隨著我國(guó)生態(tài)環(huán)境的日益惡化,環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)引起了全社會(huì)的高度重視。我們要求企業(yè)在減少環(huán)境污染,降低物質(zhì)能源消耗的同時(shí)也要求企業(yè)滿足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的要求,因此,環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露顯得尤為重要。
一、企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的必要性
(一)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是保護(hù)資源和改善環(huán)境的迫切需要
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),資源開發(fā)不合理、利用不充分及由此帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境的破壞和惡化日益加劇。資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)惡化嚴(yán)重影響著人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而這一切與我國(guó)對(duì)資源的無(wú)償耗費(fèi)、對(duì)污染防治的不加計(jì)量、對(duì)相關(guān)環(huán)境信息不加披露有著密切關(guān)系,由此可以看出,實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露己是十分必要。
(二)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是企業(yè)信息使用者的迫切需要
一般而言,企業(yè)外部的環(huán)境信息使用者主要包括國(guó)家(政府)、管理機(jī)關(guān)、現(xiàn)實(shí)和潛在的投資者、作為債權(quán)人的銀行及其他金融機(jī)構(gòu)、商品市場(chǎng)上的有關(guān)各方、企業(yè)職工及其工會(huì)組織、社會(huì)公眾等。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露可以影響企業(yè)相關(guān)關(guān)系人的決策、幫助企業(yè)樹立環(huán)境形象、建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,企業(yè)會(huì)計(jì)要向相關(guān)信息使用者提供環(huán)境信息和與環(huán)境有關(guān)的財(cái)務(wù)信息就顯得十分必要。
(三)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是解除企業(yè)環(huán)境責(zé)任的迫切需要
企業(yè)作為資源利用者和保護(hù)者,無(wú)時(shí)無(wú)刻不與環(huán)境緊密聯(lián)系。由于濫用自然資源,造成環(huán)境狀況日益惡化,給社會(huì)帶來(lái)了巨大的損害,為此,企業(yè)應(yīng)該自覺(jué)承擔(dān)起節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。這種環(huán)境責(zé)任履行情況需要企業(yè)披露其環(huán)境會(huì)計(jì)信息,通過(guò)獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員的證明,解脫其環(huán)境責(zé)任,因此,企業(yè)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息顯得十分必要。
二、我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題
(一)企業(yè)環(huán)保意識(shí)較差。我國(guó)雖然一直提倡企業(yè)的利益要與國(guó)家和社會(huì)的整體利益一致,但是,我國(guó)目前仍有些企業(yè)的思想只從短期目標(biāo)出發(fā),力求減少環(huán)保投資和支出以求獲得較高的利潤(rùn)。正因如此,他們忽視了環(huán)境要素,忽略了環(huán)境信息的披露。目前,我國(guó)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的企業(yè)很少,并且多集中于重污染行業(yè),他們并未感覺(jué)到公布環(huán)境信息對(duì)自身有何影響。
(二)環(huán)境會(huì)計(jì)信息計(jì)量及環(huán)境成本合理分配方面存在問(wèn)題。(1) 環(huán)境會(huì)計(jì)理論與方法體系的不完善,尤其是缺乏科學(xué)的定量方法及切實(shí)可行的指標(biāo)體系,使得需用貨幣計(jì)量、披露的環(huán)境資產(chǎn)與負(fù)債,環(huán)境成本與收益等信息缺乏可操作性的方法。如何突破計(jì)量障礙,是環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露急需解決的問(wèn)題。(2) 盡管人們會(huì)接受“環(huán)境成本是企業(yè)相關(guān)成本的一部分”的觀念,認(rèn)為企業(yè)應(yīng)對(duì)所耗用的自然資源和破壞的生態(tài)環(huán)境付出一定的代價(jià),但實(shí)務(wù)上很難找到一個(gè)合理的分配標(biāo)準(zhǔn),將環(huán)境成本在使用同一環(huán)境資源的不同企業(yè)、單位、部門之間予以分配。
(三)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的實(shí)施缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范。十幾年來(lái),我國(guó)會(huì)計(jì)界一直忙于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的模式性轉(zhuǎn)換,而對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的信息披露工作重視不夠。目前,我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)理論還處于初級(jí)階段, 由于環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則操作性很強(qiáng),目前又沒(méi)有可借鑒的、現(xiàn)成的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)定,因而環(huán)境會(huì)計(jì)信息缺乏可比性和可靠性。
(四)我國(guó)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)跟不上。環(huán)境會(huì)計(jì)是一門綜合性的學(xué)科,它是由會(huì)計(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展學(xué)等多種學(xué)科交叉滲透而成的。這就要求企業(yè)的財(cái)會(huì)人員必須有全面的、扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)。而目前我國(guó)企業(yè)的財(cái)會(huì)人員基本上是由會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)人員組成,他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的環(huán)境、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展等方面的知識(shí),從而制約了環(huán)境會(huì)計(jì)在企業(yè)中的有效進(jìn)行。
