一、會計(jì)核算和監(jiān)督職能的重要作用
1、充分發(fā)揮會計(jì)的核算和監(jiān)督職能,實(shí)現(xiàn)資金效益最佳化。會計(jì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對企事業(yè)單位等經(jīng)濟(jì)活動過程中資金運(yùn)動及其結(jié)果進(jìn)行核算和監(jiān)督,并不斷向有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)提供信息資料。掌握收支進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)反映,查明原因,提出改進(jìn)措施,為單位增收節(jié)支,不斷提高經(jīng)濟(jì)管理水平做出努力。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是否得力對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞起著決定性的作用,所以要想提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)資金效益最佳化,就必須加強(qiáng)會計(jì)的核算和監(jiān)督職能,只有這樣企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)大潮中才能立于不敗之地。
2、充分發(fā)揮會計(jì)的核算和監(jiān)督職能,保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全與完整。社會主義財(cái)產(chǎn)是企業(yè)、單位進(jìn)行經(jīng)營活動,提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)和條件,管好、用好各種物資,制止鋪張浪費(fèi)、揭露和打擊破壞國家財(cái)產(chǎn)的犯罪活動是職能的又一重要方面。就某一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位來講,會計(jì)利用它的專門核算方法對各種物資的收發(fā)、貨幣資金的收支等在有關(guān)賬冊和會計(jì)資料上進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的記錄反映。以便隨時(shí)查明資金,物資的增、減、余的變化情況,做到心中有數(shù)。例如,各單位會計(jì)人員定期所做的財(cái)產(chǎn)清查、清庫,核對賬賬之間、賬實(shí)之間是否符合等一系列的賬務(wù)處理,就有利于發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,使貨幣資金不致短缺,各種財(cái)產(chǎn)物資不致?lián)p毀、浪費(fèi)和丟失。特別是在市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻的形勢下,財(cái)經(jīng)人員更應(yīng)該洞察秋毫,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做好資金結(jié)算及財(cái)務(wù)的清查,善于理財(cái),當(dāng)好管家,履行職責(zé),確保國有資產(chǎn)的安全與完整,這也正是在新形勢下,會計(jì)工作的又一神圣職責(zé)與義務(wù)。
二、會計(jì)核算和監(jiān)督職能存在的問題
1、中小企業(yè)會計(jì)核算主體界限不清。中小企業(yè)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離遠(yuǎn)不如大企業(yè)那么明顯,尤其是民營企業(yè),投資者就是經(jīng)營者,企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況,給會計(jì)核算工作帶來困難。
2、會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。首先,會計(jì)機(jī)構(gòu)與會計(jì)人員不符合會計(jì)規(guī)范。在企業(yè)會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上,有的獨(dú)資小企業(yè)干脆不設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu),有的企業(yè)即使設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu),一般也是層次不清、分工不太明確。在會計(jì)人員任用上,小企業(yè)最常見的做法是任用自己的親屬當(dāng)出納,外聘“高手”做兼職會計(jì)。有的企業(yè)管理者也愿意聘請能力強(qiáng)的會計(jì)人員,但由于其發(fā)展前景使得對優(yōu)秀會計(jì)人員的吸引力遠(yuǎn)不如大企業(yè)。會計(jì)從業(yè)人員資格認(rèn)定及規(guī)范考核的問題也很多,會計(jì)無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重,會計(jì)主管不具備專業(yè)技術(shù)資格的現(xiàn)象不勝枚舉;其次,建賬不規(guī)范或不依法建賬,會計(jì)核算常有違規(guī)操作。不依法定規(guī)范建賬,有些企業(yè)根本不設(shè)賬,即使設(shè)賬也是賬目混亂。
3、內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善。會計(jì)人員作為單位“內(nèi)部人”與單位利益具有一致性,對單位會計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)督,不可避免地要觸及到個(gè)人的利益。如果會計(jì)人員堅(jiān)持原則制止企業(yè)經(jīng)營者違法違規(guī)行為,可能會遭到領(lǐng)導(dǎo)的刁難,甚至打擊報(bào)復(fù),導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督弱化和缺失。
4、社會監(jiān)督?jīng)]有達(dá)到預(yù)期效果。社會監(jiān)督是以注冊會計(jì)師接受委托依法對被審計(jì)單位進(jìn)行的審計(jì)。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,在不規(guī)范的執(zhí)業(yè)環(huán)境和不正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)競爭下,一些注冊會計(jì)師背棄獨(dú)立客觀公正的基本原則,在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中扮演了不光彩的角色,這無異于為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者的造假開了“綠燈”。
