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印度尼西亞與中國稅法差異

一、國家概況

(一)自然地理

印度尼西亞共和國(下稱“印尼”)位于亞洲東南部,地跨赤道,是世界上最大的群島國家,擁有17 500多個(gè)大小島嶼,素有“千島之國”的美稱。印尼處在東南亞和澳大利亞之間,陸地面積約200萬平方公里,海洋面積是陸地面積的4倍。印尼處于熱帶,常年僅有雨季和旱季兩季,氣溫變化不大,低地的年平均溫度為30℃,山區(qū)溫度則比較涼爽。

(二)主要資源

印尼富饒遼闊,有豐富的天然資源,如農(nóng)作物產(chǎn)品、漁業(yè)、礦業(yè)、燃油和天然氣等。印尼是東南亞唯一的一個(gè)石油輸出國組織(歐佩克)成員國,同時(shí)也是全球最大的液化天然氣(LNG)出口國,產(chǎn)品分成合同的創(chuàng)始國。政府公布的全國石油儲藏量勘探數(shù)字為86億桶,折合11.6億噸,其中大部分石油儲量蘊(yùn)藏在偏僻地區(qū)或深海地區(qū),主要分布在蘇門答臘、爪哇、加里曼丹、西蘭島和伊里安查雅等地,其中,在蘇門答臘島中部約有45億桶儲藏潛能。印尼可以生產(chǎn)的天然氣儲量已達(dá)到170萬億標(biāo)準(zhǔn)立方英尺,印尼大部分天然氣資源位于Aceh省的Arun天然氣田、東爪哇Kangean海洋區(qū)塊、Irian Jaya的一些區(qū)塊和Natuna D-Alpha天然氣田(該氣田是東南亞最大的天然氣田)。印尼國內(nèi)石油勘探開發(fā)基本上靠國外石油公司,印尼能源和礦產(chǎn)資源部的一項(xiàng)法令要求合同承包商把他們25%的天然氣產(chǎn)量用于印尼國內(nèi)消費(fèi)。


(三)政治文化

1945年8月17日宣布獨(dú)立,成立印度尼西亞共和國。印尼實(shí)行總統(tǒng)內(nèi)閣制,最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是人民協(xié)商大會(MPR),印尼總統(tǒng)由人民協(xié)商大會推選,每5年選舉一次,任期5年。從1999年第22號法令生效實(shí)施后,在地方自治前提下,政府行政管理由中央集權(quán)制度改為地方分權(quán)制度:通過有關(guān)法令,地方政府擁有更多權(quán)利,安排和從事地方建設(shè)工作。

印尼目前有33個(gè)省,首都是雅加達(dá),位于西爪哇北岸,是印尼的政治和經(jīng)濟(jì)中心。印尼約87%的居民信奉伊斯蘭教,是世界上穆斯林人口最多的國家,6.1%的人口信奉基督教新教,3.6%信奉天主教,其余信奉印度教、佛教和原始拜物教等。人民幣與當(dāng)?shù)刎泿庞∧岫艿膮R率基本維持在1:1200。同北京時(shí)差:-1.00h。

1950年4月13日,印尼同中國建交。2001年12月7日,印尼與中國簽訂兩國政府避免雙重征稅協(xié)議(國稅函[2001]891號)。

二、稅制概況

印尼實(shí)行中央和地方兩級課稅制度,稅收立法權(quán)和征收權(quán)主要集中在中央。

印尼現(xiàn)行的主要稅種有:企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、增值稅、印花稅、奢侈品銷售稅、土地和建筑物稅、離境稅、娛樂稅、電臺與電視稅、道路稅、狗稅、機(jī)動車稅、自行車稅、廣告稅、外國人稅和發(fā)展稅等。


三、主要稅種

(一)企業(yè)所得稅

1.納稅人

印尼企業(yè)所得稅的納稅人,包括設(shè)在本國的公司和外國公司設(shè)在本國的分支機(jī)構(gòu)及常設(shè)機(jī)構(gòu)。企業(yè)所得稅的納稅義務(wù)人分為居民企業(yè)和非居民企業(yè)。