(五)環(huán)保立法及執(zhí)法力度方面。盡管我國(guó)提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,但企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益,不會(huì)主動(dòng)去實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。如果沒(méi)有相關(guān)的法律、法規(guī)與制度的強(qiáng)制性要求,大多數(shù)企業(yè)將不會(huì)為減輕生態(tài)環(huán)境破壞而自覺(jué)增加支出。即使增加了相關(guān)環(huán)保支出,大多數(shù)企業(yè)由于害怕?lián)p害企業(yè)的環(huán)保形象,在一定程度上仍不樂(lè)意主動(dòng)向社會(huì)披露這方面的信息。目前我國(guó)已制定了一些相關(guān)法律,但環(huán)保立法的深度與廣度以及執(zhí)法的力度都需進(jìn)一步明確和加強(qiáng)。
三、解決環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題的對(duì)策
(一)提高公眾和企業(yè)的環(huán)保認(rèn)識(shí)。首先通過(guò)宣傳和教育,要在全社會(huì)樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí);其次,要使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)效益高低雖是衡量業(yè)績(jī)的硬性指標(biāo),但環(huán)境效益是企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力,企業(yè)通過(guò)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任,可以贏得聲譽(yù)和組織認(rèn)同,同時(shí)也可以更好地體現(xiàn)自己的文化取向和價(jià)值觀念,使企業(yè)得以長(zhǎng)期可持續(xù)地發(fā)展。
(二)提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。環(huán)境會(huì)計(jì)涉及許多學(xué)科領(lǐng)域,因此客觀上要求從事環(huán)境會(huì)計(jì)的有關(guān)人員要掌握多學(xué)科知識(shí)技能。其一,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng),主要以大中專院校為主要培養(yǎng)基地,在財(cái)會(huì)專業(yè)增加環(huán)境會(huì)計(jì)方面的課程,有條件的院?？砷_設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè);其二,對(duì)現(xiàn)在在崗的企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行與環(huán)境有關(guān)的后續(xù)教育,使他們?cè)谑炀氄莆諘?huì)計(jì)和財(cái)務(wù)技能的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)并掌握環(huán)境科學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí),做好環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作;其三,可以選派環(huán)境技術(shù)人員作為財(cái)會(huì)部門的顧問(wèn),與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員一同參與企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)工作。
(三)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究。由于環(huán)境會(huì)計(jì)方法體系的多元化,核算對(duì)象的復(fù)雜化,尤其是在計(jì)量環(huán)節(jié)上還未突破,使得當(dāng)前環(huán)境會(huì)計(jì)缺乏與實(shí)務(wù)相結(jié)合的理論支點(diǎn),其結(jié)果是環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)沒(méi)有相應(yīng)的理論指導(dǎo),環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露出現(xiàn)盲點(diǎn)。會(huì)計(jì)理論界應(yīng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)這門新興學(xué)科進(jìn)行深入探討與研究,以求解決諸如計(jì)量、成本確認(rèn)等基本理論問(wèn)題,使環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)想結(jié)合,以突破環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中的障礙。
(四)制定高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)法制建設(shè)。為了加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)法律建設(shè),我們可以采取的做法有:一是將環(huán)境會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督列入《會(huì)計(jì)法》,以法律形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用,這是將它付諸實(shí)施的最強(qiáng)有力的手段;二是制定高質(zhì)量的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,同時(shí)也要不斷進(jìn)行修訂和完善,(下轉(zhuǎn)第114頁(yè))
(上接第16頁(yè))從而彌補(bǔ)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度在環(huán)境信息披露方面的缺陷和差距,以滿足企業(yè)披露環(huán)境信息的要求并使其信息披露更加規(guī)范化;三是建立健全會(huì)計(jì)制度,會(huì)計(jì)制度要依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則進(jìn)行設(shè)計(jì),使環(huán)境會(huì)計(jì)具有可操作性,便于會(huì)計(jì)人員掌握。
此外,還要加重環(huán)境污染和資源破壞的處罰力度,提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從制度上促使?fàn)奚h(huán)境的不可持續(xù)行為負(fù)擔(dān)高額成本。
任何事物的發(fā)展都要經(jīng)歷從不完善到完善、從不規(guī)范到規(guī)范的過(guò)程。環(huán)境會(huì)計(jì)作為一個(gè)新生事物,許多問(wèn)題有待探討。所以,進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,相信在不久的將來(lái),環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題一定會(huì)得以解決。
