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2010年是“十一五”收官之年,江蘇省鹽城技師學(xué)院經(jīng)過近5年的發(fā)展,辦學(xué)實(shí)力不斷增強(qiáng),走在了全國技工院校的前列?!笆濉睂⑹俏以簩?shí)現(xiàn)內(nèi)涵提升目標(biāo)的關(guān)鍵階段,也是創(chuàng)建高水平重點(diǎn)技師學(xué)院的重要時(shí)期。緊貼部門工作實(shí)際,應(yīng)是“十二五”發(fā)展規(guī)劃研討之重點(diǎn)。作為資產(chǎn)管理職能部門,在今后幾年中,如何更好地把握重點(diǎn),攻克難點(diǎn),找準(zhǔn)支撐點(diǎn);怎樣從過去生源多時(shí)粗線條“應(yīng)急式”服務(wù),轉(zhuǎn)變?yōu)樯礈p少后細(xì)線條“人性化”服務(wù);如何通過更科學(xué)的運(yùn)作流程,讓學(xué)院有限的資金更好地用在刀刃上;感到能挖掘的地方不少,有許多文章可做。
一、管理理念更新如何再推進(jìn)
其一,把握重點(diǎn),“管理出效益”工作理念再推進(jìn)。這是設(shè)備處2010年11月提出的管理思想,并以此作為貫穿本部門工作的一條主線,采取了多項(xiàng)行之有效的措施。突出體現(xiàn)在依托黨風(fēng)廉政“內(nèi)控機(jī)制建設(shè)”這個(gè)平臺,及時(shí)建立了一支由40余名技師、高級技師組成的資產(chǎn)管理評估評審隊(duì)伍。這些有經(jīng)驗(yàn)的教師多是各專業(yè)的行家,分批組織他們參與對維修項(xiàng)目結(jié)算及實(shí)訓(xùn)材料選購等環(huán)節(jié)的決策評估,很大程度彌補(bǔ)了設(shè)備處人員專業(yè)知識不足的問題。更重要的是較好地控制了來自基建工程、校產(chǎn)校具維修、教學(xué)實(shí)訓(xùn)材料幾大渠道各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)指標(biāo),為學(xué)院節(jié)約了相當(dāng)可觀的資金。除此之外,通過嘗試內(nèi)部模塊運(yùn)作,較好處理與系、處的條塊結(jié)合等,都體現(xiàn)了“管理出效益”。本文認(rèn)為提出這一工作理念是一個(gè)創(chuàng)新,是“自律”與“他律”相結(jié)合的一種好方法,對指導(dǎo)今后工作仍有重要意義。
其二,找準(zhǔn)支撐點(diǎn),“追求工作價(jià)值”的理念再推進(jìn)?!笆濉逼陂g設(shè)備處將延續(xù)這一理念,繼續(xù)把想方設(shè)法創(chuàng)收節(jié)支作為所追求的目標(biāo),繼續(xù)把探求更合理、更規(guī)范、更科學(xué)的運(yùn)作模式作為所追求的工作價(jià)值,并力求做出更好成效詮釋價(jià)值內(nèi)涵。
其三,攻克難點(diǎn),“陽光運(yùn)作”共擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的理念再推進(jìn)。對多經(jīng)手財(cái)與物的部門而言,履職的最大“難點(diǎn)”是什么?就是做事不公開不透明。認(rèn)準(zhǔn)了這一點(diǎn),對于權(quán)利、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)這3個(gè)關(guān)鍵詞,設(shè)備處成立初期便做了自己的處理。即通過評估機(jī)制將所有涉及人、財(cái)、物的環(huán)節(jié)都實(shí)施各模塊集體運(yùn)作,保證每批次都有系、處結(jié)合多人見證,形成相互制約,由此讓“難點(diǎn)”破解。
二、管理體系的創(chuàng)新如何再提升
其一,建立“國資委”,管理平臺的權(quán)威性再提升。根據(jù)目前已了解到的情況,各類高校大都建立了以“國有資產(chǎn)管理委員會”為代表的不同形式組織體系,主要負(fù)責(zé)全院國有資產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理工作。“十二五”學(xué)院建立“國資委”的必要性,在于按照2011年新修訂的貫標(biāo)文件,在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”體制下,更好地指導(dǎo)開展一系列全過程的資產(chǎn)管理工作。