2.課稅對象、稅率

居民企業(yè)應(yīng)就來源于印尼境內(nèi)、境外的所得作為課稅對象。非居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)就來源于印尼境內(nèi)的所得繳納企業(yè)所得稅。

1995年居民企業(yè)所得稅的稅率如表1:


(1)一般公司按以下稅率征稅:

(2)按照產(chǎn)品分成合同進(jìn)行經(jīng)營活動的石油天然氣公司按以下稅率征稅:

合同在1984年1月1日以前生效的所得稅率為45%。

合同在1984年1月1日以后,1994年12月31日以前生效的所得稅率為35%。

合同在1995年1月1日以后生效的所得稅率為30%。

稅后所得還要繳納20%的預(yù)提稅。這樣上述三類合同的實(shí)際稅負(fù)分別為56%、48%和44%。

(3)按照作業(yè)合同進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的采礦公司按以下稅率征稅:

合同在1985年以前生效的居民企業(yè)所得稅稅率(%)表如下:

合同在1985年1月1日以后,1994年12月31日以前生效的所得稅率為35%;合同在此后生效的所得稅率為30%。


現(xiàn)行企業(yè)所得稅實(shí)行比例稅率,自2009年1月1日起企業(yè)所得稅最高級數(shù)稅率為28%(過渡期),2010年開始降為25%。同時(shí)印尼對中、小、微型企業(yè)還有鼓勵(lì)措施,減免50%的所得稅。

資本利得按照一般公司所得稅稅率征稅,但對出售上市公司股票的收入征收0.1%(發(fā)起股東為5.1%)的預(yù)提稅。對出售土地和建筑物的收入按出售價(jià)格的5%征稅。對在地方銀行定期存款的利息按15%的稅率征稅,并實(shí)行源泉扣繳。

外國公司設(shè)在印尼機(jī)構(gòu)、場所除按公司所得稅率納稅外,稅后所得還要繳納20%的預(yù)提稅(有避免雙重征稅協(xié)議的按協(xié)定規(guī)定的稅率納稅),如果稅后所得用于在印尼再投資,則可免繳20%的預(yù)提稅。非居民企業(yè)所得稅稅率為20%。

3.應(yīng)納稅所得額的計(jì)算和應(yīng)納稅額的計(jì)算

企業(yè)的收入總額包括以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入,具體有:銷售貨物收入,提供勞務(wù)收入,轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入,租金收入,股息、紅利及利息收入,捐贈收入,其他收入。
扣除項(xiàng)目的范圍:成本,費(fèi)用,稅金,損失,其他支出。自2009年1月起,新增與慈善、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相關(guān)的支出也可扣除,包括:救助災(zāi)害,社會公共設(shè)施建設(shè),教育科學(xué)捐贈,體育事業(yè)捐贈。

不可扣除項(xiàng)目的范圍:向投資者支付的股息、紅利等權(quán)益性投資收益款項(xiàng),稅收滯納金、罰金、罰款和被沒收財(cái)物的罰款,企業(yè)為職工支付的商業(yè)保險(xiǎn),以貨代款,捐贈(有特殊規(guī)定的除外),與取得收入無關(guān)的其他收入。

4.折舊與攤銷

折舊

資產(chǎn)的折舊成本可在稅前所得中扣除??烧叟f資產(chǎn)依其使用期限分為四類。投資者可選擇直線法(適用于使用期限20年以下的資產(chǎn))或加速余額遞減法(建筑物除外)計(jì)算。折舊率依據(jù)下述使用期限與折舊方法而定(如表3):

第一類資產(chǎn)主要包括:辦公設(shè)備、實(shí)木/藤制儲藏類框架結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、摩托車、農(nóng)林牧漁所使用設(shè)備及工具、運(yùn)輸用的汽車和工業(yè)倉庫等。

第二類資產(chǎn)主要包括:金屬構(gòu)造的框架及設(shè)備、空調(diào)、轎車、公共汽車、卡車、游艇、集裝箱、農(nóng)林牧漁所使用車輛、食品和飲料制造業(yè)所使用的機(jī)械設(shè)備、伐木設(shè)備、裝載機(jī)械、通訊設(shè)備和工業(yè)機(jī)械手臂設(shè)備等。

