隨著2008年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則的施行,我國對注冊會(huì)計(jì)師人員的能力要求提出了新的標(biāo)準(zhǔn),注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)作為獨(dú)立審計(jì)工作,要求具備較強(qiáng)的技術(shù)性,只有具備相應(yīng)資格和能力的人員才能得到社會(huì)的認(rèn)可,才能實(shí)現(xiàn)其社會(huì)目標(biāo)。隨著注冊會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)展,我國對注冊會(huì)計(jì)師的要求同樣越來越高,因此對注冊會(huì)計(jì)師的能力要求我們應(yīng)該予以足夠的重視。
美國會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)(AAA)在《基本審計(jì)概念說明》中指出:“事項(xiàng)和審計(jì)過程的復(fù)雜性表明了對部分注冊會(huì)計(jì)師的勝任性要求。勝任性教育、經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人及其職業(yè)不斷進(jìn)步的結(jié)果?！蓖怀隽藙偃文芰υ诂F(xiàn)實(shí)中的作用,且勝任能力的概念隱含了專業(yè)性 。
《中國注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》第五條規(guī)定:“擔(dān)任獨(dú)立審計(jì)工作的注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備專門學(xué)識(shí)與經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過適當(dāng)專業(yè)訓(xùn)練,并具有足夠的分析、判斷能力?！?
綜上所述,本研究認(rèn)為:注冊會(huì)計(jì)師的能力從專業(yè)能力角度講,是指用來表現(xiàn)能力的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、專業(yè)價(jià)值、道德和需要展現(xiàn)其能力的態(tài)度,專業(yè)能力是指個(gè)人所掌握的能夠確保完成自己職責(zé)的特質(zhì),并且應(yīng)該包括為完成工作達(dá)到一個(gè)既定標(biāo)準(zhǔn),而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要參考真實(shí)的工作環(huán)境,它指的是個(gè)人所采取的決定他們的實(shí)際表現(xiàn)能否達(dá)到需要標(biāo)準(zhǔn)的行動(dòng)。如果注冊會(huì)計(jì)師利用其專業(yè)能力執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)達(dá)到了所需標(biāo)準(zhǔn),那么可以認(rèn)定其達(dá)到了綜合能力。專業(yè)能力和綜合能力二者的統(tǒng)一使注冊審計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)表現(xiàn)出效率性和效果性。
一、 我國注冊會(huì)計(jì)師人員能力及素質(zhì)現(xiàn)狀
我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)近十年來在改善和提高執(zhí)業(yè)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)與執(zhí)業(yè)水平等方面,開展了大量工作,取得了顯著成效,在服務(wù)國有企業(yè)改革重組、資本市場發(fā)育發(fā)展、投資環(huán)境改善提高等方面,發(fā)揮了積極作用。同時(shí),也必須充分認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前行業(yè)隊(duì)伍的整體水平與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求還有不少差距。
(一) 年齡結(jié)構(gòu)不合理
從年齡結(jié)構(gòu)看,“四大”的注冊會(huì)計(jì)師年齡構(gòu)成主要集中在小于30歲和30至50歲之間,而50歲以上的比重非常小。而國內(nèi)注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊會(huì)計(jì)師的年齡段主要集中在30至50歲之間,小于30歲較少,大于50歲相對較多。
(二) 學(xué)歷偏低
從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,“四大”注冊會(huì)計(jì)師人員中,碩士及以上、本科、專科及以下學(xué)歷比重三年均值分別為7.6%,85%和7.4%,而國內(nèi)所則分別為4.4%,47.4%和48.2%。國內(nèi)注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)盡可能提高注冊會(huì)計(jì)師的學(xué)歷水平,更多地招聘本科及以上學(xué)歷的審計(jì)人員 。
(三) 知識(shí)面狹窄
目前我國注冊會(huì)計(jì)師的知識(shí)較狹窄,而這種情況隨著需求的不斷發(fā)展,將變得日益的突出。在我國,目前還有相當(dāng)多的注冊會(huì)計(jì)師不具備運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法的能力,這必然妨礙分析程序成為實(shí)質(zhì)性程序的重要手段。
(四) 經(jīng)驗(yàn)不足