其二,更新舉措,“評估評審辦法”執(zhí)行力度再提升。依照年初呈報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行的《設(shè)備、物資采購與各類維修項(xiàng)目評估評審管理辦法》,在今后5年中,設(shè)備處應(yīng)針對各系、處多頭緒申請購物,之后不登記資產(chǎn)的現(xiàn)象,繼續(xù)建議領(lǐng)導(dǎo)把控好三大環(huán)節(jié)。一是采購人與使用人分離的原則。凡新購置設(shè)備和物資都要辦理入庫手續(xù),憑《入庫報(bào)告單》設(shè)立設(shè)備、物資管理總賬,各系、處室設(shè)立分戶賬。二是凡大型儀器設(shè)備的配置,均以學(xué)科發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)。統(tǒng)籌計(jì)劃,合理布局,減少重復(fù)購置、“購非所用”或“高購低用”。三是依崗做事,職責(zé)分明。學(xué)院所有國有資產(chǎn)的評估,需在“國資委”領(lǐng)導(dǎo)下由設(shè)備資產(chǎn)管理處歸口管理,統(tǒng)一組織實(shí)施。
其三,后發(fā)先至,固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理“零起步”進(jìn)程再提升。學(xué)院未來發(fā)展需要強(qiáng)化現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用,否則就會落后于人。這里“零起步”概念,是說與同行相比我院目前數(shù)字化資產(chǎn)管理模式顯得滯后,明顯與自身規(guī)模品牌在全國的影響力不相匹配,成為突出弊端之一。為此,需要在前期調(diào)研基礎(chǔ)上,通過“兩步走”有效提升應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)的管理水平。第一步,從無到有。即先踏上全國同行技工院校數(shù)字化資產(chǎn)管理程序平臺,爭取年內(nèi)選購安裝財(cái)政部推薦的高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、材料、低值易耗品管理系統(tǒng)軟件,在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理上向前推進(jìn)。第二步,從弱到強(qiáng)。即經(jīng)過兩三年之后管理者綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)、校園網(wǎng)、數(shù)碼照相、條碼識讀等現(xiàn)代信息技術(shù)的能力日臻成熟,逐步實(shí)現(xiàn)“賬物相符、賬實(shí)相符”的資產(chǎn)管理目標(biāo),推進(jìn)學(xué)院資產(chǎn)管理的規(guī)范化、信息化和科學(xué)化進(jìn)程。
三、“管理出效益”綜合成效如何再晉級
其一,鞏固已有成果,“管深管透”再晉級。設(shè)備處成立至今?;仡^思考領(lǐng)導(dǎo)的期望,注重把強(qiáng)化內(nèi)部管理、加大增收節(jié)支力度作為實(shí)踐“管理出效益”理念的重要抓手。特別是“強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)——陽光運(yùn)作”各項(xiàng)改革舉措的實(shí)施,有力深化了增收節(jié)支,有力保證了學(xué)院國有資產(chǎn)的保值、增值。近一年來,增收節(jié)支總成效是顯著的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),已實(shí)實(shí)在在為學(xué)院節(jié)省了幾十萬元資金。
其二,挖掘?qū)W生會和班干部潛力,“人人都管物,物物有人管”再上等級。把“學(xué)生會”和班干部們組織起來,給他們提出要求,明確工作任務(wù),促進(jìn)設(shè)備資產(chǎn)各項(xiàng)督查管理與學(xué)生自我教育、自我管理的有機(jī)結(jié)合,降低公物損壞率。第二,通過挖掘“學(xué)生會”和班干部潛力,使他們及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,并將相關(guān)信息及時(shí)傳遞給各教學(xué)系管理人員和設(shè)備資產(chǎn)管理處。這樣就能有效形成管理機(jī)制的互動(dòng),對促進(jìn)“管理出效益”大有裨益。
四、結(jié)束語
“十二五”規(guī)劃,不應(yīng)是泛泛的理論務(wù)虛,而應(yīng)是實(shí)實(shí)在在的對策和舉措。作為設(shè)備資產(chǎn)管理部門,今后創(chuàng)新改革和發(fā)展的目標(biāo)就是以大局為重,做好“局部”,做好自己,在部門的履職崗位上,力求服務(wù)理念更新,服務(wù)質(zhì)量更高,服務(wù)手段更優(yōu),服務(wù)效果更好。