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澳大利亞社會經(jīng)濟狀況及財務管理體系

 澳大利亞雖毗鄰亞太地區(qū),但其社會經(jīng)濟生活卻是完全歐美化,特別是帶有濃厚的英國色彩。澳大利亞以其得天獨厚的自然環(huán)境,優(yōu)美的人文景觀和飛速發(fā)展的經(jīng)濟,宛如鑲嵌在太平洋中的一顆璀燦的明珠,令世人矚目。
  一、澳大利亞的社會經(jīng)濟狀況
  澳大利亞經(jīng)濟的快速發(fā)展也就是近二百年的歷史。從1788年第一批歐洲移民踏上新南威爾士州,到1900年屬于英國殖民統(tǒng)治時期,這兩百年間,由英國人管轄各州,沒有聯(lián)邦政府,人們主要從事礦產(chǎn)活動和農(nóng)業(yè)開發(fā)。
  1901年澳大利亞獨立,成立聯(lián)邦政府,實行立憲制度,整個國家實行三級民主管理,即:一級管理設在首都堪培拉,主要管轄國家經(jīng)濟及對外政策;二級管理設在各州政府,負責管理各州的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、法律;三級管理是地方政府,通常設在各小城市,管轄當?shù)氐缆?、人口及福利事業(yè)。這一時期利用礦物資源進入制造業(yè)。1930年,世界性的經(jīng)濟危機波及澳洲,經(jīng)濟出現(xiàn)不景氣,大量的人員失業(yè):二戰(zhàn)結束后,澳洲經(jīng)濟得到了增長,制造業(yè)和資本收入的發(fā)展加快。
  20世紀60年代至80年代,該國經(jīng)濟在制造業(yè)方面走下坡路,在貿(mào)易平衡上也出現(xiàn)問題,在國際經(jīng)濟位置圖表上的貿(mào)易位置逐年降低。特別是70年代的經(jīng)濟主要由政府控制,政府擁有并控制公司,也不允許公司之間進行競爭,制造業(yè)受到政府的保護,整個工業(yè)都在政府的控制之下。進入80年代,對制造業(yè)保護方面降低,政府的取向是管理模式私有化,政府改變管理模式,不再管理商務方面的事情,而相信各公司有能力管理好自己的內部事務。目前全國的道路、公路都租了出去,火車、有軌無軌電車、機場都實現(xiàn)私有化,甚至一些監(jiān)獄也由私人進行管理。在金融方面,除儲備銀行和中心銀行屬國家外,其他貿(mào)易銀行全部私有化。在電訊業(yè),政府擁有50%的股份,其余50%股份私營化。
  另外,對貿(mào)易政策進行了調整,開辟自由貿(mào)易區(qū),削減關稅,特別是汽車制造業(yè)關稅由原來的30%削減到10%。同時,加強海外融資和外匯投資力度,使澳元與美元的比值保持穩(wěn)定的狀態(tài)。在澳洲,服裝、紡織和鞋業(yè)等加工基本被取消,而依靠進口,進口國主要是中國、印尼和泰國。出口產(chǎn)品除傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品如羊毛、牛肉出口外,還增加了計算機、醫(yī)療設備等高科技產(chǎn)品。
  此外,大力發(fā)展旅游業(yè),加快環(huán)保工業(yè)的發(fā)展。澳大利亞北部自然區(qū)的鈾泄漏及西南部的石油開采產(chǎn)生了嚴重的污染,政府不惜重金予以治理,使澳大利亞的部分城市被評為人類最適宜居住的城市,帶動了旅游業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展全球貿(mào)易方面也作了一些努力,其貿(mào)易總值占GDP的30%,貿(mào)易伙伴由原來的英國轉為歐共體和亞太地區(qū)。通過政府采取的種種措施,其國民生產(chǎn)總值與中國相當,對外貿(mào)易僅次于加拿大。在過去的幾年中,亞洲許多國家經(jīng)濟不景氣,但澳大利亞經(jīng)濟卻很平穩(wěn),并以每年2.5%的上升率向前發(fā)展。
  二、澳大利亞的財務管理體系
