一、高職院財務(wù)控制在財務(wù)管理中的地位
財務(wù)控制是指對高職院的資金投入及收益過程和結(jié)果進(jìn)行衡量與校正，目的是確保高職院目標(biāo)以及為達(dá)到此目標(biāo)所制定的財務(wù)計劃得以實現(xiàn)。財務(wù)控制總體目標(biāo)是在確保法律法規(guī)和規(guī)章制度貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)上，優(yōu)化高職院整體資源綜合配置效益，厘定資本保值和增值的委托責(zé)任目標(biāo)與其他各項績效考核標(biāo)準(zhǔn)來制定財務(wù)控制目標(biāo)，是高職院理財活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是確保理財目標(biāo)實現(xiàn)的根本保證，所以財務(wù)控制必須服務(wù)于高職院的理財目標(biāo)。
(一)高職院財務(wù)控制與高職院內(nèi)部控制的關(guān)系
高職院內(nèi)部控制作為高職院管理活動的自我調(diào)節(jié)和自我制約的內(nèi)在機制，處于高職院管理中樞神經(jīng)系統(tǒng)的重要位置，高職院財務(wù)控制是內(nèi)部控制的重要組成部分。在整個高職院的管理活動中，教學(xué)、設(shè)備、人事、后勤、行政、財務(wù)等工作各不相同。應(yīng)按照不同的工作性質(zhì)、內(nèi)容、范圍和實現(xiàn)的條件進(jìn)行控制。而財務(wù)控制是一種價值控制，可將不同崗位、不同部門、不同層次的業(yè)務(wù)活動相結(jié)合，進(jìn)行綜合控制，它是內(nèi)部控制的中心環(huán)節(jié)。財務(wù)控制的綜合性最終表現(xiàn)為其控制內(nèi)容都?xì)w結(jié)為資產(chǎn)、收入、支出、結(jié)余等綜合價值指標(biāo)。
(二)高職院財務(wù)控制在財務(wù)管理中的地位
財務(wù)管理內(nèi)容從不同的角度分析有不同的表達(dá)：從資金運動過程分析，財務(wù)管理包括資金籌描、資金投放、資金營運、收入分配等；從管理環(huán)節(jié)分析，財務(wù)管理包括財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)控制和財務(wù)分析等。其中最核心的部分是財務(wù)控制。究其原因：一是由于高職院內(nèi)部的多層次代理關(guān)系使財務(wù)管理劃分為出資者財務(wù)、經(jīng)營者財務(wù)和財務(wù)經(jīng)理財務(wù)多個層次。從高職院內(nèi)部角度分析。財務(wù)管理主要屬于經(jīng)營者和財務(wù)經(jīng)理層次，他們的基本職責(zé)是落實院黨政會議的戰(zhàn)略決策，實施高職院預(yù)算，所以稱其為執(zhí)行型，而不是決策型。二是在高職院財務(wù)活動中，必然會與各方發(fā)生各種經(jīng)濟關(guān)系，只有解決和協(xié)調(diào)好高職院內(nèi)部各行為主體之間的矛盾，才能保證高職院目標(biāo)的實現(xiàn)?；谶@種認(rèn)識，財務(wù)學(xué)主要屬于管理學(xué)的范疇，它以制度管理為主要特征，從財務(wù)制度上解決高職院管理中的各行為主體的激勵與約束不對稱問題。協(xié)調(diào)并指導(dǎo)各部門的財務(wù)活動去實現(xiàn)高職院總體目標(biāo)，財務(wù)控制的任務(wù)就是通過調(diào)節(jié)、溝通和合作使個別、分散的財務(wù)行動整合統(tǒng)一起來，追求高職院短期或長期的財務(wù)目標(biāo)。所以，財務(wù)控制在高職院財務(wù)管理體系中處于核心地位。
二、高職院財務(wù)控制方法
高職院內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督貫穿于高職院經(jīng)濟活動的全過程，可以更經(jīng)常、更全面、更及時地進(jìn)行監(jiān)督，它集防護(hù)性與建設(shè)性于一身，在發(fā)現(xiàn)問題后，可以采取相應(yīng)的補救性措施并形成預(yù)防性制度。是監(jiān)督體系的中心環(huán)節(jié)。
(一)健全、完善高職院的財務(wù)、會計制度
健全、完善高職院財務(wù)和會計制度是高職院財務(wù)活動能夠正常進(jìn)行的基本保證，高職院的資金只有在各個運行環(huán)節(jié)上得到合理控制。才能防止被惡意占用或無意濫用，從而為資金的有效使用提供制度條件。所以，建立健全高職院的財務(wù)會計制度是進(jìn)行財務(wù)控制的首要工作。
一個合理的財務(wù)、會計制度體系應(yīng)該包括以下內(nèi)容：
貨幣資金及相關(guān)業(yè)務(wù)的控制制度；資產(chǎn)管理和處置的控制制度；投融資風(fēng)險控制制度；績效考評制度；內(nèi)部監(jiān)控制度等。而保證以上制度實施運行的關(guān)鍵力量是完善高職院的治理制度。
(二)搞好財務(wù)預(yù)算和財務(wù)計劃
如何有效地聚合高職院內(nèi)部各項經(jīng)濟資源，并使之形成一種強大的、有序的聚合力，即以內(nèi)部高度的有序化來對付外部茫然無序的市場環(huán)境，不僅是市場競爭的客觀需要，而且直接決定著高職院競爭成敗與經(jīng)濟效率的優(yōu)劣。這種有序的管理稱為計劃管理，當(dāng)計劃以定量的方式表現(xiàn)出來時，即轉(zhuǎn)化為預(yù)算，高職院的財務(wù)預(yù)算和財務(wù)計劃不僅為高職院管理者提供依據(jù)，而且還為高職院資金的獲取和配置提供導(dǎo)向。
