中央紀委監(jiān)察部會同有關部門發(fā)文明確了設立“小金庫”和使用“小金庫”款項黨紀、政紀處分規(guī)定，不僅為紀律處分提供了依據(jù)，而且增強了震懾作用。財政部、審計署等五部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，建立健全了企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，強化了內(nèi)部監(jiān)督。財政部還發(fā)布了《關于進一步做好預算信息公開工作的指導意見》，進一步加強了預算信息的主動公開工作，強化了社會監(jiān)督。各級職能部門還將“小金庫”專項治理與日常監(jiān)督檢查工作相結(jié)合，推進了“小金庫”治理工作的制度化和常態(tài)化。各地區(qū)各部門也不斷加大監(jiān)督力度。
謝旭人還指出，黨中央、國務院高度重視“小金庫”治理工作，多次要求和強調(diào)注重源頭治理。當前和今后一個時期，各地區(qū)各部門要繼續(xù)抓住防治“小金庫”長效機制建設這個根本任務，重點做好以下五個方面的工作：一是要進一步健全教育懲處機制。一方面，要把防治“小金庫”等財經(jīng)紀律的培訓列入各單位領導干部教育規(guī)劃，納入各級黨校、行政學院及其他干部培訓機構教學計劃。在領導干部任職培訓、干部在職崗位培訓中開設防治“小金庫”的有關課程。建立和完善警示教育制度，利用“小金庫”違法違紀典型案例，對領導干部進行提醒、告誡和警示。另一方面，要把防治“小金庫”相關知識納入財會人員后續(xù)教育的培訓內(nèi)容，強化財會人員抵制“小金庫”問題的自覺性和堅定性。同時，要進一步完善“小金庫”問題財政處理處罰規(guī)定和違法違紀問責機制，加快設立“小金庫”違法行為的刑事可罰性研究，有效遏制“小金庫”問題發(fā)生。
二是要進一步推進財政管理制度改革。要深化預算管理制度改革，規(guī)范預算資金分配，細化部門預算，加強財政資金管理，防范資金流入“小金庫”。加快預算和決算公開，各級政府財政預算和決算、部門預算和決算，以及政府性基金、國有資本經(jīng)營等方面的預算和決算，都要向社會公開，公開的內(nèi)容要全面并逐步細化。全面深化國庫集中收付制度改革，實現(xiàn)對各級政府及所有預算單位的全覆蓋。深化政府采購制度改革，不斷擴大實施范圍和采購規(guī)模，規(guī)范政府采購行為。進一步規(guī)范津貼補貼管理，研究提出控制和規(guī)范黨政機關獎金發(fā)放行為意見。加強罰沒收入管理，進一步完善罰沒收入管理辦法。加強預算單位銀行賬戶監(jiān)管，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控，加大對違規(guī)行為的處罰力度。全面推進公務卡改革，研究出臺公務卡強制結(jié)算目錄，擴大公務卡強制結(jié)算范圍。完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，進一步加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借處置收入的管理。完善現(xiàn)金管理制度，加強對大額現(xiàn)金支付行為的監(jiān)控。加強財政票據(jù)管理，加大打擊虛假發(fā)票犯罪的力度。
三是要進一步完善資產(chǎn)財務會計管理制度。要加強和規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部控制，出臺行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范，規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部財務管理行為，防控包括設立“小金庫”等違規(guī)行為發(fā)生。盡快修訂出臺《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準則》，完善高等學校、中小學、科技、文化等事業(yè)單位財務會計制度，加強事業(yè)單位財務會計基礎工作。研究制定黨政機關國內(nèi)業(yè)務接待費管理辦法，完善會議費、培訓費、勞務費和咨詢費等管理辦法，加強容易滋生“小金庫”問題的費用管理。加強國有企業(yè)財務管理，建立企業(yè)財務管理能力認證體系、首席財務官制度，完善財務總監(jiān)制度。加強對中央企業(yè)表外資金資產(chǎn)的管理，明確中央企業(yè)管理的社保資金、工會經(jīng)費、黨團經(jīng)費等表外資金資產(chǎn)的管理要求。修訂完善金融企業(yè)財務管理制度，通過制定和完善辦法，加強對金融監(jiān)管部門的費用管理。加強保險公司理賠費用的管理，防范利用虛假賠案套取費用設立“小金庫”的行為。
推行廠務公開和事業(yè)單位辦事公開，特別要健全預算單位財務公開等制度，使資金在陽光下公開透明運行，接受廣大人民群眾和社會輿論的監(jiān)督。
四是要進一步加強社會組織管理。要完善《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》等法規(guī)，理順社會組織與其業(yè)務主管單位在職能、人事、財務等方面的關系，從體制上鏟除設立和使用“小金庫”的動因。完善非營利組織財務會計制度和社會組織財務管理制度，加強會計基礎工作和內(nèi)部控制，建立對社會組織的外部審計制度，強化對社會組織的財務監(jiān)督和管理。
五是要進一步提高監(jiān)督檢查效率。要推進監(jiān)督檢查的常態(tài)化，在預算和決算審計、經(jīng)濟責任審計、專項審計和預算單位資產(chǎn)財務檢查、企業(yè)會計信息質(zhì)量檢查、專項資金檢查等工作中，將“小金庫”問題的檢查作為重要內(nèi)容；要建立“小金庫”問題的監(jiān)督檢查公告制度，及時曝光典型案例；要通過多部門聯(lián)網(wǎng)加強對預算執(zhí)行情況、財政資金支付情況、預算單位銀行賬戶實時動態(tài)監(jiān)控，做到早預警、早發(fā)現(xiàn)、早糾正；要嚴“小金庫”問題的處理處罰，提高監(jiān)督檢查的震懾力和嚴肅性。加大商業(yè)賄賂治理力度，凈化“小金庫”治理的社會環(huán)境。
截至今年8月底，全國共發(fā)現(xiàn)“小金庫”58225個，涉及金額266．54億元。“小金庫”問題多發(fā)高發(fā)勢頭得到遏制，從而保障了國有資產(chǎn)和財政資金安全。
