一、企業(yè)集團(tuán)的概念
企業(yè)集團(tuán)一詞最早出現(xiàn)于20世紀(jì)50年代的日本，現(xiàn)今學(xué)術(shù)界對(duì)企業(yè)集團(tuán)的一般定義為:企業(yè)集團(tuán)是以產(chǎn)權(quán)為主要聯(lián)結(jié)紐帶，同時(shí)結(jié)合企業(yè)之間的協(xié)議方式為補(bǔ)充紐帶的多法人企業(yè)聯(lián)合組織[fll。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，企業(yè)集團(tuán)在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活中占有越來(lái)越重要的地位。
二、我國(guó)企業(yè)集團(tuán)管理現(xiàn)狀
我國(guó)企業(yè)集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，企業(yè)間橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合高度發(fā)展的產(chǎn)物。近幾年來(lái)，隨著“以資本為紐帶，通過(guò)市場(chǎng)形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)”戰(zhàn)略的實(shí)施，企業(yè)集團(tuán)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位得到加強(qiáng)論文下載。
1.以資本為紐帶的母子公司體制初步形成
母子公司體制是企業(yè)集團(tuán)的一種典型形式，即以一個(gè)大公司為核心，通過(guò)投資控股、參股而形成的企業(yè)聯(lián)合體。核心企業(yè)就是母公司，它在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同時(shí)，又通過(guò)控股、參股，控制子公司、孫公司、關(guān)聯(lián)公司，管理整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的運(yùn)行。母公司本身具有獨(dú)立法人地位，同時(shí)對(duì)外代表整個(gè)企業(yè)集團(tuán);子公司也具有獨(dú)立的法人地位。
2.企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部集權(quán)與分權(quán)模式存在較大差異
盡管已建立起了母子公司體制，但企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部集、分權(quán)管理模式尚不統(tǒng)一，企業(yè)集團(tuán)權(quán)力集中程度兩級(jí)分化嚴(yán)重。一部分企業(yè)權(quán)力高度集中，母公司管理決策層對(duì)子公司的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及管理等幾乎一手包辦，子公司開(kāi)展業(yè)務(wù)的主動(dòng)性和靈活性由此受到極大影響，對(duì)母公司有很強(qiáng)的依賴(lài)性。與之相反，另一部分企業(yè)集團(tuán)在實(shí)施管理時(shí)采取權(quán)力高度下放，給予子公司自由權(quán)，采取松散管理的方式，但隨之而來(lái)的問(wèn)題是子公司作為獨(dú)立、分散的利潤(rùn)中心，子公司追求自身利益最大化的行為影響到母公司甚至企業(yè)集團(tuán)的整體利益。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部散亂、效率低下的情況時(shí)有發(fā)生。
3.企業(yè)集團(tuán)治理有待改進(jìn)
(1）公司法人治理結(jié)構(gòu)不健全。在全國(guó)2 692家企業(yè)集團(tuán)中，有20%的企業(yè)集團(tuán)母公司沒(méi)有進(jìn)行公司化改制。改制后的母公司，還有一成沒(méi)有成立股東會(huì)(不包括國(guó)有獨(dú)資公司)，近兩成沒(méi)有成立監(jiān)事會(huì)，總經(jīng)理由上級(jí)行政部門(mén)任命的占1 /337。
(2）考核體系不規(guī)范。大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)目前基本上是在下達(dá)任務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，孤立地考核個(gè)別量化指標(biāo)，缺乏系統(tǒng)性的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。再加上受企業(yè)信息失真和各種外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化的影響，導(dǎo)致得出的考核結(jié)果帶有一定的片面性，并不能客觀反映企業(yè)真實(shí)情況。
(3）經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制不到位。經(jīng)營(yíng)者資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的措施不具體，方式不固定，作用不明顯，責(zé)任追究也不落實(shí)，經(jīng)營(yíng)者責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。
三、完善企業(yè)集團(tuán)管理的對(duì)策
1.從企業(yè)集團(tuán)自身來(lái)講，練好內(nèi)功，加強(qiáng)公司治理 。按照企業(yè)制度要求，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。大力推行股份制改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，規(guī)范設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者。
2.正確選擇組織結(jié)構(gòu)，建立的運(yùn)行機(jī)制。如涉足產(chǎn)品種類(lèi)多、規(guī)模大的企業(yè)集團(tuán)，母公司可考慮采用事業(yè)部制;業(yè)務(wù)完全相關(guān)的、適合采用控股公司結(jié)構(gòu)的，可采用控股公司形式。但無(wú)論采用哪種形式，都應(yīng)該將企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)的層次限制在2-y3層以?xún)?nèi)，實(shí)行扁平化管理。
3.大力實(shí)行經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。按“有所為，有所不為”的要求，通過(guò)上市、兼并、聯(lián)合、重組等多種方式，突出主業(yè)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，逐步形成企業(yè)集團(tuán)“偷不走、買(mǎi)不來(lái)、拆不開(kāi)、帶不走”的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4.妥善處理內(nèi)部集、分權(quán)關(guān)系。企業(yè)集團(tuán)母子公司是出資人與被出資人關(guān)系。從集權(quán)角度看，母公司應(yīng)依法行使出資人權(quán)利，對(duì)子公司行使資本受益權(quán);對(duì)子公司大額借貸和資金使用、對(duì)外投資和提供擔(dān)保、重大資產(chǎn)變動(dòng)等事項(xiàng)，根據(jù)需要列人企業(yè)集團(tuán)重大事項(xiàng)范圍，由母公司行使重大決策權(quán);母公司對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)管理者享有人事任免權(quán)，并建立科學(xué)的效績(jī)考核指標(biāo)體系，既要有定量分析又要有定性評(píng)價(jià)，更好地履行監(jiān)督和考核職責(zé)。
2.從國(guó)家來(lái)講，加強(qiáng)立法，為我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的健康提供制度保障
?。?）完善《公司法》關(guān)于企業(yè)集團(tuán)的規(guī)定。目前我國(guó)的《公司法》只規(guī)定了每一單個(gè)公司的地位，而對(duì)企業(yè)集團(tuán)尚未作專(zhuān)門(mén)規(guī)定。這方面，德國(guó)和我國(guó)地區(qū)的立法模式值得借鑒，可以在現(xiàn)行的《公司法》中增加專(zhuān)門(mén)章節(jié)對(duì)企業(yè)集團(tuán)予以規(guī)范，使企業(yè)集團(tuán)的成立、法律地位、母子公司權(quán)利義務(wù)關(guān)系等有法可依。
?。?）增加《企業(yè)破產(chǎn)法》關(guān)于處理企業(yè)集團(tuán)母子公司破產(chǎn)問(wèn)題的規(guī)范。在企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)
的條件下，無(wú)論是母公司破產(chǎn)還是子公司破產(chǎn)，或者母公司和子公司同時(shí)破產(chǎn)都會(huì)同時(shí)涉及到母子公司及其債權(quán)人的利益?，F(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》應(yīng)相應(yīng)增加處理企業(yè)集團(tuán)母子公司破產(chǎn)問(wèn)題的規(guī)范，以保護(hù)利益相關(guān)者的正當(dāng)權(quán)益。
?。?）補(bǔ)充《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》關(guān)于限制合并的有關(guān)條款。對(duì)組建企業(yè)集團(tuán)不加控制，無(wú)限制地?cái)U(kuò)大企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模，勢(shì)必導(dǎo)致過(guò)度集中，引起壟斷。從建立有效競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)模式出發(fā)，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》應(yīng)將控制企業(yè)集團(tuán)規(guī)模作為保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和防止壟斷的重要措施。
