biāo)準(zhǔn),按個(gè)人納稅能力進(jìn)行征稅,對(duì)造成不平等收入差異的因素進(jìn)行調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)了公平收入的目標(biāo)。

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