第三類資產(chǎn)主要包括:采礦業(yè)設(shè)備、木材工業(yè)的木質(zhì)處理設(shè)備、化工業(yè)設(shè)備、1000DWT以下的設(shè)備(運(yùn)輸業(yè))、導(dǎo)航設(shè)備、雷達(dá)和遠(yuǎn)距離控制設(shè)備等。


第四類資產(chǎn)主要包括:重型建筑設(shè)備、火車及其他有軌機(jī)車、1000DWT以上的設(shè)備(運(yùn)輸業(yè))等。

第五類資產(chǎn)主要是:建筑物。

攤銷

無形資產(chǎn)通常包括:土地使用權(quán)、特許權(quán)(礦業(yè)、林業(yè)的開發(fā))、商譽(yù)等。

攤銷率依據(jù)下述使用期限與攤銷方法而定(如表4):

5.稅款的繳納

公司所得稅稅款按月預(yù)繳,預(yù)繳額是上年公司繳納的全部公司所得稅額減去第三方代扣代繳的數(shù)額除以12。支付給公司的股息、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和服務(wù)費(fèi)要求代扣公司所得稅。

按月預(yù)交所得稅的,應(yīng)當(dāng)自月份終了之日起15日內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送預(yù)交企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表,預(yù)交稅款。年終應(yīng)繳與全年預(yù)繳稅款的差額必須在公司向稅務(wù)當(dāng)局提交公司稅申報(bào)表之前繳清。公司的年度所得稅申報(bào)表,必須在公司的資產(chǎn)負(fù)債表日之后3個(gè)月內(nèi)提交稅務(wù)當(dāng)局,并匯算清繳,結(jié)清應(yīng)繳應(yīng)退稅款。

滯納稅款要處以罰金,罰金按每月2%計(jì)算,最高不超過滯納稅款的48%。如果被認(rèn)為是偷稅則罰金更高。

6.外資稅收優(yōu)惠政策

印尼對外國投資優(yōu)惠稅收政策根據(jù)2007年印尼《有關(guān)所規(guī)定的企業(yè)或所規(guī)定的地區(qū)之投資方面所得稅優(yōu)惠的第1號政府條例》,印尼政府對有限公司和合作社形式的新投資獲擴(kuò)充投資提供所得稅優(yōu)惠。提供的所得稅優(yōu)惠包括:(1)企業(yè)所得稅稅率為30%(根據(jù)新《所得稅法》,2010年后為25%),可以在6年之內(nèi)付清,即每年支付5%;(2)加速償還和折舊;(3)在分紅利時(shí),外資企業(yè)所繳納的所得稅稅率是10%,或者根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)避免雙重征稅協(xié)議,采用較低的稅率繳稅;(4)給予5年以上的虧損補(bǔ)償期,但最多不超過10年。上述所得稅優(yōu)惠,由財(cái)政部長頒發(fā),并且每年給予評估。

外資企業(yè)用于研究開發(fā)、獎學(xué)金、教育和培訓(xùn)以及廢物處理的開支可抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額;對政府鼓勵(lì)的重點(diǎn)領(lǐng)域,可提供8~10年虧損結(jié)轉(zhuǎn)或提高設(shè)備及建筑物折舊率;開創(chuàng)性行業(yè)的外資企業(yè),可免征10~12年的企業(yè)所得稅。

7.虧損結(jié)轉(zhuǎn)

虧損一般可以向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)5年,有些農(nóng)業(yè)和采礦公司可以結(jié)轉(zhuǎn)8年。有些經(jīng)營項(xiàng)目和位于偏遠(yuǎn)地區(qū)的公司,虧損可以向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)10年。

(8)稅金退還

對當(dāng)年多交的所得稅款,納稅義務(wù)人可申請退還多交稅款,返還期不長于1年。

(二)個(gè)人所得稅

1.納稅義務(wù)人

個(gè)人所得稅的納稅義務(wù)人,包括印尼公民和在印尼有所得的外籍人員。上述納稅義務(wù)人依據(jù)住所和居住時(shí)間兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),區(qū)分為居民和非居民,分別承擔(dān)不同的納稅義務(wù)。