經(jīng)驗(yàn)不足,導(dǎo)致了對業(yè)務(wù)的不熟悉及不能有效發(fā)現(xiàn)舞弊等的跡象,這都將不同程度的影響著審計(jì)質(zhì)量。一般的,經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)師往往依據(jù)較少的證據(jù)便可以判斷出被審計(jì)事項(xiàng)是否存在錯(cuò)誤和舞弊,經(jīng)驗(yàn)不足的審計(jì)師對同一事項(xiàng)的判斷則需要較多的證據(jù)。
(五) 職業(yè)后續(xù)教育不足
由于知識(shí)更新速度的加快,注冊會(huì)計(jì)師為了達(dá)到工作勝任所應(yīng)掌握的新知識(shí)、新技能等不斷增加,而職業(yè)后續(xù)教育卻沒能及時(shí)地跟上,使注冊會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力受到一定的影響。
二、 國外對于注冊會(huì)計(jì)師人員素質(zhì)能力的具體要求
(一) 美國對注冊會(huì)計(jì)師能力要求的具體標(biāo)準(zhǔn)
美國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)和美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)(AAA)是美國主要的會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)團(tuán)體。它們始終致力于注冊會(huì)計(jì)師能力要求的研究和素質(zhì)培養(yǎng),并積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和成果。
早在20世紀(jì)60年代,美國注冊會(huì)計(jì)師學(xué)會(huì)(AICPA)就開始了會(huì)計(jì)人員能力的研究,并與1967年發(fā)布《職業(yè)知識(shí)框架》。 1986年,AICPA發(fā)表了《進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)的教育要求》。按照其要求公共會(huì)計(jì)職業(yè)者應(yīng)具備基本技能和知識(shí)。同年,針對會(huì)計(jì)教育無法滿足社會(huì)要求的現(xiàn)狀,美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)(AAA)發(fā)表了《未來的會(huì)計(jì)教育:為日益擴(kuò)展的職業(yè)做準(zhǔn)備》,把會(huì)計(jì)教育分為一般教育、一般會(huì)計(jì)教育、專門會(huì)計(jì)教育和后續(xù)化教育等四個(gè)階段,倡導(dǎo)大學(xué)教育應(yīng)強(qiáng)調(diào)技能的培養(yǎng)。
1997年7月,AICPA發(fā)布了勝任能力框架——《進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)核心的勝任能力框架》。該框架把對AICPA的能力要求分為三類:實(shí)用能力、個(gè)人勝任能力、廣泛的商務(wù)觀。2003年AICPA考試委員會(huì)對于AICPA提出了五項(xiàng)基本技能:分析能力、判斷能力、交流能力、研究能力、理解能力。2004年,AICPA發(fā)布了專業(yè)勝任能力自我評(píng)估工具(CAT),運(yùn)用此工具注冊會(huì)計(jì)師可以選擇稅法、審計(jì)等能力模型,實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的評(píng)估 。
(二) 國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)對注冊會(huì)計(jì)師能力要求的具體標(biāo)準(zhǔn)
國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)在1996年發(fā)布了第9號(hào)國際教育指南(IEG9,修訂版):《預(yù)備教育、專業(yè)勝任能力評(píng)價(jià)及執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師的時(shí)間要求》,提出了會(huì)計(jì)教育應(yīng)使會(huì)計(jì)人員具備持續(xù)學(xué)習(xí)的技能并能適應(yīng)環(huán)境變化,按照國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的要求,注冊會(huì)計(jì)師的能力應(yīng)來源于知識(shí)、技能和價(jià)值觀。
2003年10月,國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)頒布了國際教育準(zhǔn)則(IES),其中《職業(yè)會(huì)計(jì)教育計(jì)劃的準(zhǔn)入條件》為IFAC會(huì)員團(tuán)體的執(zhí)業(yè)、會(huì)計(jì)教育計(jì)劃和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)擬定了準(zhǔn)入條件,并對如何評(píng)估入門資格做出了說明;《職業(yè)技能》為作為職業(yè)會(huì)計(jì)師的候選人需要具備的綜合技能,說明了在多種方式和不同環(huán)境下獲得的一般教育如何能夠在這些技能的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。這些技能包括智力技能、技術(shù)和功能技能、個(gè)人技能、交際和交流技能以及組織和商業(yè)管理技能。
2005年4月頒布《審計(jì)專業(yè)人員勝任能力要求》標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了審計(jì)專業(yè)人員應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值、道德與態(tài)度、后續(xù)教育以及從事特殊環(huán)境和行業(yè)的最低限度的專業(yè)勝任能力。
