（一）美國擁有比較完整的研究與開發(fā)體系
美國硅谷已經(jīng)成為舉世矚目的高科技創(chuàng)新中心，引領(lǐng)著世界科技革命和技術(shù)創(chuàng)新潮流。在美國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中，美國硅谷形成了以微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè)集群，其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群以小企業(yè)為主。硅谷高科技產(chǎn)業(yè)集群各企業(yè)雖同在一個行業(yè)，但類型多樣、發(fā)展重點不同，企業(yè)在相互競爭和學(xué)習(xí)中尋求發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，在目前全球100家最大電子和軟件公司中，有20%是在硅谷創(chuàng)業(yè)成功的；美國100家大科技公司有1/3總部設(shè)在硅谷。
從研究與發(fā)展（R＆D）的投資來看，盡管美國財政連年出現(xiàn)巨額赤字，但研究經(jīng)費卻不斷增加。20世紀(jì)80年代，美國政府用于基礎(chǔ)研究的開支，按不變價格計算增加了60％，工業(yè)部門用于基礎(chǔ)研究的投資增加了70％。1989年美國在研究和開發(fā)方面的投資達1292億美元，比英、德、法、日、加的總額還要多。由于在高科技制高點競爭地位的變化，使得美國在27個關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。
總之，在美國高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的歷史上，美國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起到了決定性作用。再加上政府的有效扶持，成就了美國世界科技強國的現(xiàn)狀。
?。ǘW洲被稱之為“世界科技革命的搖籃”
以蒸汽機為標(biāo)志的第一次科技革命和以電力為標(biāo)志的第二次科技革命都發(fā)源于歐洲，因此歐洲被稱之為“世界科技革命的搖籃”。借助這兩次產(chǎn)業(yè)革命的浪潮，歐洲一度在世界高科技產(chǎn)業(yè)中獨占鰲頭。然而，20世紀(jì)70年代的第二次世界性石油危機，給歐洲各國經(jīng)濟造成巨大沖擊，此前20年的經(jīng)濟繁榮景象猶如曇花一現(xiàn)，歐洲陷入了長達數(shù)十年的經(jīng)濟滯脹。自20世紀(jì)80年代以來，歐盟國家為了盡快擺脫石油危機給歐洲經(jīng)濟發(fā)展造成的嚴(yán)重影響，普遍重視并加快了在高科技政策領(lǐng)域的一體化進程，通過建立和協(xié)調(diào)歐洲國家的高科技產(chǎn)業(yè)政策，力爭改變歐洲國家在全球經(jīng)濟競爭中的不利局面。歐洲國家將高新技術(shù)視為一個動態(tài)概念，不作硬性的統(tǒng)一定義，一般而言，它通常是指那些集知識、技術(shù)和資金密集型為一體的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技產(chǎn)品。
歐盟先后發(fā)布了七個科技框架計劃。這一系列科技框架計劃是目前世界上規(guī)模最大的官方綜合性科研與開發(fā)計劃之一，具有投資規(guī)模大、研發(fā)領(lǐng)域?qū)?、參與機構(gòu)和人員多等特點，是近20年來歐盟實施其科技戰(zhàn)略和行動的最主要的政策工具和手段。作為歐盟科研活動的主體，科技框架計劃已經(jīng)發(fā)展為歐盟最重要的發(fā)展戰(zhàn)略計劃。隨著科技框架計劃的發(fā)展，歐盟的研發(fā)投入規(guī)模顯著增加，由最初的32.7億歐元上升到第六框架計劃的175億歐元，翻了近6倍。金融危機后孕育的“歐盟2020戰(zhàn)略”，將在未來10年為歐盟國家實現(xiàn)在科技上趕超美國提供了制度性保障和政策基礎(chǔ)。在歐盟看來，如何在全球高能源價格時代保持歐洲國家競爭能力，關(guān)鍵在于：迅速從傳統(tǒng)經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，提高能源使用效率；加快高新、綠色技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，幫助歐盟國家迅速擺脫經(jīng)濟衰退、創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；鞏固歐洲國家高新制造業(yè)基地的地位，利用低碳節(jié)能技術(shù)、清潔能源技術(shù)來實現(xiàn)環(huán)境保護和應(yīng)對氣候變化的新目標(biāo)。這些思路應(yīng)為我國高科技產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供借鑒。
