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關(guān)于緩解中小企業(yè)融資壓力的制度安排

 隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化,中小企業(yè)已成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看,我國(guó)中小企業(yè)占全部企業(yè)數(shù)的99.8%,工業(yè)總產(chǎn)值和利稅分別占60%和40%,每年出口創(chuàng)匯占60%,提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。因此可以說(shuō)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)中占有極其重要地位。但是受社會(huì)整體信用環(huán)境、金融市場(chǎng)發(fā)育程度、銀行自身定位等因素影響,我國(guó)中小企業(yè)“融資難”由來(lái)已久。我國(guó)中小企業(yè)貸款僅占全國(guó)金融機(jī)構(gòu)貸款的22%。在上市公司中,中小企業(yè)數(shù)量約占滬深兩市公司的9%,而融資額占比僅為3%。近一段時(shí)間以來(lái),由于信貸從緊、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升、出口退稅政策調(diào)整、人民幣升值、外需大幅下滑等原因“匯合”,中小企業(yè)貸款融資和發(fā)展更是遇到了前所未有的困難。
  對(duì)于造成中小企業(yè)融資難的原因是多方面的,其中即包括中小企業(yè)自身?xiàng)l件的局限性,也包括宏觀政策的扶持力度、銀行等金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)選擇等多種因素。
  從中小企業(yè)自身來(lái)說(shuō),加強(qiáng)實(shí)力和誠(chéng)信水平的提升是解決融資難現(xiàn)狀的首要任務(wù)。任何方面的加強(qiáng)與完善,都取代不了中小企業(yè)的自身發(fā)展和自身信用度的提高。因此一方面企業(yè)必須要強(qiáng)化信用觀念,加強(qiáng)公司治理建設(shè),主觀上積極構(gòu)筑良好的銀企關(guān)系。另一方面也可通過(guò)組建股份合作制企業(yè)來(lái)加強(qiáng)內(nèi)部融資的力度,同時(shí)發(fā)展到一定規(guī)模,可轉(zhuǎn)化為股份制公司,最后爭(zhēng)取上市,突破融資的障礙與瓶頸。
  而從銀行角度來(lái)說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái),由于中小企業(yè)與大企業(yè)在經(jīng)營(yíng)透明度和抵押條件上的差別,以及銀行追求規(guī)模效應(yīng)的因素,包括融資在內(nèi)的各項(xiàng)金融服務(wù)都不可避免地向大型企業(yè)集團(tuán)傾斜,而造成對(duì)中小企業(yè)的惜貸。要解決中小企業(yè)融資難題,金融機(jī)構(gòu)觀念轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言,必須要擴(kuò)散思路,從現(xiàn)實(shí)的多方面去考慮為中小企業(yè)融資提供切實(shí)可行的創(chuàng)新產(chǎn)品,提供更多規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的金融服務(wù),為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
  對(duì)于根本上解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題,最為關(guān)鍵的還是宏觀環(huán)境的建設(shè),國(guó)家相關(guān)部門(mén)需要進(jìn)一步出臺(tái)措施,完善我國(guó)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)體系,針對(duì)中小企業(yè)融資作出更多的制度性安排。首先是金融體系的完善。在金融機(jī)構(gòu)體系方面,亟待構(gòu)建中小企業(yè)銀行等一些為中小企業(yè)服務(wù)的多種形式的地區(qū)、社區(qū)性金融機(jī)構(gòu),進(jìn)一步推動(dòng)多種形式中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。美國(guó)有2萬(wàn)家地方性的中小銀行,意大利有9萬(wàn)多家,這些中小銀行由于資金和規(guī)模的限制很難給大企業(yè)提供貸款支持,他們的主要客戶就是當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè),極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的發(fā)展,同時(shí)也賺取了相當(dāng)?shù)睦麧?rùn),形成企業(yè)和銀行的良性循環(huán)發(fā)展,達(dá)到雙贏的效果。
  其次是建立中小企業(yè)發(fā)展基金。中小企業(yè)發(fā)展基金的資金來(lái)源主要有三種渠道:一是中央和地方各級(jí)財(cái)政的專項(xiàng)資金。二是通過(guò)證券市場(chǎng)發(fā)行債券,向社會(huì)直接籌資。二是中小企業(yè)互助基金。我國(guó)應(yīng)該建立相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范企業(yè)發(fā)展基金的發(fā)展,為基金的發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。

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