綜上所述,國外對于注冊會(huì)計(jì)師能力要求的水平及標(biāo)準(zhǔn)有利于充分要求注冊會(huì)計(jì)師人員提高自身能力,更好的做到與實(shí)際工作結(jié)合,全方位的體現(xiàn)注冊會(huì)計(jì)師的能力,對注冊會(huì)計(jì)師人員各階段所達(dá)到的要求有具體詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn),而且對于注冊會(huì)計(jì)師人員的綜合素質(zhì)要求較多,對于溝通、交流、組織及商業(yè)管理能力有明確的說明。
三、 對注冊會(huì)計(jì)師素質(zhì)培養(yǎng)的具體措施和合理化建議
針對我國注冊會(huì)計(jì)師素質(zhì)能力的現(xiàn)狀,借鑒國外經(jīng)驗(yàn),本研究主要從以下三個(gè)方面對注冊會(huì)計(jì)師素質(zhì)培養(yǎng)的措施進(jìn)行分析。
(一) 上崗前注冊會(huì)計(jì)師教育
十年來,我國先后在22所院校開設(shè)了注冊會(huì)計(jì)師專業(yè)方向,中注協(xié)發(fā)出于近幾年對CPA專業(yè)方向教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,并將根據(jù)評(píng)估結(jié)果,實(shí)施末位淘汰,建立CPA專業(yè)方向院校有進(jìn)有出的競爭機(jī)制。現(xiàn)已有19所院校開設(shè)注冊會(huì)計(jì)師專業(yè)方向。培養(yǎng)了近八千名注冊會(huì)計(jì)師專業(yè)方向畢業(yè)生,在注冊會(huì)計(jì)師專業(yè)人才的教育培養(yǎng)方面取得較大的進(jìn)展。根據(jù)新形勢對注冊會(huì)計(jì)師資格前教育的新要求,我們應(yīng)積極總結(jié)注冊會(huì)計(jì)師專業(yè)方向的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量,從而擴(kuò)大注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的社會(huì)影響力 。本研究認(rèn)為,可以主要通過以下幾點(diǎn)來完善。
1. 改革會(huì)計(jì)教育的目標(biāo)
會(huì)計(jì)教育的對象主要是為注冊會(huì)計(jì)師隊(duì)伍培養(yǎng)后備人才。因此,會(huì)計(jì)教育應(yīng)該把未來注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)具備的知識(shí)和技能作為會(huì)計(jì)教育的目標(biāo),而職業(yè)界作為注冊會(huì)計(jì)師的需求方,應(yīng)通過一定的渠道及時(shí)將其對注冊會(huì)計(jì)師的各種知識(shí)和技能要求反映給教育界,教育界則應(yīng)將職業(yè)界的需求作為學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)。這樣,在其培養(yǎng)目標(biāo)的確定上就密切關(guān)注社會(huì)的需求,特別是注重職業(yè)界對會(huì)計(jì)教育改革的反應(yīng)。
2. 改革會(huì)計(jì)教育的課程模塊設(shè)置
為了達(dá)到注冊會(huì)計(jì)師人才的培養(yǎng)目標(biāo),使其具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu),會(huì)計(jì)專業(yè)教育課程設(shè)置模塊應(yīng)包括普通共同課、學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課和專業(yè)限選課等四類課程,各類課程的開設(shè)目的和教學(xué)要求如下:
(1)普通共同課。開設(shè)通共同課程的目的,主要在于拓展學(xué)生的知識(shí)面,激發(fā)學(xué)生的求知欲望,培養(yǎng)其抽象邏輯思維、分析和運(yùn)用數(shù)據(jù)的能力;提高中文的寫作水平及英文的聽、說、讀、寫、譯能力,積累一定的數(shù)學(xué)及政治經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí),提高分析問題與解決問題的能力。
(2)學(xué)科基礎(chǔ)課。開設(shè)此類課程的目的是奠定學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)學(xué)的基礎(chǔ),將西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、稅法及經(jīng)濟(jì)法等與會(huì)計(jì)學(xué)科聯(lián)系緊密的相關(guān)學(xué)科知識(shí)向?qū)W生普及,同時(shí)以信息的辨認(rèn)、銜接、溝通與使用為中心,表現(xiàn)出會(huì)計(jì)作為一種信息發(fā)展和溝通過程的本質(zhì),讓學(xué)生能夠理解掌握一些會(huì)計(jì)的基本概念并能夠靈活運(yùn)用。
(3)專業(yè)主干課。開設(shè)此類課程的目的,主要是通過學(xué)習(xí)中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本與管理會(huì)計(jì)等一系列課程,使學(xué)生掌握會(huì)計(jì)專業(yè)的核心知識(shí),提高會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)技能。
