會(huì)計(jì)誠信表達(dá)了會(huì)計(jì)對社會(huì)的一種基本承諾，體現(xiàn)了會(huì)計(jì)人員作為市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中會(huì)計(jì)信息的提供者和鑒證者，在社會(huì)信用體系中的重要作用。會(huì)計(jì)誠信缺失是指不能客觀公正的把現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)反映出來，不能為會(huì)計(jì)信息使用者們提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。
一、 會(huì)計(jì)誠信缺失的危害
1、危及市場經(jīng)濟(jì)秩序。
市場經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)，沒有信用，市場經(jīng)濟(jì)就無法維系。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞直接影響到社會(huì)資源的配置效率，只有會(huì)計(jì)提供的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠才能保證決策、執(zhí)行、統(tǒng)計(jì)和決算等部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如果大量的會(huì)計(jì)資料失真，將最終導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際的偏離，進(jìn)而嚴(yán)重影響我國的經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.導(dǎo)致稅利和國有資產(chǎn)的大量流失
企業(yè)歪曲會(huì)計(jì)信息的動(dòng)機(jī)是多種多樣的，但其結(jié)果總是將原本屬于國家或集體或企業(yè)的財(cái)產(chǎn)據(jù)為小集體或企業(yè)所有。如有的企業(yè)通過在會(huì)計(jì)報(bào)表上采取虛增支出、多列費(fèi)用、少列收入的手段隱瞞利潤，以逃避稅收；而有的企業(yè)的經(jīng)營者在企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制過程中通過采取不實(shí)估計(jì)、壓低國有資產(chǎn)價(jià)值的做法致使國有資產(chǎn)大量流失。
3.損害企業(yè)自身利益和危害投資者利益
會(huì)計(jì)誠信缺失將全面弱化企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，使企業(yè)失去存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。誠信缺失也削弱了企業(yè)的競爭力，損害了企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。誠信理念的缺失大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，尤其是增加了企業(yè)的交易成本，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降從而制約企業(yè)發(fā)展。誠信度降低使銀行“惜貸”，企業(yè)發(fā)展所需資金得不到保障。會(huì)計(jì)誠信缺失直接使投資者利益受到危害，對于投資者而言，他們投資的主要依據(jù)是經(jīng)審計(jì)后公布的會(huì)計(jì)報(bào)表，而會(huì)計(jì)報(bào)表的失真，將直接導(dǎo)致投資者的利益受損。
二、 會(huì)計(jì)誠信缺失的成因
1．公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善
當(dāng)前，我國公司法人治理結(jié)構(gòu)不盡完善，沒有真正體現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的特征與要求，不能適應(yīng)提升內(nèi)部控制功能、優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境的需要。
首先，股東大會(huì)質(zhì)量不高，甚至流于形式。其次，董事責(zé)任淡化，董事會(huì)缺乏獨(dú)立性。再次，監(jiān)事會(huì)功能弱化，缺乏權(quán)威性。
2、利益驅(qū)動(dòng)
追求利益的最大化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)。會(huì)計(jì)造假之所以頻頻發(fā)生，其主要原因就是造假的背后隱藏著巨大的經(jīng)濟(jì)利益。
3、法律規(guī)范不健全
有些會(huì)計(jì)領(lǐng)域現(xiàn)在還無法規(guī)；有些會(huì)計(jì)領(lǐng)域有法規(guī)、制度，但是執(zhí)行起來相對較難或者是不執(zhí)行，有些會(huì)計(jì)政策法規(guī)不是很完善，執(zhí)行起來可變通，很容易得利。有些會(huì)計(jì)方面的法規(guī)制度過時(shí)，需要修訂；另外會(huì)計(jì)道德規(guī)范還不夠健全，宣傳教育不夠到位，法律制度不健全，導(dǎo)致會(huì)計(jì)造假者有空可鉆。如：目前對上市公司和證券中介機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的懲處，除了刑事制裁和行政處罰，尚缺乏與之平行的民事賠償機(jī)制，特別是缺乏股東集體訴訟制度 。
4、違規(guī)成本過低處罰不力
《公司法》中有不少條文只是羅列“不得”有這樣或那樣行為，卻沒有給出“違反了怎么處理”的后文。這類條文的規(guī)定，明示了造假行為預(yù)期“成本”的上限，但是處罰力不足。如果法規(guī)能夠具體明確規(guī)定處罰的主體、標(biāo)準(zhǔn)
、責(zé)任人及標(biāo)的物等，并由國家在規(guī)定時(shí)限內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行，那么會(huì)計(jì)誠信缺失將會(huì)有所收斂，而在現(xiàn)階段由于“權(quán)”大于法，“情”大于法，“執(zhí)行難”、“難執(zhí)行”現(xiàn)象還時(shí)有存在，造假的成本遠(yuǎn)小于獲得的利益?？梢娞幜P不力是會(huì)計(jì)誠信的最大障礙。
