深入推進(jìn)政府非稅收入改革，實(shí)行收入“一個(gè)籠子”。為規(guī)范非稅收入管理，有效避免非稅收入游離于財(cái)政監(jiān)管之外，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于政府非稅收入管理改革工作的意見》等文件，啟動(dòng)了非稅收入管理改革。取消了22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和31項(xiàng)部門擅自設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目；規(guī)范了404項(xiàng)、取消44項(xiàng)、下放117項(xiàng)、轉(zhuǎn)變56項(xiàng)行政許可，要求各執(zhí)收單位定期向社會(huì)公布征收非稅收入項(xiàng)目、對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。取消各非稅收入執(zhí)收單位的銀行過渡賬戶，將非稅收入納入財(cái)政預(yù)算管理，避免各單位違規(guī)坐支、挪用、私分非稅收入和隱匿、轉(zhuǎn)移、滯留、截留非稅收入設(shè)立“小金庫”。
深入推進(jìn)部門預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算“一個(gè)盤子”。省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好部門預(yù)算編制工作的指導(dǎo)意見》。嚴(yán)格定編、定員管理，加強(qiáng)滾動(dòng)項(xiàng)目庫建設(shè)預(yù)算聽證制度，逐步建立以結(jié)果為導(dǎo)向的部門預(yù)算分配制度。在預(yù)算編制過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“二上二下”程序，強(qiáng)化定員定額管理，優(yōu)化公用經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，明確資金審批的資格權(quán)限、運(yùn)作程序和管理制度，從預(yù)算分配環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制資金流向和流量，有效避免了各單位虛報(bào)預(yù)算設(shè)立“小金庫”。
推進(jìn)國庫集中支付改革，堅(jiān)持支出“一個(gè)口子”。為深入推進(jìn)國庫管理制度改革，省財(cái)政廳印發(fā)了《貴州省財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》、《財(cái)政預(yù)算資金撥付管理暫行辦法》，對(duì)建立國庫單一賬戶體系、規(guī)范收入收繳程序、規(guī)范支出撥付程序等做了明確規(guī)定。
目前，全省所有一級(jí)和二級(jí)預(yù)算單位、9個(gè)市（州、地）本級(jí)的1375個(gè)預(yù)算單位和81個(gè)縣的4687個(gè)預(yù)算單位納入國庫集中支付改革范圍。將財(cái)政資金從預(yù)算分配、預(yù)算撥付及收款人賬戶管理等納入財(cái)政全過程控制范圍，有效防止了支出過程中各單位虛列支出設(shè)立“小金庫”。
加強(qiáng)銀行賬戶清理整頓，做到管理“一個(gè)柜子”。通過清理整頓，全省撤并了269個(gè)銀行賬戶、撤并1290個(gè)銀行專戶，嚴(yán)格賬戶審批備案和監(jiān)督檢查，較好地解決了“小金庫”資金有地存、隨意花的問題。
完善信息化防控系統(tǒng)，預(yù)防出現(xiàn)“違規(guī)口子”。建立了現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，連接財(cái)政、稅務(wù)、國庫、代理銀行和預(yù)算單位，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入繳庫退庫、資金支付、資金清算、會(huì)計(jì)核算、信息反饋等業(yè)務(wù)的科學(xué)管理。一是利用非稅收入管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府非稅收入收繳全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控；二是建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)使用資金的行為；三是啟用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，有效防止違規(guī)違紀(jì)購建、使用、處置國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)管理、使用效率，極大地堵塞了預(yù)算單位資金和資產(chǎn)流向“小金庫”。