(4)專業(yè)限選課。此類課程的開設(shè)目的在于培養(yǎng)學(xué)生從事專門研究及在職繼續(xù)進(jìn)修的會(huì)計(jì)教育,即在前面知識(shí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步地探討稅務(wù)會(huì)計(jì)、電算化會(huì)計(jì)與審計(jì)、政府與非盈利組織會(huì)計(jì)以及國際會(huì)計(jì)等較為高深的課程。
3. 變革教學(xué)方法及教學(xué)方式
在教學(xué)方法上,要求教師應(yīng)采用以學(xué)生為中心的教學(xué)方法,即傳統(tǒng)的以教師授課為主的教學(xué)方法應(yīng)逐漸被“教師授課為輔、學(xué)生參與為主”的教學(xué)方式所取代。教師的主要任務(wù)是引導(dǎo)、啟發(fā)學(xué)生思考,幫助學(xué)生解決疑難問題。如可采取分組討論、案例研究、模擬教學(xué)等方式,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,鼓勵(lì)學(xué)生積極參與模擬實(shí)戰(zhàn),以培養(yǎng)學(xué)生在變化的環(huán)境中運(yùn)用其知識(shí)、技能和職業(yè)品質(zhì)來分析問題和解決問題的能力,從而達(dá)到通過課堂教學(xué)鍛煉能力的目的。
(二) 注冊會(huì)計(jì)師考試
一個(gè)人要想從事注冊會(huì)計(jì)師職業(yè),就必須首先取得執(zhí)業(yè)資格。對注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格的控制應(yīng)主要落實(shí)在三個(gè)方面:學(xué)歷要求、職業(yè)資格考試和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。
1. 學(xué)歷要求
我國的學(xué)歷要求目前暫定為大學(xué)?？?這是與我國當(dāng)時(shí)國民文化素質(zhì)的現(xiàn)狀相適應(yīng)的。但從現(xiàn)在來看,這一學(xué)歷要求顯得偏低。建議將其修訂為大學(xué)本科,這不僅是必要的,也是可能的。從必要性來看,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展和職業(yè)本身的發(fā)展對注冊會(huì)計(jì)師的知識(shí)要求愈來愈高,專科學(xué)歷顯得比較薄弱。從可能性來看,全國院校培養(yǎng)的大學(xué)本科畢業(yè)生愈來愈多,為此提供了充足的后備力量。
2. 職業(yè)資格考試
職業(yè)資格考試是世界各國對提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)者的業(yè)務(wù)知識(shí)水平進(jìn)行鑒定、控制所普遍采用的一種做法。就會(huì)計(jì)師職業(yè)來說,通過職業(yè)資格考試己成了一個(gè)人獲取注冊會(huì)計(jì)師資格所不可缺少的條件。要通過規(guī)定必須修滿規(guī)定的會(huì)計(jì)學(xué)分,或者通過增加考試科目來解決。鑒于目前對注冊會(huì)計(jì)師的知識(shí)要求日益擴(kuò)大的現(xiàn)狀,通過增加考試內(nèi)容也是一個(gè)比較可行的辦法,增設(shè)的具體考試內(nèi)容可以依據(jù)注冊會(huì)計(jì)師的職業(yè)能力框架來解決;同時(shí)在考試內(nèi)容上還應(yīng)加大對知識(shí)在實(shí)務(wù)中的靈活運(yùn)用及新知識(shí)的考核,以達(dá)到正確評(píng)價(jià)勝任能力的目的。另外,職業(yè)資格考試僅是評(píng)價(jià)注冊會(huì)計(jì)師素質(zhì)能力程序中的一項(xiàng)重要的程序,不可否認(rèn),職業(yè)資格考試也有其缺陷,它不能完全的考核一個(gè)人的素質(zhì),因此,本研究認(rèn)為,還應(yīng)增加其他方式的考核方式來評(píng)價(jià)注冊會(huì)計(jì)師的素質(zhì)及能力(如再增設(shè)類似于面試等的程序),以使評(píng)價(jià)更全面,更科學(xué),從而把真正勝任的人才選拔出來,以達(dá)到從源頭上控制好注冊會(huì)計(jì)師的素質(zhì)能力。
3. 實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)
我國對實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的要求現(xiàn)規(guī)定為2年,沒有學(xué)歷區(qū)別,但必須是在會(huì)計(jì)師事務(wù)所的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。本研究認(rèn)為,實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗薜拈L度不能固定不變,應(yīng)該隨注冊會(huì)計(jì)師提供服務(wù)的環(huán)境不同而相應(yīng)變化。而且,針對目前我國注冊會(huì)計(jì)師學(xué)歷偏低的現(xiàn)狀,及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的日益復(fù)雜,可以考慮適當(dāng)?shù)姆謱W(xué)歷延長實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗?。同時(shí)還建議,為了有效地保證審計(jì)質(zhì)量,一個(gè)人從獲得注冊會(huì)計(jì)師資格到擁有簽字權(quán)之間應(yīng)有一定的工作年限要求。
(三) .上崗后繼續(xù)教育