  澳大利亞的財務管理體系基本沿襲了英國體系,其財務理論的建立從20世紀30年代開始。有代表性的是Fishers分析方法,主要闡述個人消耗和投資決策。1938年,威廉提出個人投資節(jié)約理論,在40年代相繼出現(xiàn)一系列個人投資的理論和方法,研究在不定值情況下的變量分析,以幫助個人投資決策,為后來政府推行私有化奠定了理論基礎。50年代后期,隨著資本市場,特別是股票市場的建立和發(fā)展,出現(xiàn)了關于公司投資的權益選擇和評估理論,特別是1964年Sharpe的誘導法,分析資本市場作價模式的誘導,估算公司投資回報率的模式;以及70年代的股票市場理論,Black和Scholes關于普通股票作價模式誘導法。近年來出現(xiàn)的產(chǎn)權法和套匯作價模式誘導法,標志著澳大利亞財務管理理論的日趨成熟和完善。下面擬從財務會計風險管理、公司目標與財務決策以及中西方會計方法比較三個方面進行介紹。
 ?。ㄒ唬┴攧諘嬶L險管理
  在西方,企業(yè)聚焦在財務和會計風險上。尤其是一些大公司要花很大的精力進行風險管理,甚至在世界各地建立一些組織來加強全球性的風險管理。為此,需建立以下過程:
  1.風險內容
  風險的內容很廣泛,不僅來自競爭對手,還來自政府、財政金融、公眾印象、社會、文化、法律和環(huán)境等各個方面,一個公司的咨詢者要對公司負責的話,必須聽取方方面面的意見。
 ?。玻L險鑒別
  風險的鑒別取決于四個方面,即:公司內部政策、目標、任務以及對其他人利益(特別是股民利益)的影響。由此可以看出,現(xiàn)在公司的責任比以前要大得多,不僅要考慮自己,還要考慮整個社區(qū)利益,甚至全球的利益。
 ?。常L險分析
  風險分析要考慮以下三個方面:(1)信息源。主要來自過去的記錄,有關經(jīng)驗,工業(yè)實踐和經(jīng)驗,公司有關出版物,市場調查和研究,經(jīng)驗和模式,經(jīng)濟的、工程的和其他方法,專家和有經(jīng)驗的鑒定家。(2)后果。風險發(fā)生后,將帶來怎樣一些嚴重后果。(3)風險發(fā)生的可能性。
  4.分析技術方法
  分析技術方法有以下幾個方面:(1)列出單子給感興趣的人員;(2)使用一些受過專門訓練的專家;(3)采用問卷方式訪問個體;(4)使用計算機和其他方法。最有代表性的兩種方法分別是Fault Tree方法和Event Tree方法。其中,F(xiàn)ault Tree方法是一種非常系統(tǒng)的工程方法,它把代表各種不真實的情況結合成一個系統(tǒng),分析和評估風險,是一種辨認風險的技術;Event Tree方法是一種分析可能性范圍和發(fā)生秩序的技術。
 ?。担L險評估
  對于企業(yè)的風險評估可以采用以下評估方法:定性分析,半定性分析,定量分析和敏感性分析。
  6.風險處理、連續(xù)監(jiān)視和維護
  處理風險從以下幾個方面著手:避免風險;減少風險發(fā)生的可能性;減少風險出現(xiàn)的次數(shù),把殘余影響降低到最低;轉移風險。
 ?。ǘ┕灸繕伺c財務決策
  1.公司目標
  公司的目標是市場價值的最大化。如果是上市公司,則希望其股票在股市中升值。而要達到公司目標就要進行決策,包括投資決策和財務決策兩方面。
  投資決策、投資什么項目取決于公司的目標,為使市場價值最大化,必須對投資機會進行評估,決定將公司投資在哪個實際資產(chǎn)上。在這里引出兩個財務術語:實際資產(chǎn)和金融資產(chǎn)。實際資產(chǎn)產(chǎn)生現(xiàn)金流量,而金融資產(chǎn)是有價證券的變現(xiàn)。
  2.財務決策
  財務屬于微觀經(jīng)濟范疇。重點強調資本市場的運作,強調資本資產(chǎn)的作價。決策時要考慮三個因素:現(xiàn)金流量、貨幣時間價值和風險。財務決策牽涉到資本結構,資本結構是由資產(chǎn)、負債和權益組成,從這個意義上說,投資決策等于財務決策。其基本內容和關鍵是評估一個東西價值多少,而評估的基點取決于人們對于未來收入的估計,亦即將未來所得作為評估數(shù),放眼于未來,而不是放眼于過去。由此可以看出,財務與會計是兩個不同的概念。財務把焦點放在決策上,展望未來,決策投資方向和規(guī)模;而會計的焦點是放在記錄和核算上,把投資的過程和結果記錄下來,聚焦點在過去。投資人一般對過去的和現(xiàn)時的信息不感興趣(這些信息當然也很重要),他們感興趣的是未來的信息。因此,財務決策蘊涵在整個投資過程之中,體現(xiàn)的是一種投資思想。公司財務不是作為專門技術的方式出現(xiàn),而是作為知識體系、資本運作市場的特質,基于對過去和未來有用信息的考慮以及影響財務決策后果的諸多因素方面??傊?,財務決策的重點放在風險和現(xiàn)金流量上,財務決策人通過決策達到公司目的。