居民納稅義務(wù)人是指:(1)印尼公民;(2)個(gè)人連續(xù)12個(gè)月內(nèi)在印尼境內(nèi)住滿183天。居民納稅義務(wù)人負(fù)有無限納稅義務(wù)。

非居民納稅人,是指不符合居民納稅義務(wù)人判定標(biāo)準(zhǔn)的納稅義務(wù)人。非居民納稅義務(wù)人承擔(dān)有限納稅義務(wù),即僅就其來源于印尼境內(nèi)的所得繳納個(gè)人所得稅。

2.課稅對象、稅率

居民納稅人就其來源于印尼境內(nèi)、境外的所得納稅。非居民納稅人就其來源于印尼境內(nèi)的所得納稅。

應(yīng)稅所得項(xiàng)目主要包括:

(1)工資、薪金所得;(2)利息、股息、紅利所得;(3)生產(chǎn)、經(jīng)營所得;(4)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;(5)返還的稅款(免稅項(xiàng));(6)財(cái)產(chǎn)租賃所得和財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償所得;(7)外匯所得;(8)勞務(wù)報(bào)酬所得;(9)轉(zhuǎn)移采礦權(quán)、礦業(yè)權(quán)所得;(10)偶然所得。

免稅項(xiàng)目主要包括:(1)直接從家庭成員中取得禮物,而非商務(wù)活動所取得;(2)遺產(chǎn);(3)股本認(rèn)購取得的股權(quán)(土地和建筑物的交易情況特殊);(4)福利費(fèi);(5)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn);(6)養(yǎng)老金;(7)保險(xiǎn)賠償;(8)社會保障機(jī)構(gòu)的捐贈。

2009年以前個(gè)人所得稅的稅率如表5:
自2009年開始執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)(表6):

固定減除項(xiàng)(2008年12月31號前)(表7):

固定減除項(xiàng)(從2009年1月1日開始)(表8):

3.對從事石油和天然氣開采的納稅人來講,應(yīng)納稅所得按其職位來定,具體如表9:

一次性獲得的所得,如撫恤金、獎金、退伍金等,按15%的稅率扣稅。

(三)其他主要稅種

1.增值稅(PPN)

(1)稅率及征稅范圍

一般情況下,對進(jìn)口貨物、銷售貨物和提供應(yīng)稅勞務(wù)等課征10%的增值稅,出口商品的稅率為零。據(jù)有關(guān)報(bào)道,印尼于2010年4月1日實(shí)施新的增值稅征稅政策,增值稅的稅率調(diào)整為5%~15%。

(2)稅率的特殊規(guī)定

一般納稅人銷售下列貨物或提供下列應(yīng)稅勞務(wù),按相應(yīng)稅率征稅(表10):

(3)相關(guān)特殊規(guī)定

下列項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣:不是以直接銷售為目的購進(jìn)的商品,在登記為繳納增值稅的企業(yè)之前購買的商品,購置的某些車輛,購買商品所開的增值稅發(fā)票不完整,免增值稅的商品和勞務(wù),簡化的增值稅發(fā)票中注明的增值稅納稅額,納稅通知書中注明的增值稅額,稅務(wù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的增值稅申報(bào)表中未注明的增值稅額。

免征增值稅的服務(wù)項(xiàng)目主要有:醫(yī)療服務(wù)、社會福利事業(yè)(如孤兒院)、經(jīng)加工的商品(如農(nóng)產(chǎn)品等)、金融、保險(xiǎn)、證券業(yè)務(wù)、宗教和教育服務(wù)等,公共交通、電臺和電視廣播等。

免征增值稅的商品主要有:開采的自然資源(如原油)、生活必需品(如大米、食鹽等)、旅館和餐館提供的飲料和食物、貨幣、金條和商業(yè)票據(jù)等。

主要優(yōu)惠項(xiàng)目有:進(jìn)口用于動力和地?zé)峁こ痰脑O(shè)備,購買用于出口的商品,進(jìn)口用于救援和采礦的物資,臨時(shí)進(jìn)口用于石油和天然氣工業(yè)的設(shè)備,石油和地?zé)衢_采公司在開始生產(chǎn)之前的鉆探成本。