上崗后繼續(xù)教育是保持和提高注冊會(huì)計(jì)師素質(zhì)能力的重要手段。10多年來,注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的后續(xù)教育取得較大成果,建立實(shí)施了行業(yè)后續(xù)教育培訓(xùn)制度,形成了中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、地方注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互配合、相互支持的三級(jí)培訓(xùn)組織體系。 然而,我們?nèi)詰?yīng)看到,職業(yè)后續(xù)教育存在著不足之處,因此要實(shí)現(xiàn)注冊會(huì)計(jì)師素質(zhì)能力的普遍提升,必須進(jìn)一步總結(jié)、分析已有的成果和不足,充分調(diào)動(dòng)各方力量,加強(qiáng)職業(yè)后續(xù)教育各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1. 建立培訓(xùn)體系,明確部門職責(zé)
建立中注協(xié)、地方協(xié)會(huì)、事務(wù)所三級(jí)后續(xù)教育培訓(xùn)體系,明確各自職責(zé)、權(quán)利、義務(wù),以有利于形成一個(gè)組織體系健全、職責(zé)清晰、管理有力、措施得當(dāng)、監(jiān)督有效的注冊會(huì)計(jì)師后續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制。
2. 改革培訓(xùn)內(nèi)容,緊跟時(shí)代步伐
職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容,一般應(yīng)是圍繞著專業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德這兩個(gè)范疇,而且是以更新為主軸的。隨著環(huán)境的變化,后續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)相應(yīng)的改變,如證券市場和會(huì)計(jì)市場的誠信危機(jī),迫使事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師除掌握現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)外,必須熟悉公司經(jīng)營管理方面的知識(shí)及其更新,必須關(guān)注與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律體系、立法精神以及自身的法律責(zé)任和職業(yè)道德要求,其后續(xù)教育的內(nèi)容勢必不斷拓展和深化。職業(yè)后續(xù)教育的具體內(nèi)容可以借鑒注冊會(huì)計(jì)師素質(zhì)能力要求 框架來安排。
3. 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理,定期考評(píng)考核
建立和實(shí)施對后續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力和培訓(xùn)效果的評(píng)估機(jī)制。從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)與基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)項(xiàng)目的開發(fā)、師資、教材、教學(xué)方式、教學(xué)手段、教學(xué)管理、培訓(xùn)效果等方面進(jìn)行考核和評(píng)價(jià),確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)能力和培訓(xùn)水平符合要求。
4. 加強(qiáng)師資建設(shè),加大案例教學(xué)
加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),建立行業(yè)培訓(xùn)師資庫,實(shí)現(xiàn)師資資源行業(yè)共享,特別要著重建立和形成具有深厚理論基礎(chǔ)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)業(yè)界的師資隊(duì)伍。
根據(jù)注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)實(shí)踐的需要,結(jié)合當(dāng)前注冊會(huì)計(jì)師隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平的實(shí)際,組織執(zhí)業(yè)界和理論界的專家學(xué)者、聯(lián)合相關(guān)院校,分層次開發(fā)注冊會(huì)計(jì)師后續(xù)教育培訓(xùn)教材,特別是要加快案例教材和管理教材的開發(fā)步伐。
5. 加大審核力度,從嚴(yán)懲罰力度
建立對注冊會(huì)計(jì)師完成后續(xù)教育培訓(xùn)情況的考核和評(píng)價(jià)體系。要求地方協(xié)會(huì)建立和實(shí)施對注冊會(huì)計(jì)師完成后續(xù)教育培訓(xùn)情況的考核和評(píng)價(jià)體系,實(shí)施培訓(xùn)班的結(jié)業(yè)考試制度,對其接受后續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)的內(nèi)容和效果進(jìn)行檢查,對結(jié)業(yè)考試不合格的,不計(jì)算培訓(xùn)學(xué)時(shí),不發(fā)給結(jié)業(yè)證明,同時(shí)要將培訓(xùn)結(jié)果通報(bào)所在事務(wù)所。對無正當(dāng)理由未完成后續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求的注冊會(huì)計(jì)師,暫緩?fù)ㄟ^任職資格檢查。
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