（三）日本更重視“技術(shù)立國”戰(zhàn)略
日本發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)集群，筑波科學(xué)城就是一個典范。筑波科學(xué)城的建設(shè)與發(fā)展受到世人關(guān)注，并在1980年名噪全球?？萍歼M步對日本經(jīng)濟增長的貢獻率由20世紀(jì)五六十年代的30%左右提高到60%。20世紀(jì)90年代，日本推出新的“科技政策大綱”，其發(fā)展重點都是放在高科技產(chǎn)業(yè)上。為了實現(xiàn)提出的目標(biāo)，政府通過信貸、稅收、財政補貼等經(jīng)濟手段，扶植高技術(shù)可獲低息貸款，若開發(fā)成功，按低息還本付息，若開發(fā)失敗，則免付利息。政府還規(guī)定對電子信息、新材料、生物工程等高科技產(chǎn)業(yè)實行優(yōu)惠稅制與折舊制，對企業(yè)的高技術(shù)研究開發(fā)給予補助。由上不難看出，日本高科技產(chǎn)業(yè)集群屬于資本與技術(shù)結(jié)合型的產(chǎn)業(yè)集群。研究日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀，我國最好能借鑒的是其兼并收購方式。這有利于加快我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，降低我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)前期研發(fā)風(fēng)險。
?。ㄋ模┐蟮驴萍紙@是亞洲最大的產(chǎn)、學(xué)、研綜合園區(qū)及韓國的經(jīng)濟增長動力
大德科技園是韓國最大也是亞洲最大的產(chǎn)、學(xué)、研綜合園區(qū)，被稱為韓國科技搖籃和二十一世紀(jì)韓國的經(jīng)濟增長動力。為發(fā)展高科技事業(yè)，增強國際競爭力，韓國政府采取了一系列政策措施，并仿效美國、日本等國家，建立起一批集科研、教育、生產(chǎn)一體化的高科技園區(qū)。韓國大德科技園規(guī)劃始建于20世紀(jì)70年代初期，現(xiàn)已成為與美國硅谷、日本筑波相媲美的科學(xué)城。大德科技園從一開始就重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，當(dāng)首批院所遷入后，特別強調(diào)為科研人員提供優(yōu)厚待遇和配套服務(wù)。此外，在引進人才方面，他們也注重從旅外本民族科技人員中吸引人才的引進戰(zhàn)略，這些成功的措施可為我國科技園的發(fā)展提供借鑒。除此之外，大德科技園緊密配合韓國骨干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從重化工的技術(shù)開發(fā)，逐漸轉(zhuǎn)向電子通信等高技術(shù)工業(yè)，帶有較明顯的階段性，而且在園區(qū)規(guī)模和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系方面，也是先由小區(qū)起步，然后根據(jù)需要向周圍地區(qū)擴展，逐漸發(fā)展成為目前規(guī)模的科學(xué)城。而且大德科技園為使產(chǎn)品更快的進入海外市場，還努力加強與國外的科研院所、高科技企業(yè)的聯(lián)系和協(xié)作，開設(shè)科技市場，進行科技成果的展示和營銷。在研究新興市場國家—韓國高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路的啟發(fā)下，我國最好借鑒的是可持續(xù)發(fā)展理念，即建立科技園區(qū)應(yīng)循序漸進，由小到大、由內(nèi)而外的規(guī)?；l(fā)展，繼而成為亞洲乃至世界一流的高科技產(chǎn)業(yè)集群基地。