5、會計(jì)人員綜合素質(zhì)不高。職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng),會計(jì)人員的綜合素質(zhì)及職業(yè)道德觀念在會計(jì)監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。但我國會計(jì)人員整體素質(zhì)不高,知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低,對辨別經(jīng)濟(jì)活動的真?zhèn)?缺乏敏感性和分析能力;監(jiān)督意識不強(qiáng),法制觀念淡薄,在權(quán)大于法思想的支配下,有意造假,使得會計(jì)信息失真。
三、加強(qiáng)會計(jì)核算和監(jiān)督職能的途徑
1、正確貫徹執(zhí)行國家的經(jīng)濟(jì)方針、政策和財(cái)會制度。經(jīng)濟(jì)政策是國家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的任務(wù)而制定的行動指南,是黨的基本路線和方針的具體化,是指導(dǎo)財(cái)會工作和經(jīng)濟(jì)工作的法則和依據(jù)。我們必須正確理解執(zhí)行這些經(jīng)濟(jì)方針政策,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作。我國頒布的《企業(yè)財(cái)務(wù)制度》和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》,對原來的財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行了重大改革,其主要目的是要建立以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),以強(qiáng)化內(nèi)部管理為中心,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的財(cái)務(wù)管理體制和核算模式,這是我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重大舉措,也是我國經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)根本變革。這些經(jīng)濟(jì)政策和新的會計(jì)制度都是企業(yè)財(cái)務(wù)必須遵循的原則和規(guī)范,對此財(cái)會人員應(yīng)全面理解,深刻領(lǐng)會,堅(jiān)持執(zhí)行。
2、規(guī)范財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核監(jiān)督,不斷完善會計(jì)集中核算工作。通過集中核算對單位財(cái)務(wù)嚴(yán)把審核關(guān),切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)督職能,為政府當(dāng)好家、理好財(cái)。對單位的每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均按權(quán)限規(guī)定實(shí)行層層審核把關(guān),防止單位擠占、挪用、濫列亂支等違規(guī)違紀(jì)問題。
3、積極參與和組織財(cái)務(wù)決策。財(cái)務(wù)決策主要是制定和選擇財(cái)務(wù)活動、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的方案,它是企業(yè)財(cái)務(wù)活動的主要內(nèi)容,也是企業(yè)經(jīng)營活動的重要組成部分,主要包括籌備資金決策、資金投向何種生產(chǎn)經(jīng)營決策、技術(shù)改造決策、成本核算決策、利潤分配決策以及財(cái)務(wù)計(jì)劃編審和會計(jì)核算方案指定等決策。企業(yè)這些重大的決策,有涉及財(cái)務(wù)管理和會計(jì)制度的,有涉及各方利益關(guān)系的,有涉及企業(yè)戰(zhàn)略決策和管理決策的,作為企業(yè)的財(cái)務(wù)人員,應(yīng)積極主動地參與這些決策,發(fā)揮會計(jì)管理的作用,運(yùn)用會計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行研究分析和預(yù)測,及時(shí)正確地為領(lǐng)導(dǎo)提供決策要求的依據(jù),促使企業(yè)的重大決策不偏離國家的經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,從而保證企業(yè)的決策得以實(shí)現(xiàn)。
4、樹立良好的職業(yè)道德是做好會計(jì)核算、監(jiān)督的基本要求。財(cái)會人員的職業(yè)道德,是以社會主義道德的基本內(nèi)容為要求,指導(dǎo)財(cái)會人員正確處理人與人之間,人與社會之間的行為規(guī)范和行動準(zhǔn)則,要求財(cái)會人員在工作實(shí)踐中,自覺履行對社會對他人的責(zé)任。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)營活動日趨復(fù)雜多變,財(cái)會人員的工作范圍、內(nèi)容,也越來越廣闊、越深刻,財(cái)會人員要做好會計(jì)核算,提高經(jīng)濟(jì)效益,就必須以其良好的職業(yè)道德,規(guī)范會計(jì)行為。在日常工作中,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,自覺維護(hù)國家利益、整體利益和長遠(yuǎn)利益。在職業(yè)工作中,做到誠實(shí)正直,廉潔奉公,保持其會計(jì)工作特有的獨(dú)立性,全面客觀地反映企業(yè)的經(jīng)營成果。堅(jiān)決維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,依法進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督,努力開展增收節(jié)支,為提高經(jīng)濟(jì)效益把好財(cái)務(wù)收支關(guān)。
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