資產(chǎn)全壽命周期管理是指從資產(chǎn)的長(zhǎng)期效益出發(fā)，全面考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、技改、報(bào)廢的全過程監(jiān)督。我國(guó)電力企業(yè)是典型的國(guó)有公共壟斷企業(yè)，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模巨大，資金密集，由于電網(wǎng)加速發(fā)展，電網(wǎng)資產(chǎn)的運(yùn)維、更新、改造任務(wù)愈加繁重，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的需要，只有開展資產(chǎn)全壽命周期管理，統(tǒng)籌處理好安全、壽命和周期成本三者的關(guān)系，才能做到在確保電網(wǎng)安全可靠的同時(shí)，提高電網(wǎng)資產(chǎn)的使用效率，降低全壽命周期成本，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)資產(chǎn)精益化管理。
一、電力企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理中存在的問題
近年來(lái)，電力企業(yè)深入推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷加快各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃理念不斷創(chuàng)新，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)優(yōu)化,采購(gòu)成本大幅降低，建設(shè)水平不斷提高。同時(shí)，積極推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)改造和大修管理，強(qiáng)化可靠性管理，在電網(wǎng)安全形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻的情況下，確保了電網(wǎng)安全生產(chǎn)一直保持著良好局面。但是，由于電力企業(yè)各單位的電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理工作正處于起步階段，絕大部分單位都沒有系統(tǒng)的開展過資產(chǎn)全壽命周期管理工作，因此仍然存在以下問題：
1.資產(chǎn)全壽命周期管理理念較為落后，標(biāo)準(zhǔn)化程度和信息化水平不高
（1）我國(guó)電力企業(yè)現(xiàn)行的資產(chǎn)全壽命周期管理，主要是圍繞資產(chǎn)全壽命周期成本管理而展開的，沒有統(tǒng)籌處理好安全、壽命和周期成本三者的關(guān)系；（2）標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全；（3）信息化水平不高，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)帳、卡、物統(tǒng)一和聯(lián)動(dòng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的直接采集、統(tǒng)計(jì)和分析。固定資產(chǎn)信息管理的功能主要是會(huì)計(jì)核算計(jì)提折舊和總分類、明細(xì)數(shù)據(jù)查詢，固定資產(chǎn)信息缺乏有效監(jiān)督和利用；（4）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息管理亟待加強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)時(shí)間的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和管理信息的積累；（5）財(cái)務(wù)管理精益化程度不高，缺乏基于全資產(chǎn)、全壽命的成本預(yù)算和核算機(jī)制。
2.職能管理方式無(wú)法適應(yīng)資產(chǎn)全壽命周期管理的需要
基于職能的資產(chǎn)“分段”管理，使各部門有不同的工作目標(biāo)、范圍和側(cè)重點(diǎn)，造成資產(chǎn)管理目標(biāo)不完全統(tǒng)一、造成各階段的信息不對(duì)稱，難以適應(yīng)資產(chǎn)全壽命周期管理的需要。原因在于：（1）各階段管理信息無(wú)法共享，反饋評(píng)估機(jī)制不健全，部門只注重局部利益及本部門的考核指標(biāo)；（2）工作銜接不夠有效，業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)不夠精細(xì)，制度、標(biāo)準(zhǔn)之間存在差異或沖突，導(dǎo)致工作效率降低和管理成本增加；（3）資產(chǎn)管理欠缺“全過程”評(píng)估，更注重某個(gè)時(shí)間點(diǎn)或某段時(shí)期的成效。
二、原因分析
我國(guó)電力企業(yè)資產(chǎn)管理中之所以存在一些問題，主要是由于下列原因造成的：
1.電力企業(yè)的公共壟斷特性是形成問題的根本
我國(guó)的電力企業(yè)是國(guó)家所有，具有先天的自然壟斷特性，因此，使得我國(guó)電力企業(yè)各網(wǎng)省公司及地市公司缺乏競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)壓力，缺乏改革、創(chuàng)新及管理水平提升的動(dòng)力，從而從根本上導(dǎo)致了電力企業(yè)資產(chǎn)管理中的上述問題。
