改革開放以來,我國一直是世界上經(jīng)濟增長最快的國家之一。但多年計算的平均結(jié)果顯示,中國經(jīng)濟成長的GDP中,至少有18%是依靠資源和生態(tài)環(huán)境的“透支”獲得的。這將對中國國民財富的積累與國民財富的質(zhì)量,產(chǎn)生十分重大的影響。因此國家制定了各種關(guān)于能源價格、資源價格、企業(yè)成本核算等法律法規(guī),要求會計制度在可持續(xù)發(fā)展理念下,進行統(tǒng)一的規(guī)范。而環(huán)境會計的引入將是非常重要的一個環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境財務(wù)會計信息系統(tǒng),把追求利益關(guān)系人價值最大化與服務(wù)于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標相結(jié)合起來。同時企業(yè)還應(yīng)把環(huán)境因素納入戰(zhàn)略和日常決策中,考慮其行為對當(dāng)前和未來環(huán)境的影響,考慮其長期的成本和收益,在經(jīng)營中采取環(huán)保措施,節(jié)約能耗,從而在激烈的國內(nèi)外市場競爭立于不敗之地。
一、我國環(huán)境會計出現(xiàn)的問題
1.企業(yè)的環(huán)境責(zé)任的道德理念差,對環(huán)境信息公開化程度中的重要作用缺乏認識
由于目前企業(yè)市場競爭日益激烈,面臨的壓力越來越大,如果過多的考慮環(huán)保支出無疑會增加企業(yè)的成本,會降低企業(yè)市場竟?fàn)幜Γ虼似髽I(yè)不會主動去考慮環(huán)境方面的問題。即使對環(huán)境問題進行考慮,但最重要的促進因素也是來自政府的壓力,作為環(huán)境資料信息的主要使用者仍然是政府部門,他們利用這些信息,制定相關(guān)的政策及法律、稅收等規(guī)定以改善環(huán)境,但對企業(yè)本身并沒有直接的益處,未能考慮到環(huán)境信息的公開對于社會公眾有何益處。因此大多數(shù)企業(yè)不愿主動披露環(huán)境信息,或者即使披露了一些,也無相關(guān)標準去衡量其信息質(zhì)量,不能取信于社會公眾。
2.未建立符合中國國情的環(huán)境會計理論和方法體系
由于我國建立的是具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟,因此在目前的環(huán)境會計理論和體系中存在環(huán)境會計目標不明確、計量單位多元性等相關(guān)問題。環(huán)境會計目標較有代表的觀點是;環(huán)境會計就是用會計來計量、反映和控制社會環(huán)境資源,以改善整個社會環(huán)境與資源問題。需要社會采取多種有效措施予以優(yōu)化,如改革管理體制、發(fā)揮市場功能等,因此,單憑會計這一手段是很難奏效的。所以,筆者認為環(huán)境會汁目標定位偏高,可操作性較差,不利于環(huán)境會計理論框架和方法體系的構(gòu)建。尤其是缺乏科學(xué)的定量方法及切實可行的指標體系,使得需用貨幣計量、披露的環(huán)境資產(chǎn)與負債、環(huán)境成本與收益等信息缺乏可操作性,是環(huán)境會計信息披露急需解決的問題
3.未建立起環(huán)境管理體系與完整的環(huán)境會計信息系統(tǒng)。
對于環(huán)境會計核算的研究前提就是,會計主體的明確。從目前的研究情況看,我國環(huán)境會計主體問題存在兩種觀點:一是企業(yè)主體論;二是政府主體論。這兩種觀點分歧的實質(zhì)在于:環(huán)境會計的主體究竟是企業(yè)還是政府?如果是企業(yè),那么各項環(huán)境會計的核算由企業(yè)完成,并承擔(dān)結(jié)果上的風(fēng)險;如果是政府,那么全部的責(zé)任與風(fēng)險由政府承擔(dān)。企業(yè)追求經(jīng)濟效益與社會要求的可持續(xù)發(fā)展之間必然存在著矛盾,讓企業(yè)犧牲自身經(jīng)濟利益而去實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展是不現(xiàn)實的。
