日前從財政部獲悉,財政部已經(jīng)完成對去年金融企業(yè)會計信息質(zhì)量檢查的處理處罰,并發(fā)布《中華人民共和國財政部會計信息質(zhì)量檢查公告(第20號)》(詳見本期第6版),將檢查結(jié)果向社會公眾進行披露。這是財政部第二次逐戶公告金融企業(yè)會計信息質(zhì)量檢查結(jié)果。
檢查結(jié)果顯示,本次金融企業(yè)會計信息質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題有四個方面。
一是收支核算不實,部分被查金融企業(yè)未正確執(zhí)行財務(wù)規(guī)則和新會計準(zhǔn)則,導(dǎo)致財務(wù)核算不實。如中國出口信用保險公司虛盈實虧,未按權(quán)責(zé)發(fā)生制進行會計核算,虛增2009年利潤12.77億元;中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司總行以前年度匯兌長款未及時確認收入6148萬元;廣東發(fā)展銀行信用卡中心在未簽訂相關(guān)勞務(wù)合同情況下,于2007年至2009年支付關(guān)聯(lián)企業(yè)勞務(wù)外包費6.04億元。
二是抵債資產(chǎn)管理薄弱,部分被查金融企業(yè)抵債資產(chǎn)管理較為粗放,違規(guī)自用、出租、出借抵債資產(chǎn),未按規(guī)定時限處置或虛假處置抵債資產(chǎn)。如恒豐銀行股份有限公司、大同市商業(yè)銀行股份有限公司、盛京銀行股份有限公司、吉林銀行股份有限公司等均被發(fā)現(xiàn)抵債資產(chǎn)管理不規(guī)范,其中存在部分抵債資產(chǎn)由其他單位無償使用,超規(guī)定時限未處置等情況。
三是職工薪酬管理不規(guī)范,超范圍發(fā)放福利性薪酬。如檢查發(fā)現(xiàn)貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社在應(yīng)付職工薪酬科目外列支職工工資性支出2309萬元,超限額發(fā)放2008年度高管薪酬2579萬元;南京銀行股份有限公司在應(yīng)付職工薪酬科目外列支工資性支出2487萬元;湖南省農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社在應(yīng)付職工薪酬科目外列支職工工資性支出3715萬元。
四是未按規(guī)定計提呆賬準(zhǔn)備。
福建海峽銀行股份有限公司、南昌銀行股份有限公司、青海銀行股份有限公司、湖北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、福建石獅農(nóng)村合作銀行、呼和浩特金谷農(nóng)村合作銀行、黃河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、大眾保險股份有限公司等金融企業(yè)均被發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定計提呆賬準(zhǔn)備。
對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,財政部已經(jīng)依法下發(fā)處理決定,責(zé)成被查單位調(diào)賬補稅、加強管理、追究相關(guān)人員責(zé)任等。截至2011年5月底,大部分問題已整改到位,已有139名責(zé)任人被依法追究了相應(yīng)的責(zé)任。
去年,財政部組織駐各地財政監(jiān)察專員辦事處對44家金融企業(yè)2009年度會計信息質(zhì)量進行了檢查,檢查對象主要是部分郵儲銀行、農(nóng)村信用合作社、城市商業(yè)銀行、保險及保險經(jīng)紀公司等。
此前的2010年8月,財政部首次逐戶公告金融企業(yè)會計信息質(zhì)量檢查結(jié)果。除了面向金融企業(yè)會計信息質(zhì)量檢查結(jié)果的逐戶公告,2010年年底,財政部還發(fā)布第18號、第19號會計信息質(zhì)量檢查公告,首次逐戶公告各地專員辦對企業(yè)和事務(wù)所的檢查和處理情況。在這四次逐戶公告中,《中國會計報》始終作為財政部的重要公告平臺。
財政部自1999年開始組織會計信息質(zhì)量檢查起,每年都要向社會發(fā)布會計信息質(zhì)量檢查公告,截至目前共發(fā)布了20期。公告檢查和處罰結(jié)果,將典型案例向社會公開曝光,有效提升了會計監(jiān)督檢查工作的成效,對會計造假行為起到了有效的震懾和警示作用。