廣播電視作為黨和政府的喉舌部門,基本任務(wù)就是生產(chǎn)和播出節(jié)目,通過節(jié)目來傳播黨和政府的政策。生產(chǎn)制作和傳輸廣播電視節(jié)目必然要耗費大量的人、才、物。因此,在市場經(jīng)濟條件下,加強對廣播電視節(jié)目的成本管理尤其重要。然而,當(dāng)前在廣播電視節(jié)目制作、傳輸和經(jīng)營過程中,進(jìn)行成本核算的意識淡薄,成本管理內(nèi)容簡單,與企業(yè)成本核算管理相距甚遠(yuǎn)。
一、傳統(tǒng)預(yù)算型會計核算模式已不適應(yīng)廣電事業(yè)的發(fā)展
多年來,廣電系統(tǒng)作為宣傳部門,人們把它作為社會公益事業(yè)單位。漠視其產(chǎn)業(yè)屬性,更談不上研究怎樣進(jìn)行廣播電視成本核算和成本管理。因此廣電行業(yè)至今也沒有形成一套完整的成熟的節(jié)目成本核算方法和成本管理制度。比如:成本核算對象、成本項目的確定、費用的歸集與分配;節(jié)目成本的計算;成本計劃的編制,分析與考核等,都沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的方法。長期以來,成本信息失真,核算不實。作為重裝備、高消耗的電視行業(yè),會計核算執(zhí)行的是事業(yè)單位會計制度,不計提固定資產(chǎn)折舊,致使成本核算不真實,與市場經(jīng)營理念是相距甚遠(yuǎn)。專業(yè)財務(wù)人員及復(fù)合型人才缺乏,也是制約廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。面對復(fù)雜的經(jīng)濟活動只能做簡單的會計表現(xiàn),不能準(zhǔn)確的反映投入與產(chǎn)出,收入與費用的配比,歸集,轉(zhuǎn)移、消化,利潤水平?jīng)]有真實反映廣播電視系統(tǒng)的真實經(jīng)營狀況。
二、加強廣播電視節(jié)目成本核算工作思路
一是要樹立現(xiàn)代成本核算意識。包括提高領(lǐng)導(dǎo)對現(xiàn)代成本核算重要性的思想認(rèn)識;使節(jié)目制作部門了解現(xiàn)代成本核算的意義;提高財會工作人員的現(xiàn)代成本核算技能等。其中,財務(wù)部門更應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,從財務(wù)工作的角度明確廣電產(chǎn)業(yè)屬性,樹立成本觀念和效益意識。二是建立健全成本管理規(guī)章制度。完善經(jīng)濟責(zé)任制,降低成本,并和個人利益掛鉤。建立健全一套切實可行財務(wù)管理制度,做到有法可依,有章可循。三是建立成本核算專業(yè)人員隊伍。實現(xiàn)現(xiàn)代成本核算,必須有一支具備理論素養(yǎng)與實踐相結(jié)合的財務(wù)核算隊伍。加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高財務(wù)工作者的綜合素質(zhì)。四是運用現(xiàn)代信息技術(shù),建立網(wǎng)絡(luò)會計,實施財務(wù)信息共享,使整個單位財務(wù)實現(xiàn)信息化管理。
三、廣播電視推行節(jié)目成本核算的具體做法
(一)搞好成本策劃。廣播電視產(chǎn)品從制作到播出環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜,涉及到制作成本和播出成本,在成本發(fā)生之前,就需要對成本的發(fā)生進(jìn)行徹底的研究與分析,排除非增加價值活動的發(fā)生,使有效降低成本的活動成為可能。要做好成本預(yù)測,最重要的就是設(shè)定目標(biāo)成本。目標(biāo)成本的設(shè)定一般通過市場調(diào)查,估計出節(jié)目收入,減去目標(biāo)利潤,得出容許成本。利用價值分析等方法。在新欄目開發(fā),節(jié)目引進(jìn)過程中確定目標(biāo)成本。如果目標(biāo)成本的水平與容許成本相結(jié)合,則可確立標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入欄目制作,購入節(jié)目的準(zhǔn)備過程。
(二)加強以成本控制、成本核算,績效評估為主要內(nèi)容的成本管理。充分利用廣電系統(tǒng)的人力,物力等資源,提高效率,降低成本,最大限度地為社會提供高品質(zhì)的精品節(jié)目和欄目。制定行之有效的成本核算辦法,包括建立成本核算組織和成本管理網(wǎng)絡(luò),健全成本核算制度,建立責(zé)任制成本考核體系,成本分析評價體系和成本信息反饋體系。要以綜合成本為中心,追求其社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。根據(jù)現(xiàn)行的事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則,事業(yè)單位非獨立經(jīng)營活動所發(fā)生的全部支出應(yīng)納入經(jīng)營支出核算反映,獨立核算的經(jīng)營應(yīng)按企業(yè)財務(wù)制度進(jìn)行核算,不在經(jīng)營支出中反映。對于其從事的廣告、節(jié)目以及其他服務(wù)經(jīng)營等活動,很難區(qū)分是屬于事業(yè)單位專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助業(yè)務(wù)。眾所周知,廣播電視是由采編、制作、播出、發(fā)射等環(huán)節(jié)構(gòu)成的完整的宣傳、經(jīng)營系統(tǒng),產(chǎn)生出社會效益和經(jīng)濟效益,符合產(chǎn)業(yè)化的運作過程,必須進(jìn)行成本核算。廣播電視節(jié)目制作成本,按實際價格計算,嚴(yán)格禁止以估計成本、計劃成本等來代替實際成本和隨意運用待攤費用,預(yù)提費用等科目調(diào)整成本,致使財務(wù)成果失真。對每一環(huán)節(jié)所消費的材料、人工、費用都必須以實際價格計算。新聞、廣告、專欄等欄目平時應(yīng)以月度為計算期,計算總成本和平均成本。專題片、文藝晚會等應(yīng)以節(jié)目期確定成本核算對象。成本核算原則應(yīng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為計算的基礎(chǔ),要按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則歸集當(dāng)期節(jié)目制作費用。成本的計算,必須按核算對象,項目費用和部門進(jìn)行核算,合理歸集和分配成本費用。能分清對象的,可直接記入成本核算對象;不能分清對象的,先按部門歸集,然后再按一定的標(biāo)準(zhǔn)計人各成本對象。通常。廣播電視節(jié)目成本可分為:人工費(人員的工資、獎金、福利及稿費、勞務(wù)費等)。材料及固定資產(chǎn)使用費(低值易耗品、車輛、設(shè)備的折舊費、或使用車輛,設(shè)備所支付的租金等);業(yè)務(wù)費及其他間接費用,管理部門所發(fā)生的各種耗費分?jǐn)偂?
(三)堅持目標(biāo)管理與成本控制相結(jié)合。前期控制要制定各種成本管理規(guī)章制度及各項費用開支實施細(xì)則,編好年初及每次活動的預(yù)算,以及成本費用節(jié)余超支的獎懲辦法。使各部門負(fù)責(zé)人做到心中有數(shù)。搞好事中控制,在業(yè)務(wù)發(fā)生過程中,對實際發(fā)生的耗費進(jìn)行有效的控制。嚴(yán)格把好財務(wù)關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。將各項費用實際開支與標(biāo)準(zhǔn),定額、預(yù)算經(jīng)費相對比,計算出成本差異分析其差異的原因,為以后成本核算積累經(jīng)驗。給管理部門提供依據(jù),做到成本核算始終貫穿整個財務(wù)管理全過程。
