總會計師制度在我國由來已久。上世紀(jì)50年代初，我國按照蘇聯(lián)模式開始在一些全民所有制大中型企業(yè)實行總會計師制度，用于加強經(jīng)濟核算和會計管理。但由于缺乏強有力的監(jiān)督管理機制，目前總會計師“沒有位”、“不到位”、“放錯位”、“排末位”等現(xiàn)象依舊存在，總會計師的職能作用未得到充分發(fā)揮。
鑒于目前總會計師制度的執(zhí)行范圍以及以后總會計師制度可能拓展的方向，本次問卷發(fā)放以企業(yè)為主，同時向政府機關(guān)、事業(yè)單位及社會團體發(fā)放，主要面向有關(guān)單位的總會計師、副總會計師、財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)負(fù)責(zé)人。
2011年4月至7月，通過郵遞投放、電子郵件投放、網(wǎng)上系統(tǒng)填答以及實地走訪等方式，課題組收回1602份有效問卷。
據(jù)課題組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，被調(diào)查者擔(dān)任職位的具體名稱中，“總會計師”占43.3%，“首席財務(wù)官”占1.1%，“財務(wù)總監(jiān)”占11.9%，“主管單位會計工作的副總經(jīng)理、副院長、副局長、副所長”占17.5%，其他名稱占26.2%。
據(jù)了解，被調(diào)查單位未設(shè)置“總會計師”職位的主要原因包括：主管部門未予任命（43.3%），已設(shè)財務(wù)總監(jiān)或首席財務(wù)官（19.6%），缺乏合適人選（1.7%），領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制（9.1%），職能定位不明確（6.5%），其他原因（19.8%）。
在這些被調(diào)查單位中，總會計師分別來源于上級委派（53.8%）、內(nèi)部選拔（31.8%）、社會聘任（2.3%）、行業(yè)或系統(tǒng)內(nèi)平調(diào)（3.9%）。54%的被調(diào)查單位在政府部門（或集團總部）有主管（或分管、協(xié)管、代管）總會計師事務(wù)的機構(gòu)。
對于總會計師或上述相當(dāng)職位在單位治理結(jié)構(gòu)中的地位，本次調(diào) 查也做了一定分析。在被調(diào)查單位中，總會計師（或相當(dāng)職位）進入決策層（董事會/理事會/黨組黨委）的為82.1%，僅列席的為5.9%。關(guān)于總會計師（或相當(dāng)職位）在單位經(jīng)營管理層或領(lǐng)導(dǎo)班子中的位次問題，調(diào)查結(jié)果顯示，位次在總經(jīng)理（總裁）或單位行政一把手之后的占22.7%，位于第一副總經(jīng)理（常務(wù)總經(jīng)理、副總裁等；事業(yè)單位和機關(guān)為副院長、副所長等）之后的占20%，按任職先后自然順序排位的占40%，位于末位的占23.2%。由此可見，大約1/4的總會計師（或相當(dāng)職位）排在末位。
總會計師（或相當(dāng)職位）的影響力在不斷擴大，但仍顯不夠。有41.8%的被調(diào)查者認(rèn)為他們在被調(diào)查單位的權(quán)力或影響力較大，只有2.6%的被調(diào)查者認(rèn)為自身無實權(quán)。
有70.7%的被調(diào)查者認(rèn)為他們在被調(diào)查單位中應(yīng)該扮演的角色為決策者之一。對于是否具有表決權(quán)，83.9%的被調(diào)查者表示同意；有79%的被調(diào)查者在其單位董事會上提出的意見能夠被采納。
制度建設(shè)、成功上市等工作最具成就感
隨著經(jīng)濟形勢的迅猛發(fā)展和總會計師地位的不斷提升，總會計師所肩負(fù)和行使的職責(zé)越來越重。
對于履行會計基礎(chǔ)管理職責(zé)，有32.3%的被調(diào)查者認(rèn)為他們發(fā)揮很好，有54.7%的被調(diào)查者認(rèn)為他們發(fā)揮較好。對于履行財務(wù)管理與監(jiān)督職責(zé)，有56.7%的被調(diào)查者認(rèn)為他們發(fā)揮較好。對于履行內(nèi)部控制職責(zé)，有55.2%的被調(diào)查者認(rèn)為他們發(fā)揮較好。對于履行財務(wù)事項監(jiān)督職責(zé)，有53.5%的被調(diào)查者認(rèn)為他們發(fā)揮較好。另外，有59%的 被調(diào)查者認(rèn)為重大事項參與權(quán)在他們的工作中非常重要，有93.1%的被調(diào)查者同意總會計師參與單位重大事項。
同時，多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為，職位定位模糊、權(quán)責(zé)不匹配等成為限制他們履行職責(zé)的重要因素。分別有89.8%、87.5%和82%的被調(diào)查者認(rèn)為，財務(wù)報告信息失真和財務(wù)舞弊、違反國家法律法規(guī)和財經(jīng)制度等行為、重大決策的財務(wù)聯(lián)簽字，是引起他們承擔(dān)主要責(zé)任的最重要原因。
另據(jù)了解，有89.7%的被調(diào)查者所在單位對其進行履職評估，有64.3%的被調(diào)查者對當(dāng)前總會計師（或相當(dāng)職位）的履職評估制度感到滿意。各有14.2%、44.3%和27.8%的被調(diào)查者認(rèn)為所在單位總會計師（或相當(dāng)職位）評估結(jié)果對其薪酬的影響很重要、比較重要和一般。各有52.2%和19.7%的被調(diào)查者認(rèn)為評估結(jié)果對其晉升的影響比較重要、很重要。
對于所從事的工作，在被調(diào)查者認(rèn)為最具有成就感的工作中，制度建設(shè)、成功上市、控制與規(guī)避風(fēng)險分列前三位，分別占比34.1%、23.3%、20.5%；在第二具有成就感的工作中，重大投融資方案的成功實施列在最前，占比40.5%；其他具有成就感的工作還有重組、兼并和分立；相對來說，流程再造與信息化建設(shè)成為最不具成就感的工作。
對于激勵方式，在被調(diào)查者認(rèn)為最重要的激勵方式中，收入提高、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可分列前兩位，分別占比33.5%、24.7%；在第二重要的激勵方式中，福利改善列在最前，占比22.2%；其他重要的激勵方式還包括晉升、挑戰(zhàn)性的工作、培訓(xùn)機會；相對來說，休假被認(rèn)為是最不重要的激勵方式。
對于任職條件，在被調(diào)查者認(rèn)為最重要的任職條件中，職業(yè)道德、財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗分列前兩位，分別占比33%、24.7%；在第二重要的任職條件中，財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗、組織溝通協(xié)作能力分列前兩位，分別占比22.2%、21.2%；其他重要的任職條件還有學(xué)歷、高管層職位工作年限、職稱、專業(yè)背景、創(chuàng)新能力；相對來說，以往工作業(yè)績和相關(guān)資格證書被認(rèn)為是最不重要的任職條件。
對于總會計師（或相當(dāng)職位）的必備能力，專業(yè)勝任能力（53.5%）被認(rèn)為是最重要的必備能力，戰(zhàn)略思考能力（28.5%）被認(rèn)為是第二重要的必備能力，其他重要的必備能力還包括創(chuàng)新與變革能力、參與決策能力、分析判斷能力、經(jīng)營管理能力、溝通和協(xié)調(diào)能力，而選將用將能力相對來說被認(rèn)為是最不重要的必備能力。