2. 資金密集、資產(chǎn)分散、類別繁多導(dǎo)致資產(chǎn)管理難度加大
我國(guó)電力企業(yè)固定資產(chǎn)一般占總資產(chǎn)的 85%以上，因此，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平可以體現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)管理的整體水平。電力企業(yè)是資金密集型企業(yè)，同時(shí)又是資產(chǎn)分散型企業(yè)，固定資產(chǎn)使用部門多，使用范圍大，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜，加之企業(yè)管理結(jié)構(gòu)、制度還不完善，因此給企業(yè)相關(guān)部門及時(shí)、準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)狀況及其變化帶來(lái)了許多困難。
三、電力企業(yè)資產(chǎn)全壽命管理的思路與建議
1.提高對(duì)資產(chǎn)全壽命周期管理的認(rèn)識(shí)
資產(chǎn)全壽命周期管理是企業(yè)管理上的一次變革，要在資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)導(dǎo)入資產(chǎn)全壽命周期管理理念，改變只重視前期投入，忽視后期成本的管理方式、改變過去“分段”管理的情況，采用流程管理模式統(tǒng)一各部門工作目標(biāo)，優(yōu)化各階段業(yè)務(wù)管理、改變過去低價(jià)中標(biāo)原則，避免因設(shè)備質(zhì)量問題造成后期基建、運(yùn)維、改造成本的增加等。
2.提高全員資產(chǎn)管理意識(shí)、推動(dòng)資產(chǎn)全壽命周期管理工作快速發(fā)展
資產(chǎn)全壽命周期管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、影響度深的全方位工作，其理念的確立、工作流程的推進(jìn)和效果的實(shí)現(xiàn)需要企業(yè)內(nèi)各部門、各位員工的通力合作和共同努力，以企業(yè)整體資產(chǎn)管理效益為目標(biāo)考慮未來(lái)資產(chǎn)管理工作的發(fā)展方向，打通資產(chǎn)全壽命周期管理流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益和安全可靠的最優(yōu)平衡。
3.夯實(shí)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)精益化管理
（1）加快信息化系統(tǒng)的建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)和信息的管理工作，實(shí)現(xiàn)實(shí)物流、信息流、價(jià)值流的精確傳遞及歸集；（2）加速標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的動(dòng)態(tài)化管理；（3）加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)環(huán)節(jié)的成本核算工作，加快基于全資產(chǎn)、全壽命的成本預(yù)算和核算機(jī)制建設(shè)，提高資產(chǎn)管理的精益化水平。
4.重點(diǎn)突出的分階段推進(jìn)資產(chǎn)全壽命周期管理工作
資產(chǎn)全壽命周期管理要經(jīng)過一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，必須有步驟的推廣應(yīng)用。根據(jù)目前電力企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期工作的開展情況，資產(chǎn)全壽命周期管理工作整體上分為近期和中遠(yuǎn)期兩個(gè)階段開展：（1）近期主要工作以基礎(chǔ)建設(shè)為主，完善企業(yè)基礎(chǔ)管理，初步建成管理流程化、工作精益化、決策科學(xué)化、控制程序化的企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理體系；（2）中遠(yuǎn)期工作以全面實(shí)施為主，在進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、提高基礎(chǔ)管理水平的基礎(chǔ)上，在企業(yè)系統(tǒng)全面實(shí)施資產(chǎn)全壽命周期管理，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先電力企業(yè)的管理水平和效益水平。
四、結(jié)束語(yǔ)
開展資產(chǎn)全壽命周期管理是推進(jìn)電力企業(yè)“四化”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要內(nèi)容，更是電力企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階的戰(zhàn)略舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一強(qiáng)三優(yōu)”具有積極的推動(dòng)作用和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
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