“我住渤海南，家鄉(xiāng)渤海北，一年一度繞海行，只因渤海美。打春開梭魚，清明蟹蝦肥，待到立秋開船日，滿船魚蝦堆?！边@首曾經(jīng)陪伴著幾代渤海人成長(zhǎng)的童謠，如今，再也無人愿意提及。
康菲石油公司漏油事件已經(jīng)持續(xù)了三個(gè)多月，渤海被污染的海域也從最初的16平方公里到如今的5500平方公里，遼寧綏中、河北樂亭、山東青島等地海域都發(fā)現(xiàn)來自蓬萊19—3號(hào)油田的油污顆粒。
渤海，中國(guó)唯一的內(nèi)海，或許再也找不回昔日深邃的清澈。
缺失的環(huán)境審計(jì)
事件發(fā)生后，康菲石油公司做出相關(guān)解釋包括：沒有漏油、有一定面積漏油，漏油已堵住、漏油井已停產(chǎn)等等。然而，如果央視記者沒有披露錄音，康菲公司或許會(huì)選擇將“我就是騙你的”進(jìn)行到底。
在輿論紛紛譴責(zé)康菲公司缺失道德底線的同時(shí)，原中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)、環(huán)境審計(jì)委員會(huì)顧問張以寬教授卻多了另一層的思索，他認(rèn)為，環(huán)境審計(jì)的缺失是康菲公司漏油事件逐步升級(jí)的又一主因。
3個(gè)多月里，康菲公司堅(jiān)持邊漏油邊生產(chǎn)，置中國(guó)的生態(tài)環(huán)境于不顧。如果對(duì)康菲公司出具明確的環(huán)境審計(jì)評(píng)估報(bào)告，對(duì)蓬萊19—3號(hào)井產(chǎn)生地環(huán)境污染加以信息披露，盡快封堵、及時(shí)停產(chǎn)，也許可以降低對(duì)渤海灣的污染。
國(guó)際生態(tài)發(fā)展聯(lián)盟綠色審計(jì)專家委員會(huì)主任、中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)環(huán)境審計(jì)委員會(huì)委員孫興華表示，只有實(shí)施環(huán)境審計(jì)監(jiān)督，在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行“事前事中事后”的跟蹤環(huán)境效益審計(jì)，同時(shí)出具相應(yīng)報(bào)告，才可以減少突發(fā)事件造成的環(huán)境危害。
近幾年來，哈藥總廠、云南鉻事 件都暴漏出環(huán)境審計(jì)的缺失，雖然審計(jì)署積極推廣環(huán)境審計(jì)，并于2011年8月成立了環(huán)境審計(jì)專業(yè)委員會(huì)，但是由于環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則的缺失，企業(yè)對(duì)于環(huán)境審計(jì)的認(rèn)識(shí)依然不足，致使企業(yè)環(huán)境污染事件頻發(fā)。
北京鑫正泰事務(wù)所合伙人方宇介紹，環(huán)境審計(jì)目前的處境很尷尬，沒有企業(yè)聘用第三方進(jìn)行環(huán)境審計(jì)。
事實(shí)上，審計(jì)只是一種反映，起到監(jiān)督和警示的作用，并不能從根本上解決環(huán)境問題。但是通過數(shù)字的提示、信息的披露可以幫助企業(yè)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)，也為國(guó)家今后制定相關(guān)法律法規(guī)提供依據(jù)。
環(huán)境會(huì)計(jì)法規(guī)亟待健全
依據(jù)我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》，國(guó)家海洋局只能對(duì)康菲公司施以最高20萬元的行政處罰，對(duì)于全球知名的石油公司來說，罰金數(shù)額幾乎可以忽略不計(jì)。正是因?yàn)檫`規(guī)成本低，維護(hù)成本和治理成本相對(duì)較高，導(dǎo)致越來越多的企業(yè)忽略環(huán)境成本的計(jì)算。
在首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院李百興教授看來，一種是環(huán)境污染補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用，一種是環(huán)境維護(hù)治理的費(fèi)用，這兩類費(fèi)用是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，多數(shù)企業(yè)追逐利益，兩害相權(quán)取其 輕，破壞環(huán)境也就不足為奇。
對(duì)于環(huán)境成本，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院蔡春教授也坦言，企業(yè)對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)成本的資金投入十分吝嗇，甚至看成是一種負(fù)擔(dān)，沒有看到增加環(huán)境成本后帶來的效益。
目前，很多企業(yè)從經(jīng)濟(jì)效益角度看是盈利狀態(tài)，但是，這種盈利狀態(tài)是建立在破壞環(huán)境，污染環(huán)境的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)該把對(duì)環(huán)境的擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)變成一種成本，記錄到會(huì)計(jì)核算中去。
中海油的員工告訴記者，根據(jù)康菲和中海油的合同，2012年底，雙方將重新商定合作模式，這也是為什么康菲在合同到期前要進(jìn)行“瘋狂地掠奪開采”。
如果有相關(guān)的環(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī)是否可以規(guī)避這類環(huán)境事件再次發(fā)生？是否可以通過環(huán)境會(huì)計(jì)的引導(dǎo)和監(jiān)督喚醒企業(yè)的環(huán)保良知？張以寬認(rèn)為，政府部門應(yīng)該盡快建立相關(guān)的環(huán)境會(huì)計(jì)法；財(cái)政部、審計(jì)署應(yīng)明確環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和指南，同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和處罰力度，通過多方努力共同維護(hù)我們賴以生存的環(huán)境。
當(dāng)企業(yè)把環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開發(fā)等成本費(fèi)用，及環(huán)境維護(hù)開發(fā)后形成的效益進(jìn)行合理計(jì)量與報(bào)告時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境不再是矛盾的對(duì)立面，環(huán)境會(huì)計(jì)也許是幫助兩者相互融合的最佳方式。