二、我國環(huán)境會計的相關(guān)對策
1.建立健全環(huán)境會計理論和方法體系
目前我國的環(huán)境會計理論和方法體系建立是進行環(huán)境會計實務(wù)操作的重要保證,也是推廣環(huán)境會計的前提條件之一。在宏觀方面,用工具目前環(huán)境會計所依賴的理論和方法體系的多元化特點,尤其是針對計量環(huán)節(jié)上問題,找到當(dāng)前環(huán)境會計理論與實務(wù)結(jié)合的支點。加強環(huán)境會計理論和方法的研究,借助具體的會計實務(wù)操作,解決這一問題。同時還應(yīng)強調(diào)政府或相關(guān)部門的引導(dǎo)力量,組織相關(guān)人員在環(huán)境會計方面做相關(guān)研究和立項,將會提高我國環(huán)境會計理論水平,促使環(huán)境會計理論與實務(wù)更好結(jié)合。在微觀方面,應(yīng)建立環(huán)境會計制度。根據(jù)有關(guān)環(huán)境原則進行設(shè)計環(huán)境會計制度,使環(huán)境會計具有可操作性,便于會計人員掌握。對企業(yè)應(yīng)揭示的環(huán)境會計信息、計量方法和對外報送形式作出規(guī)定;在信息披露的具體形式上,先通過文字敘述方法在表外以附注形式披露,逐步過渡到以貨幣形式編制獨立的環(huán)境資產(chǎn)負債表、環(huán)境收益表,再輔之以文字說明的形式披露有關(guān)企業(yè)環(huán)境會計的信息。
2.增強企業(yè)和公眾的環(huán)保意識
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們的需求也向多元化轉(zhuǎn)變,除了物質(zhì)方面的需求,還有文化和環(huán)境的需求,企業(yè)自身的發(fā)展需要企業(yè)與環(huán)境關(guān)系密切,這樣就使企業(yè)在評估投資方案時,不能低估環(huán)境污染成本,企業(yè)在日常經(jīng)營活動中必須注意污染防治,在建立經(jīng)濟目標的同時,還要考慮污染的治理、環(huán)境的保護、資源的利用等多個目標,承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。只有這樣,從長遠利益來看,企業(yè)才能具有競爭優(yōu)勢,通過取得更大的社會效益來體現(xiàn)自身的價值。同時也要強調(diào)社會公眾的環(huán)保意識,加強社會公眾的環(huán)保教育,培養(yǎng)社會公眾的環(huán)保參與感。
3.制定和完善相應(yīng)的法律、法規(guī),強化執(zhí)行力度
隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,綜合國力的逐步增強,為全面開展環(huán)境保護奠定了基礎(chǔ)。雖然我國先后頒布和修訂了一系列環(huán)境保護和資源保護管理的法律法規(guī),建立了比較完整的環(huán)境法律法規(guī)體系。但也應(yīng)看到的是,協(xié)商和制造輿論是中國環(huán)境政策執(zhí)行的特征,環(huán)保部門依賴于協(xié)商以及培養(yǎng)與企業(yè)之間和諧的關(guān)系來進行環(huán)境污染防治工作,因此常常將自己陷于尷尬境地而使環(huán)保法規(guī)難以得到遵守。因此在已經(jīng)制定了較為完善的環(huán)境法律體系的同時,我國還應(yīng)加強法律規(guī)章的執(zhí)行力度,政府應(yīng)采取堅決態(tài)度對違法企業(yè)與部門嚴懲不貸。
參考文獻:
[1]李克國魏國?。涵h(huán)境經(jīng)濟學(xué).中國環(huán)境科學(xué)出版社,2003:(61)
[2]阿蘭 #8226;蘭德爾:資源經(jīng)濟學(xué).北京:商務(wù)印書館,198:042
[3]譚崇臺:發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的新發(fā)展.武漢大學(xué)出版社,199:9342一345