一、現(xiàn)行的會計集中核算管理的不足
現(xiàn)行的會計集中核算管理是近年來為加強財政監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理****而采取的一項制度創(chuàng)新措施。會計核算中心的職責(zé)：以會計集中核算為手段、以單一賬戶為基礎(chǔ)，融會計核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的會計委派形式。是在行政事業(yè)單位資金所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)自主權(quán)不變的前提下，取消單位的銀行賬戶、會計和出納，通過會計委托代理記賬，對單位集中進行會計核算和實行會計監(jiān)督。
這些年推行會計集中核算管理的實踐證明，這種管理模式在加強單位資金的集中管理、提高會計核算水平、推進廉政建設(shè)方面確實發(fā)揮了一定的積極作用。但由于其自身地位及管理范疇的局限性，也存在著管理上許多不足之處。
1.會計集中核算缺少法律依托，不能真正發(fā)揮對本單位財政支出的監(jiān)管作用
按照我國《會計法》規(guī)定，各獨立核算單位均是會計主體，而會計核算中心只是會計代理機構(gòu)，主要負責(zé)記賬、算賬、報銷工作，不能對本單位財務(wù)管理發(fā)揮更大的作用。從財務(wù)活動監(jiān)管的角度看，會計集中核算基本上只起到事后監(jiān)督的作用。
會計核算中心與預(yù)算單位財務(wù)的職責(zé)分工難以劃清，不利于單位間工作協(xié)調(diào)
實行會計集中核算制后，會計核算中心負責(zé)核算報銷等業(yè)務(wù)，預(yù)算單位雖然仍保留著會計人員崗位，只負責(zé)按預(yù)算向會計核算中心下達撥款計劃，只花錢不記賬，其會計核算職責(zé)和監(jiān)督職能都移交給會計核算中心承擔(dān)。預(yù)算單位和會計核算中心之間在會計信息資料的統(tǒng)計、分析口徑上會產(chǎn)生不一致，預(yù)算單位不能及時準(zhǔn)確地掌握會計信息，削弱了其財務(wù)管理職能，造成財務(wù)管理與會計核算的脫節(jié)。
此外，實行會計集中核算，不能從根本上解決財政資金大量沉淀在單位賬戶中、撥付環(huán)節(jié)多、預(yù)算外資金繳納不及時等資金使用效率低的問題。會計集中核算制存在的以上不足，不能單獨依靠提高服務(wù)、制定管理辦法、加強部門間協(xié)調(diào)來解決，必須通過進行財政體制改革，才能徹底加以解決。