  (三)中西會計比較
  1.會計準則制定的差異
  在中國,會計準則的制定是由政府進行的,具體地說是由財政部制定并發(fā)布的;而在西方,會計準則由獨立自律的民間職業(yè)團體制定,以示會計準則的公允性。
  2.稅務會計和財務會計分離差異
  在中國,稅務會計和財務會計尚未分離,長期以來稅法規(guī)定對會計實務的影響導致會計利潤和應稅利潤的差異很小。隨著企業(yè)投資主體的多元化趨向,會計準則應該兼顧各方利益,而不是只滿足國家利益,因此,二者分離是今后發(fā)展的趨勢。
  在西方,稅務會計和財務會計已經(jīng)是分離的。稅務會計部門出于準確、合法、合理避稅的目的,按照稅法的有關規(guī)定,編制調整年終報表;財務會計部門則出于真實、公允反映企業(yè)經(jīng)營成果和財務狀況的目的,編制調整年終報表。
  3.壞賬準備金的提取
  在中國,壞賬準備金的提取統(tǒng)一規(guī)定為應收賬款余額的0.3%-0.5%,不考慮賬齡的長短,雖然減少了利用壞賬準備金計提的靈活性操縱利潤的可能,但失去了計提壞賬準備金的實際意義,即根據(jù)企業(yè)實際情況,出于穩(wěn)健原則,預測壞賬發(fā)生的可能性,并減少相應資產(chǎn)——應收賬款凈額。
  在西方,企業(yè)按照賬齡、信用調查以及市場狀況、風險等的預測,估計可能發(fā)生的壞賬。相對于一個統(tǒng)一規(guī)定的百分比,這種方法更能反映企業(yè)應收賬款的實際可收回性及企業(yè)的流動性。對于普通股東、潛在投資者、債權人等報表使用者來說,他們更關心的是應收賬款的實際可收回部分。
  4.存貨的計價
  在中國,存貨的計價可從先進先出法、加權平均法、個別認定法中任選一種,一旦確定,不得隨意更改,若要更改,需得到上級主管財政機關的批準。存貨采用原始成本,而不是成本與市價孰低原則,這種方法不能如實反映存貨的實際價值。
  在西方,存貨計價方法的變更需有合理的理由,并在報表注釋中充分披露。存貨采用成本與市價孰低原則(Lower of Cost and Market),比較真實地反映了資產(chǎn)狀況,其缺點是不可能完全避免主觀性。
  5.土地使用權和折舊方法
  在中國,企業(yè)只擁有土地的使用權而非所有權,所以,土地不列為固定資產(chǎn),而作為“其他資產(chǎn)”列為“無形資產(chǎn)”。相應地在“長期負債”列有一項“其他負債”,金額為土地使用年限中應付的土地使用費。
  在西方,企業(yè)和私人可以自由買賣和轉讓土地,土地作為固定資產(chǎn)的項目,以原始成本入賬,由于土地的特性,不對其計提折舊。
  在中國,折舊方法一般采用直線折舊法,且對折舊年限、殘值有具體規(guī)定。企業(yè)若欲采用其他方法,須報主管財政機關批準,以此來減少企業(yè)利用改變折舊方法、年限、固定資產(chǎn)殘值來操縱利潤和資產(chǎn)的可能性。
  在西方,企業(yè)可在直線折舊法、雙倍余額遞減法、產(chǎn)量法、年數(shù)總和法中任選一種,方法選用需保持一貫性,需要改變方法時,需在報表注釋中說明折舊方法已經(jīng)改變以及這種改變的理由。
  總之,澳大利亞在全世界的經(jīng)濟地位決定了它在經(jīng)濟管理方面確實有許多值得我們學習和借鑒之處,除上述的一些先進的管理思想和方法以外,還在公司的治理結構、運作資本管理、制造成本控制、采購戰(zhàn)略以及環(huán)境會計等方面取得了一系列研究成果和成功經(jīng)驗,在此不再一一介紹。我們所要做的是如何根據(jù)我國國情,學習國外科學先進的管理方法。這將更加有利于中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的大循環(huán)中,推動中國經(jīng)濟全球一體化的進程。

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