三、會(huì)計(jì)誠信缺失的對策
針對會(huì)計(jì)誠信缺失的治理，要注重法治與德治并重，開展綜合治理。
1、完善健全會(huì)計(jì)制度。會(huì)計(jì)誠信缺失與國家法律規(guī)章和單位的管理制度、管理機(jī)制密不可分。在清理整頓會(huì)計(jì)工作秩序過程中，要貫徹落實(shí)好相關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行好單位內(nèi)部各項(xiàng)制度，建立健全單位領(lǐng)導(dǎo)人、會(huì)計(jì)主管人員離任審計(jì)等工作；結(jié)合我國實(shí)際情況，制定和完善相關(guān)法律制度和各項(xiàng)規(guī)章，真正將法律、規(guī)章落到實(shí)處。
2．建立健全相關(guān)法規(guī)制度、完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制
完善會(huì)計(jì)相關(guān)法規(guī)，明確單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)信息違規(guī)性失真中的刑事責(zé)任。要擴(kuò)大單位負(fù)責(zé)人對會(huì)計(jì)信息違規(guī)性失真承擔(dān)責(zé)任的范圍，直至對所有會(huì)計(jì)信息違規(guī)性失真都負(fù)有首要責(zé)任；同時(shí)加大單位負(fù)責(zé)人對會(huì)計(jì)信息違規(guī)性失真的民事責(zé)任，并明確對此負(fù)責(zé)的政府部門。
強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，建立健全內(nèi)部控制制度。要實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制，提高內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立隸屬于所有者的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。對會(huì)計(jì)最終產(chǎn)品進(jìn)行符合性測試檢驗(yàn)和監(jiān)督，是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要一環(huán)。
3．加大處罰力度。會(huì)計(jì)工作貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，會(huì)計(jì)誠信缺失必然涉及公司的一系列會(huì)計(jì)工作和諸多部門、人員。目前有些企業(yè)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章還不完善，對相關(guān)責(zé)任人的界定還比較模糊，對會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真的打擊力度明顯不夠。這些處罰與造假者獲取的暴利相比，高懸在頭頂?shù)姆芍畡Γ雌饋聿⒉荒敲纯膳?。所以我們呼吁有關(guān)部門加大對造假者的處罰力度，使其造假的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其造假的預(yù)期收益，并對重點(diǎn)單位建立會(huì)計(jì)主體、單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員的信譽(yù)檔案，對其經(jīng)營狀況、執(zhí)業(yè)狀況、守法狀況等進(jìn)行嚴(yán)格的登記，守信者受鼓勵(lì)，誠信缺失受懲罰。
4．建立有效的會(huì)計(jì)誠信的內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理 的一項(xiàng)重要制度，也是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的基本規(guī)范，一套完善規(guī)范的內(nèi)控體系，能有效起到保護(hù)單位資產(chǎn)的安全完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤和舞弊行為，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整的作用?！⊥ㄟ^制定嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)誠信控制制度，對會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)和其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算做出較為合理的規(guī)定，防止會(huì)計(jì)造假和舞弊，提高會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表及產(chǎn)品產(chǎn)量等信息資料的可靠性，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠，使信用記錄不良的企業(yè)在各企業(yè)的客戶管理中被篩選掉，使其沒有市場活動(dòng)的機(jī)會(huì)和空間。
5．加大宣傳、教育力度。依法治國的同時(shí)，加強(qiáng)以德治國。通過宣傳和教育凈化社會(huì)從業(yè)環(huán)境，對誠信社會(huì)、誠信經(jīng)濟(jì)顯得尤為重要。讓全社會(huì)的人們都認(rèn)識到會(huì)計(jì)誠信的重要性，對會(huì)計(jì)誠信缺失的單位和個(gè)人在各大媒體上披露其不誠信行為，強(qiáng)化誠信光榮、不誠信可恥的觀念。
總之，治理會(huì)計(jì)誠信缺失應(yīng)著重從完善健全會(huì)計(jì)制度、建立健全相關(guān)法規(guī)制度、完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制、加大處罰力度、健立有效的會(huì)計(jì)誠信的內(nèi)控機(jī)制及加大宣傳教育力度等方面入手。只要全社會(huì)都能重視起來，走出誠信危機(jī)再塑會(huì)計(jì)的誠信就指日可待。