(4)一般納稅人

年銷售額(含應(yīng)稅勞務(wù))達(dá)到6億印尼盾的企業(yè),必須按增值稅一般納稅人征稅(NPWP)。

(5)其他規(guī)定

增值稅一般納稅人申請抵扣的防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票,必須自該專用發(fā)票開具之日起90日內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證,否則不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

增值稅實(shí)行購進(jìn)扣稅法,當(dāng)企業(yè)當(dāng)期購進(jìn)的貨物很多,在計(jì)算應(yīng)納稅額時(shí)會出現(xiàn)當(dāng)期銷項(xiàng)稅額小于當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額不足抵扣的情況。根據(jù)稅法規(guī)定,當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額不足抵扣的部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。一般納稅人也可請求退還。一般情況下,自納稅人提交申請退還之日起一個(gè)月內(nèi)批復(fù)。但對出口商、供貨商需兩個(gè)月時(shí)間才可批復(fù)。

2.代扣稅(PPH)

代扣代繳義務(wù)人在向納稅人支付收入、結(jié)算貸款、收取費(fèi)用時(shí)有義務(wù)代扣代繳其應(yīng)納稅款。代扣稅稅率按照類別的不同采用不同的比率稅率,具體規(guī)定為(表11):

3.印花稅

印花稅是在經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)交往中,書立、領(lǐng)受應(yīng)稅憑證的行為為征稅對象征收的一種稅。印花稅的稅率有兩種形式,即定額稅率和比例稅率。

針對不同的文書,印花稅的定額稅率一般為3 000印尼盾或6 000印尼盾。協(xié)議、證書、公證書、土地契約及它們的復(fù)印件,適用定額稅率,均為按件貼花,稅額為6 000印尼盾。對于一切涉及錢款的文書,當(dāng)文書標(biāo)明的款額超過100萬印尼盾時(shí),稅額為6 000印尼盾;款額在2.5萬印尼盾到100萬印尼盾之間時(shí),稅額為3 000印尼盾;款額在2.5萬印尼盾以下的不繳納印花稅。對于支票,不論金額多大,稅額都為3 000印尼盾。

對土地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的書據(jù),自1998年1月1日起適用比例稅率,稅額為購買金額的5%。

4.奢侈品銷售稅

主要是對銷售某些國內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口的奢侈品征收,根據(jù)政府確定的奢侈品的類型,稅率分別為10%~200%。出口奢侈品稅率為零。

5.土地和建筑物稅

每年對土地、房屋與永久性建筑物征收土地與建筑物稅,稅率較低,每年不超過資產(chǎn)價(jià)值的0.5%。

6.離境稅

居民離開印尼要繳納這種稅。乘飛機(jī)稅額為25萬印尼盾,如果是雇主代為繳納,則這筆稅款就作為預(yù)繳的公司稅。乘船稅額為10萬印尼盾。

7.貨物稅

貨物稅的征稅對象為特定產(chǎn)品,如卷煙、雪茄煙、烈性酒等。

四、開拓海外市場的幾點(diǎn)建議

(一)語言培訓(xùn)

加大國際化人才培養(yǎng)的力度,針對項(xiàng)目內(nèi)容、崗位內(nèi)容進(jìn)行語言培訓(xùn),避免出現(xiàn)外語培訓(xùn)與實(shí)際相脫節(jié),培訓(xùn)效率低下等現(xiàn)象。如印尼的官方語言是印尼語(Bahasa)和英語,在當(dāng)?shù)馗邔哟稳瞬哦伎捎糜⒄Z進(jìn)行流暢的溝通。

(二)國際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識培訓(xùn)

加強(qiáng)對海外財(cái)會人員的國際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),海外財(cái)會人員必須熟悉當(dāng)?shù)囟惙?、審?jì)、銀行、法律等方面規(guī)定,由此才能真正有效地做好海外項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作。

(三)人才戰(zhàn)略

人才是企業(yè)的核心力量,是開拓海外市場的必要條件。對人才戰(zhàn)略要做到:一要培養(yǎng)人才,二要用好人才,三要留住人才。最終實(shí)現(xiàn)吸引人才、留住人才的良性循環(huán)。

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